山东省潍坊市前阙庄村 一个红色村庄的“共富密码”
时间:2024-09-02 15:15:29 来源:农村工作通讯 作者:丛炳登 郑旋 郑海怡 毛顺鑫 字号:【

  近年来,山东省潍坊市寒亭区前阙庄村勇于探索、大胆创新,通过开展土地流转、旧村改造、村企联建、项目建设、“三化”改革等举措,以东篱田园综合体为带动,发展智慧农业、观光农业,走出了一条“党建统领、融合发展、生态宜居、乡村善治、共同富裕”的发展路子。2023年村集体资产5.2亿元,村集体收入760万元,村民年人均收入达5万元。前阙庄村先后被授予“全国文明村”“全国乡村治理示范村”“山东省先进基层党组织”“全省干事创业好班子”等多项荣誉称号。

  走好党建统领之路

  推进农业农村现代化,必须坚持党的领导。俗话说,火车跑得快,全靠车头带。前阙庄村的发展证明了一个好的带头人、一个团结的村班子的至关重要性。尤其是于英智担任村党支部书记后,特别注重发挥党员的先锋模范作用,加强对党员的教育引导,打造过硬党支部。正是在坚强有力的村党支部的团结带动下,前阙庄村实现了跨越式发展。

  以规范管理夯实基层组织基础。2006年,以于英智为村党支部书记的新班子成立以后,坚持把建设过硬支部作为抓手,整顿村“两委”的工作作风,通过规范每周一次村“两委”会议,上好“三会一课”、过好主题党日,推动支部组织生活规范化,村党支部凝聚力、战斗力不断提升,探索出了“红色传承、党建统领、文化育人、生态发展”的基层党建模式。

  以民主议事凝聚村民创业合力。推行“一定三议两监督”工作法,村级重大事务先由党支部定思路,再由村“两委”会议商议,最后召开党员、村民代表大会或全体村民大会表决。建立“阳光议事日”制度,每月在阳光议事日会上晒账本,村级大事小事、财务收支情况第一时间在村务公开栏公示,让“小微权力”晒在阳光下,全面保障群众知情权、参与权、监督权。

  以红色基因强化党员党性教育。深入挖掘红色家底,依托于清书的革命精神、张秀英的铁锨精神,建成村文化大院、文化广场、红色前阙展馆,创新开展党员党性体检活动,围绕“党史+红色村史+党性体检”,设立“党性体检中心”,建立“教育、检视、整改、提升”的全链条党性教育体系。推行党支部书记年初定诺、月度践诺、季度点诺、年度述诺“四诺管理”办法,以承诺践诺考核常态化,提升班子队伍履职尽责工作能力。实行党员管理积分化、党员服务网格化,将全村30名青年党员纳入网格化管理服务队伍,真正将红色基因活化为实干动力。2021年6月,村支部书记于英智被授予“全国优秀党务工作者”称号。

  走好产业融合之路

  推进农业农村现代化,必须加快产业融合。产业强则百姓富。前阙庄村按照产业融合化、生产园区化、产品品牌化标准,坚持全产业谋划、全链条发展、全要素保障,实现了一二三产融合发展,构建起乡村产业新体系。

  培育龙头带融合。成立东篱乡村生态果蔬专业合作社,争取国家财政试点项目合作资金1.8亿元,撬动社会资本投入近10亿元,建成智能温室20万平方米,打造了番茄大世界、智能果蔬产业园、太空菜生产基地,年产番茄、蔬菜等580万公斤、收入6900多万元,实现从分散经营到集约化发展的跨越。借力“外脑智库”,成立潍县萝卜产业技术研究院,与山东省乡村振兴研究院联合组建潍坊前阙庄乡村振兴创新实践基地,创建现代农业科创中心、现代智能化种苗繁育中心、东篱田园果蔬电商直播平台,实现科技与农业需求场景深度融合。

  做优加工促融合。坚持加快乡村产业全链条转型升级,建设2.4万平方米的东篱健康产业园,引进华仁中药、润吉食品,研发药食同源和蔬菜深加工产品,推广金银花、凌霄等中草药种植,采用全国首例自研鲜椒酱蒸制工艺,生产鲜椒酱、蒜蓉酱、鲜番茄底料等健康食品,鲜辣酱等4个系列产品年产达2000多吨,实现生产、加工、营销一体经营、田园到餐桌无缝链接。

  丰富业态拓融合。整合民俗文化、农耕文化等资源,建设乡村振兴干部学校、研学教育基地,开发农耕田趣、科研探究、红色教育等定制课程,累计接待全国各地考察3万余人次。升级大圩河生态景观带、四季东篱观光带,让十里花海、百亩荷塘、千亩采摘园等景观串珠成线,打造“玉阙号”小火车观光带,年接待游客20多万人次,叫响了“传红色精神、品玉阙文化、游诗画前阙”旅游品牌。目前,作为全市首个获批山东省田园综合体试点的项目,东篱田园综合体已成为循环农业、创意农业、农事体验的三产融合示范区,构建了产业链相加、供应链相通、价值链相乘的“三链重构”新格局。

  走好生态宜居之路

  推进农业农村现代化,必须抓好生态宜居。农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。前阙庄村从乡村建设入手,一体推进农业现代化和农村现代化,实现了由表及里的提升。

