走进山西省介休市连福镇南王里村双福公园,老人们在健身器材上舒展筋骨,孩子们则开心地在追逐打闹。小巧精致的公园里,活动广场、健身器材、廊架园路、休息座凳、垃圾桶等配套设施一应俱全。漫步在绵山镇西靳屯村,仿佛置身于城市的高档小区。街面干净整洁,路边绿树成荫,随处可见各种木质花架上五颜六色的鲜花盛开。村里临街的白色墙体上精心绘制了传统文化主题的墙绘,浓浓的文化气息扑面而来。
南王里村和西靳屯村的变化,得益于介休市坚持不懈推进农村人居环境整治。近年来,山西省介休市学习借鉴“千万工程”经验,持续推进农村基础设施建设,全力开展村庄清洁行动,积极建设农民身边的美丽田园、宜居家园、宜游乐园,努力绘制新时代的“富春山居图”,绘就和美乡村的浓厚底色。
强化顶层设计 建设美丽田园
自《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》印发以来,介休市认真贯彻上级安排部署,坚持高位推进,强化顶层设计,努力把全市广大乡村建设成为美丽田园。成立以市委书记为组长,市委副书记、市长为第一副组长,各部门一把手为成员的改善农村人居环境工作领导组,确保各牵头单位在工程实施中协调一致,各项工程进展实时跟进。同时,以乡镇为主体,建立完善了市级统筹督导、乡镇具体实施的二元工作机制。制定了周调度、双周通报制度,通过下乡调研、数据统计、倾听基层反映情况等形式,合理确定整治任务和推进时序。
为了更好地开展农村人居环境整治,介休自我加压、提高标准,按照“区域管辖、城乡联动、依法治理、标本兼治”的原则,坚持属地管理和属事管理相结合,集中时间、集中力量开展“一打两清三整治”(打击私挖滥采;清理违法占地、清理私搭乱建;整治市场秩序、整治城乡环境、整治河道环境)攻坚行动,高起点制定实施方案、高效率开展排查摸底、高标准完成整治任务、高要求进行检查验收。
介休科学完善乡村规划体系,编制了介休市域乡村建设规划,以及42个乡村的实用性村庄规划,做到一村一策,完成“一图、一表、一说明”,并重点对生活垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理、村容村貌治理、村庄规划管理等方面进行规划,制定了相关建设和管护机制,确保农村人居环境整治有力有序开展。
狠抓重点环节 建设宜居家园
围绕农村人居环境整治任务内容,介休紧抓垃圾处置和厕所改造两个重点,重点突破、以点带面,努力建设宜居家园。
“介休市已率先在全省进入了垃圾分类投放、分类收运、分类处置的新阶段。”介休市环卫服务中心主任董晓煌介绍,介休市农村生活垃圾治理正式启动于2013年,采取县、乡、村三级管理模式推进,至2017年已解决了农村生活垃圾收运处置问题,有效处理率达到100%。2018年起,介休市启动农村环卫专业化改革,在此基础上全面推进城乡环卫一体化建设,现已建立了规范的长效管理机制,即由介休市环卫服务中心统一承接农村清扫保洁、垃圾清运服务。作业模式由“村收集、乡转运、县处理”变为“统一收集、统一转运、统一处置”,管理主体由三个变为一个,真正实现了“一把扫帚扫到底”。截至目前,共接管136个重点村,服务人口占介休市农村总人口的80%。同时,介休市共启动生活垃圾分类治理试点村15个,配置一体式垃圾分类收集车15台,在村民家中配备分类垃圾桶3.5万个。
介休市还持续推进厕所革命,大力开展农村无害化厕所改造工作,做到了只要领导调研,必看厕所建设;只要督导农村工作,必访农户改厕,截至目前,全市农村户厕改造任务完成率100%。
