广东省广州市 整市统筹推进土壤普查高质高效开展
时间:2024-08-07 09:38:54 来源:农村工作通讯 作者: 字号:【

  第三次全国土壤普查(以下简称“土壤三普”)是一项重要的国情国力调查。2023年6月,广东省广州市第三次全国土壤普查领导小组办公室(以下简称“市土壤普查办”)率先启动外业调查采样工作,严格按照土壤三普技术规程规范,100%完成全国土壤普查办下发的4148个表层样点和129个剖面样点的外业调查采样、样品制备和样品检测工作。目前,已完成土壤三普剖面点校核等成果编制前期工作,为成果编制工作打下了坚实基础。

  超前部署统筹,完成“四梁八柱”搭建。广州市成立了由分管副市长任组长的市第三次全国土壤普查领导小组,各区均成立了区级普查领导小组及其办公室(以下简称“区土壤普查办”),落实了每个镇(街)3名农技人员作为普查工作人员。按照全国土壤普查办的“六结合”“六统一”的技术路线,结合广州市实际,制定《广州市第三次全国土壤普查实施方案》,明确采取全市统筹的方式开展土壤普查,由市级统一组织完成外业调查采样、样品制备、样品检测、成果编制等普查任务。

  强化技术支撑,完成“施工图纸”实施。充分利用在广州市科研院校比较集中的优势,在借助省级专家团队技术力量的基础上,组建由15名外业调查采样和7名样品制备、内业测试化验专家组成的市级专家组。实行专家线上轮值制度、专家线下对口行政区包片制度、专家会审制度,及时解答普查工作中遇到的技术问题,对土壤普查工作中土壤图和预布点校核、外业调查采样、样品制备流转、土壤类型校核、剖面性状调查、数据分析与成果汇编、技术培训等各项工作任务提供技术支撑和专业指导。严格监管外业调查采样技术领队和内业测试化验关键岗位技术人员培训考核、持证上岗,组建由专业技术人员任领队的44支外业调查采样队伍赴全市有普查样点的11个区、100个镇(街)、904个村(社区)全面开展广州市土壤三普外业调查采样。借助省级质控实验室,开展内业测试化验技术培训,3家检测单位共计75人参与,增强检测技术力量,确保全市表层、剖面样品检测速度与质量并齐。

  全程质量控制,拒绝“拉抽屉式”返工。采用“专业人员全程质控+农技人员现场监督+行政人员随机检查”的三级质控模式,对采样、制备、检测数据100%审核,农技人员100%现场监督,市土壤普查办组织按不低于8‰的比例开展现场检查。由市土壤普查办委托的质控单位华南农业大学对外业调查采样等超20万条数据完成审核,由省级质控实验室广东省农科院对近15万条检测数据完成审核,镇、村农技人员开展现场监督超5000人次,市、区土壤普查办开展现场检查超300人次。在现场采样环节,重点对采样点选择的代表性与规范性等开展现场监督检查,覆盖所有县级行政区和每个外业调查采样单位。及时指出采样不规范等问题,并要求立即整改,最大限度降低因操作不规范导致相关数据不达标需要返回采样点重新采样的时间和成本。在资料审查阶段,重点对上传到土壤普查工作平台上的采样点信息、记录等进行检查,保持动态清零状态;对于相关成土环境、施肥信息、种植制度等信息填报不规范和采样不合格等问题,及时退回并联系采样队进行整改。内业测试化验阶段,采取在线指导、现场指导、跟班教学、驻点指导等方式,重点解决样品机械组成检测技术难题,组织开展技术难点堵点排查,快速协调解决。

  引领创新示范,探索“广州普查”路径。广州市在全省范围内以“整市推进”方式率先开展土壤三普预算编制、招投标、外业调查采样、成果编制启动等工作,为兄弟地市开展相关工作提供了借鉴参考经验。一是在预算编制阶段。由于缺乏土壤普查预算编制相关指引和依据,为尽早争取财政资金预算,广州市主动对接财政评审中心,按照实际需求和现有人工单价等依据,在全省率先完成预算评审,也避免了后期审计问题。二是在招投标阶段。广州市采用集体审议的方式,明确整体打包、一定三年的招标模式,确定以技术负责人具备土壤学专业及经验为主要招标条件,于2023年5月率先完成招标工作。三是在外业调查采样阶段。集中全省主要技术队伍共同参与,先行先试先干,“以干代练,干练结合”,强化现场实干教学,孵化培育65名实战经验丰富的技术骨干,为后续相关人员转战省内其他“战场”培育了“战斗经历”。四是在成果编制阶段。总结广东省高州市试点工作经验,主动探索和创新,并参照外业调查采样成功经验,充分吸收全省有经验的专家和技术队伍参与到成果编制中来,形成“强强联合”“优势互补”的良性合作局面。

  (广州市第三次全国土壤普查领导小组办公室供稿)

责任编辑:蔡薇萍
    
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