  以村居改造提升基础设施完备度。从基础民生项目入手,2005年启动供水工程,筹集资金16万余元,用两个多月将自来水引入各家各户,实现“户通水”。2006年启动道路建设工作,在上级配套资金支持下,全体村民齐上阵大干120天,完成村内9条大街26条小巷的硬化、绿化、亮化,实现“户通路”。按照“城市标准、一步到位”的原则,2009年启动旧村改造,实现村民当年开工、当年完工、当年入住。2013年建筑面积20万平方米、可容纳1600户居民的新型农村社区建成交付,村民们“土房”换“洋楼”,人均住房面积60余平方米,户均两套房,实现“户新居”。

  以健全设施提升公共服务便利度。立足村民生活需求,在新型农村社区的基础上,致力于养老、教育、医疗等方面的公共服务提标扩面。前阙文化大院、社区服务中心、第六人民医院前阙分院、公交车站、国学幼儿园、锦阳文华学校等民生工程接踵建成,13条公交路线先后开通,中百超市、银行网点等接连引入,电、暖气、天然气同步进村入户,7栋居民楼共计35部电梯陆续加装完成,村里公共服务体系日趋完善。

  以绿色生态提升人居环境舒适度。深入实施厕改、生活污水治理、道路绿化美化等整治行动,生活垃圾无害化处置率达到100%,启动大圩河综合整治工程,昔日的臭水沟摇身变成美丽的秀水河,优化了水美、物美、环境美的绿色生态。完备的基础设施、完善的公共服务、宜人的居住环境,让前阙庄村村民就地过上现代文明生活。

  走好文明善治之路

  推进农业农村现代化,必须强化乡村善治。不仅物质生活要富裕,精神生活也要富足。前阙庄村注重以德治村、以文育人,加强农村精神文明建设,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,为乡村振兴“铸魂”。

  丰富文化活动。坚持让村民在文化活动中“唱主角”,成立村民歌舞小剧团、舞狮队、秧歌队,组织开展文体活动。截至目前,共举办广场舞大赛三届30多期,京剧吕剧专场8次,“龙抬头文化节”“歌舞烟花晚会”等大型文艺晚会10多场。紧扣社会主义核心价值观打造不落幕的文化舞台,先后承办庆祝建党100周年无人机表演晚会、潍坊市“中国农民丰收节”等大型活动百余场,以文化浸润乡土,让文化涵养乡情,持续推进乡风文明建设。

  完善治理体系。建立前阙庄村人大代表联络站,各级人大代表深入田间、企业、群众,宣传政策法律、收集社情民意、化解矛盾纠纷和回应群众关切,发挥人大代表在农业农村现代化建设中的引领带动作用。目前,前阙庄村人大代表联络站共有33名省、市、区三级人大代表进站履职,辐射联系周边200余个村庄、15万名群众。2023年,前阙庄村人大代表联络站共解决群众关切问题140余件。

  培育文明乡风。组建法治宣传小组,常态化开展法律知识宣传,制定《前阙庄村村规民约》等,带动村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。实行居民信誉卡管理制度,采取“一户一卡”方式,从遵纪守法、信访安全、诚实守信、公益活动等方面进行评议,年终根据积分情况,评选星级文明户,引导村民自我管理、自我服务、自我提高。制定《红白理事章程》,规范婚丧嫁娶彩礼,常态化开展“好家风家庭”“五好家庭”“文明户”等十余项评选活动,定期开大会表彰颁奖,聘请书法家书写匾额送“喜”到家,构建移风易俗长效机制,以德治力量提升村民文明素质,推动乡村焕发文明新气象。

  走好共同富裕之路

  推进农业农村现代化,必须推进共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。前阙庄村持续探索共富路径,不断让全村的“共富账本”越来越厚,有力地促进了农民增收。

  “三化改革”探索共富路径。为破解发展资金不足难题,全村创新推行“集体资产资本化、股本运营集体化、农村产权金融化”改革,通过核资定值,将村集体1.86亿元经营性资产配股到村集体和成员,增加村民资本性收入,实现集体资产资本化;通过鉴证确认,将全村土地经营权、智能温室所有权、集体建设用地所有权等集体经营性资产分类打包注入合作社和公司,激活村集体沉睡资产3.7亿元,实现股本运营集体化;采取一个平台、三个合作的“1+3”模式,通过银企合作、资本合作、项目合作等方式,实现农村产权金融化,为全村发展注入了金融活水。

  “村企联建”壮大共富经济。2007年,前阙庄村党支部率先流转全村1600多亩土地,通过资金入股、土地入股、合作经营等方式,组建山东房建建设集团、山东玉阙神农、前阙田园农业科技等8家合作公司,采取“村社合一”管理模式,创办4家农业专业合作社,投资6000万元建设8000平方米现代农业研发中心,搭建企业科技创新发展平台,开辟了村集体经济增收“新路子”。

  “片区共建”构建共富体系。积极探索村庄抱团发展新途径,成立了以前阙庄村为“头雁村”,前小河村、中小河村、后小河村及永宁官庄村为联建村的东篱农业产业共富片区,整合前小河种植和民宿优势、中小河采摘旅游和文化创意优势、永宁官庄农耕文化优势、后小河村民管理优势,加快发展设施农业、观光农业、生态农业,辐射带动15个村5000余户农民稳步增收。通过建立共富片区党委,引导各村以推动共同富裕为目标,将散布在不同村庄的资源优化重组、科学配置,实现联思想带观念、联组织带提升、联产业带致富、联责任带稳定,最大限度释放共富

  效能。

  (作者单位:山东省潍坊市委党校)

责任编辑:蔡薇萍
    
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