江苏省 “知行责”并举 守好土壤普查生命线
时间:2024-08-07 09:40:09 来源:农村工作通讯 作者: 字号:【

  江苏省高度重视第三次全国土壤普查(以下简称“土壤三普”)工作质量,将质量作为普查工作的生命线,从知、行、责三方面着手,确保高质量完成普查任务。

  围绕“知” 加强技术融入

  要保证土壤三普质量,首先要让参与者知道如何去做、如何做得好。

  组织制定实施细则。严格按照国家制定的“六结合”“六统一”技术路线、工作方案、技术规程规范等要求,组织制定江苏省外业调查采样实施细则,样品制备、样品检测实施细则及全程质量控制实施细则,将质量理念融入到环节的设计上、进度的编排上、举措的落实上。

  推动科研单位参与。充分发挥江苏省土壤学科研教学力量强的优势,推动科研院校积极参与土壤三普工作。中国科学院南京土壤研究所重点负责省级技术指导,江苏省农业科学院、南京农业大学、扬州大学等先后成立土壤普查办公室,主动对接市、县承担技术指导、质控、培训等任务。

  强化专家指导。印发《关于建立全省第三次全国土壤普查专家包片挂钩指导机制的通知》,委托江苏省农业科学院、南京农业大学、扬州大学3家科研院校组织省级技术指导专家对13个市104个县级调查单元开展现场与在线指导。2023年,采样窗口期共完成专家现场指导420人天,在线指导758人天。印发《关于对检测实验室开展江苏省第三次全国土壤普查沉浸式技术指导的通知》,组织具有实战经验的专家,对26家检测实验室进行每家时长不少于10小时的面对面现场技术指导,提高实验室检测通过率。

  加强技术培训。省级实施内外业关键岗位“双千”培训计划,2023年以来江苏省第三次全国土壤普查领导小组办公室(以下简称“省土壤普查办”)已组织培训20多场,培训3000多人次,获得省级以上颁发的相关考核合格证书2500多人,其中获得外业表层调查采样技术领队1639人、外业剖面调查采样技术领队93人,样品制备、样品检测考核合格1128人。市、县组织培训250多场,培训1万多人次。省土壤普查办联合江苏开放大学推出网络培训课程,完成在线培训6000多人次。

  围绕“行” 加强过程质控

  落实国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室(以下简称“全国土壤普查办”)“五靠”“四控”要求,组织管理部门、质控单位、农技人员等根据普查时序进度,及时开展跟踪质控。

  组织开展业前能力验证。印发《关于做好全省第三次全国土壤普查内外业质控准备与能力验证工作的通知》,组织各地土壤普查办联合省级质控单位对江苏省外业调查采样队伍和样品制备、样品检测实验室开展业前能力验证。要求所有中标的采样机构组建的外业调查采样队必须通过现场实操考核,要求所有承担样品制备任务的实验室必须通过现场实操考核、所有样品检测实验室通过盲样考核,否则不得开展作业。

  组织农技人员开展现场质控。印发《关于做好全省第三次全国土壤普查外业调查采样窗口期有关工作的通知》,明确要求农技人员作为调查队成员参与外业调查采样工作,在做好宣传员、向导员、协调员、调查员的同时,做好质控员工作。江苏省参与外业调查采样的农技人员达3186人,各地组织农技人员开展培训,并通过质控清单方式,落实农技人员在外业调查采样过程中的现场质控责任。

  加强质控单位跟踪质控。江苏省50多个市、县通过政府采购选择了第三方全程质控服务机构。江苏省农业科学院作为省级外业质控单位,在外业调查采样期实行挂图作战,组织专业质控技术人员60人,分13个组对13个设区市分片开展现场和平台信息质控及移点审核工作,实现所有调查县现场质控全覆盖,所有平台调查信息质控全覆盖,省级外业现场质控检查量达全省样点总数的6.7‰。3家省级质控实验室严格按照省级质控细则要求,通过现场和平台视频对检测实验室持续开展条件检查、工作首检、过程检查、监督检查,对不按标准规范运行的实验室,实行零容忍,坚决予以纠正。

  有效建立问题反馈解决机制。印发《关于建立江苏省第三次全国土壤普查问题反馈与处理机制的通知》,要求各地、各单位可通过采样日志、质控日志、一日一会等方式,及时发现问题,并按照省级“日结日清”要求,通过交流研讨、专家讲评、专家咨询、疑难问题上报等方式及时解决问题。省级适时梳理出全省外业调查采样方面39条共性问题,组织专家研判,统一进行清单式解答,并针对长期淹水田块制定了《莲藕田表层土壤样品采集技术规范》。省土壤普查办与3家省级质控实验室建立周会制度,定期分析问题、研究对策,并通过点对点、微信群等及时对实验室工作进行指导。

  围绕“责” 加强责任落实

  责任是守牢质量生命线的前提。江苏省通过多种举措强化质量控制责任的落细落实。

  强化参与者使命意识。通过宣传、培训等多种方式,让土壤三普参与者认识到,历经40多年又一次开展的土壤普查工作,是一项事关国家粮食安全、事关农业高质量发展、事关农业强国建设的重要国情国力调查,是一项充满使命感的光荣任务,激发参与者内在的责任意识。

  压实县级主体责任。明确县级是县域所有调查过程、调查数据、调查成果的第一责任人,对县域内所有调查事务和结果负责。要求县级及时组织熟悉当地土壤状况的专家和技术人员对上传平台的调查采样信息、样品检测数据进行审核,及时发现问题并加以整改。

  落实第三方质量守护责任。强化合同管理,印发《关于全省第三次全国土壤普查表层样点调查采样和样品制备检测服务有关事项的通知》,要求各地将国家级和省级相关要求写入招标文件和合同,督促服务机构建立质量责任人制度,强化第三方内部质控,落实质量守护责任。

  加强检查督查。省土壤普查办按照《关于建立全省第三次全国土壤普查行政挂钩联系机制的通知》要求,由省厅相关处室单位负责同志牵头对全省各市及重点县开展调研检查,并将发现的问题及时通报地方政府,督促各地普查工作有效开展。

  促进问题整改。对发现的技术领队一证多用、采样照片一坑多拍、样品制备偷减环节等问题,第一时间发现、第一时间整改,并及时通报全省,要求各地全面开展普查质量“回头看”,做到举一反三。对各地在规定时间内主动发现问题主动整改的,明确省级在相关考核中不作为扣分项,促进全省各地问题的整改。此外,按照全国土壤普查办要求,认真组织对已调查采样工作质量进行全面复查与整改,确保外业调查数据信息真实可靠。

  (江苏省第三次全国土壤普查领导小组办公室供稿)

责任编辑:蔡薇萍
    
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