“自从旱厕改造后,院子里干净多了,苍蝇也没了,娃娃上厕所也不害怕了。”宋古乡东段屯村村民宁光荣逢人就说。“以前城里亲戚来我们家最发愁的就是上厕所,自从改厕以后,茅厕变成了卫生间,既干净又舒适,跟城里人家的一样,他们也更愿意来了。”洪山镇崇贤村村民乔立毅表示。
强化农文旅融合 建设宜游乐园
乘着旅游业加速发展的东风,介休将农村人居环境整治和文化旅游产业紧密结合起来,推动农文旅融合创新发展,培育文化旅游新产品、新业态、新模式,力争打造更多的乡村宜游乐园。
走进传统古村落南庄村,这个“中国景观村落”“中国传统村落”“山西省历史文化名村”“山西最美旅游村”水墨画般的乡村风光如清风扑面而来——村道两旁绿树成荫,房前屋后干净整洁,街头游园花团锦簇,青砖灰瓦的民居古朴静美,满载乡愁记忆的辘轳古井保存完好,更有“长”字联、“日”“月”联古韵绵长、耐人寻味……
“三门石头街,南北两座庙,张家十八堂,阴氏一杆旗。”听着痴迷于古村落研究的解说员张永贞对南庄村历史文化资源精辟的概括,八方游客驻足细品、流连忘返。
南庄村位于介休市龙凤镇,全村310余人,是山西省农村人居环境改善示范村。走在南庄村古朴的石头路上,认真聆听张永贞的详细介绍,游客们深深感受到历史文化的熏陶和整洁优美的人居环境带给人的惬意。
近年来,南庄村想方设法、积极筹措,投资500余万元打造文化南庄、旅游南庄,使全村人居环境有了质的提升。2018年荣膺国家3A级景区,2019年成为山西省传统村落功能复兴和活化利用十个试点之一。
目前,村内道路全面硬化,完成仿古路灯安装,栽植各类树木3000余株,绿化荒山荒坡600余亩,全村农户全部完成旱厕改造,修建无害化公厕4个,改建污水管网2000余米,建成村级污水处理站及垃圾中转站,村内卫生实现专业清扫、专人保洁。
南庄村在大力推进人居环境改善的同时,还不断优化旅游设施。按照“政府引导管理,居民主动参与”的运作机制,坚持开发与保护并重,投资修缮了两座古庙,建成游客接待中心、停车场、农耕文化博物馆,完善旅游标志标牌。利用传统村落保护资金对村内古院落、涝池、古门等34处古建筑进行了保护性修缮,已初步走上传统古村落发展旅游的快车道。
作为介子推故事发源地之一的绵山镇坂地村,现在已然成了城里人热衷的打卡地。年轻人在花影间拍照留念,年长的在广场上健身慢舞,孩子们在特色浓郁的民俗院落内追逐嬉戏……
然而,以前的坂地村,污水横流、垃圾乱放、道路难行、环境脏乱,别说外人了,就连村里的姑娘嫁出去以后都不乐意回娘家来住。自从坂地村投入巨资、下大力气开展人居环境整治后,环境大为改观。以往坑坑洼洼的道路平坦了,臭味扑鼻的旱厕不见了,陈年积累的垃圾清理了,精心打造的“休闲特色农业观光游”更是吸引了城里城外的游客前来体验。“美丽坂地是我家,农村不比城市差”。一句顺口溜道出了坂地人满满的幸福感和自豪感,也道出了村民对农村人居环境整治的认可与肯定。
介休市还投资2000余万元,从村庄规划管理、村容村貌整治、厕所污粪处理、生活垃圾处理、生活污水处理、建设管护机制等六个方面对汾河廊带沿线村进行打造,在汾河南岸种植黄花菜,把过去“冷清”的河堤,变成了“热闹”的花海,成为群众新的观光打卡地。
通过农村人居环境整治这个小切口,介休市推动了大投入,实现了村庄面貌的大提升,群众的幸福感、获得感明显增强。“下一步,我们将聚焦家美、院美、村美、风尚美、心里美‘五美’共建的主题,将农村人居环境改善与爱国卫生运动、美丽宜居村庄创建示范等相结合,进一步美化提升村容村貌,不断提升人居环境舒适度,加快建设宜居宜业和美乡村。”介休市副市长刘建军表示。
(作者单位:山西省晋中市乡村振兴局)
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