近年来，为拓宽农业经营主体融资贷款渠道，江苏省南京市农业农村局联合市财政局、市委金融办等部门，强化政银担企深度合作，加强金融产品创新和政策供给。先后推出“金陵惠农贷”等四款政金合作产品;配套出台贷款贴息、增量补贴、风险代偿三项扶持政策;搭建“科金兴农服务日”对接平台等三个服务对接平台，构建了“4+3+3” 政策性农业贷款方案，助力建设都市现代农业强市。

　　授信用信联动 创新合作产品

　　针对不同类型农业经营主体的融资需求，南京市分类推出面向新型农业经营主体的“金陵惠农贷”、面向初始涉农创业主体的“金陵农担贷”、面向普通农户的“金陵惠农小额贷”以及面向村集体经济的“金陵兴村贷”，实现家庭承包户、家庭农场、农民合作社、农业企业、农村集体经济组织五类主体，家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营四项经营，生产、生活两个维度全覆盖。

　　截至2024年4月末，四款政金合作产品已累计授信687.5亿元，放贷超230.8亿元。

　　贴息代偿兼顾 节本降险双赢

　　南京市通过贷款贴息政策，加速释放政策杠杆红利，对“金陵惠农贷”“金陵农担贷”按照不低于新型农业经营主体向商业银行实际支付利息的40%予以补贴，每年可为新型农业经营主体节省利息支出超过3000万元，受益主体超过8000个。

　　2022年起“金陵农担贷”实现保费减免政策，对政策性农业融资担保贷款保费给予50%补助，结合40%贴息政策，实现全省农担贷融资成本最低，有效激发金融机构服务“三农”积极性。

　　线上线下并举 强化平台服务

　　南京市积极打造政府、金融机构、农业经营主体等多方参与对接的服务平台，建立信息共享机制，提升农村金融服务精准度、便捷度。

　　搭建数字金融服务平台。南京市新型农业经营主体信用(信息)系统平台服务全市1.15万家经营主体、3383家“金陵惠农贷”白名单管理主体，为新型农业经营主体在线提供示范等级认定、金融信贷等全方位服务;为21家金融机构提供“获客”共享信息，实现主体经营状况和金融服务动态信息化、数字化管理。

　　搭建产权流转交易平台。首次将政金合作延伸到农业农村镇街一线，在全市7个涉农区开展镇街农业农村综合服务中心样板建设，打造镇街普惠金融服务圈。成功举办首届南京农村集体资源资产招商推介会，江宁区共富产业园、栖霞区东三乡农产品专业合作社等项目现场融资7.17亿元，吸引工商资本、城市资本与集体经济“三资”融合发展。

　　创设“科金兴农”服务平台。实现产学研、科金政有机衔接，截至目前，全市累计举办45场“科金兴农”服务日活动，服务主体近2000个，推动220余个项目对接。

　　动力活力倍增 支农成效凸显

　　截至2023年底，南京市家庭农场达7616家，农民专业合作社达4034家，市级以上农业龙头企业达286家。全市家庭农场经营总收入户均40.5万元，年销售额超50万元的家庭农场1244家，年经营收入超千万元的农民专业合作社41家，年经营收入超亿元的农业龙头企业72家，超百亿元的农业龙头企业2家。经营业态不断拓展。2023年一二三产总产值接近398.6亿元，同比增长14.6%。培育休闲、观光、创意农场400余家，休闲农业和乡村旅游年实现综合收入超140亿元。

　　(作者单位：江苏省南京市农业农村局)