近年来,贵州省沿河土家族自治县长征村充分发挥红色文化的引领作用,发扬老区人民自强不息、艰苦奋斗的革命精神,激发感恩奋进的内生动力,带动了地方经济、文化协调发展。
布局老区建设
“谋而后动,思而后定”。长征村在实施乡村振兴战略中找准方向定位,勇挑农业农村现代化先行者的使命担当,在红色美丽村庄建设中走前列、作示范。
党建联建,兵马先行绘画卷。一是党性教育培训与乡村振兴同轨。长征村通过充分挖掘红色文化资源,修缮革命历史类纪念设施、遗址,打造红色教育基地,承接县内外党员干部党性教育培训。二是红色文化旅游与村庄建设并行。长征村依托红色文化,以建设长征文化为主题的“土地湾红色文化园”为契机,依托黔东特区革命委员会旧址的修复投用,大力发展红色旅游,并与相邻的白石溪村联动,将红色旅游线路串联起来,形成多点支撑、协同发展的红色旅游格局,打造具有影响力、竞争力的体验式、实训式红色教育+旅游基地。三是基层党建试点与规范自治互促。长征村成立“土地湾红色黔东党委”,将长征村、白石溪村、村级集体经济公司、红色文化人才示范区4个党支部纳入管理,着力把红色村党组织建设成为坚强战斗堡垒,使红色村党建工作成为样板和标杆。并在土地湾红色黔东党委的引导培训与帮助指导下推动村民自治,进行民主管理、科学决策,建立和完善村务公开制度,通过系列举措充分调动全民参与村庄环境治理、红色资源管理的积极性,着力打造基层治理“文明福地”。四是壮大集体经济与美好生活共赴。长征村借鉴公司化管理,大力发展特色农业,壮大集体经济,增加农民收入,助推乡村发展。
项目搭台,深挖潜力展蓝图。一是资源整合,以人才强筋骨。长征村以第十一届村“两委”换届为契机,围绕“一降一升”目标,坚持“下深水”找人,着力选优配强村“两委”班子,让想干事、能干事、有理想的高学历人才进入村领导班子,带领群众高质量建设红色美丽村庄。探索建立县级领导挂点、组织部门联系、县直部门结对、国有企业帮扶、镇党委负责的“五个一”包保机制,外引内联,整合资源,以人才强筋骨,高位推动红色美丽村庄建设。二是因地制宜,以文化厚传承。长征村以把革命老区建设好、红色资源运用好、红色传统发扬好、红色基因传承好为目标,深挖红色资源蕴含的教育价值和育人价值,整理编印具有代表性的能反映优良传统的英雄事迹与红军故事,让红色资源有效转化为党性教育教学资源,并在青少年中传承。三是农旅一体,以融合促发展。长征村以红色美丽村庄建设为契机,与乡村旅游相结合,加快“农旅一体化”建设,打造长征步道、红军街、学研基地、党员培训中心等公共设施,与长征文化公园融合发展,让当地百姓切实感受到发展红色旅游带来的实惠。四是秉持理念,以生态美家园。长征村由联系该村的县领导牵头,多次组织驻村干部、村干部、党员和知名人士召开群众会、院坝会,对红色美丽村庄建设的背景和重要意义进行广泛宣传,激发群众支持红色美丽村庄的积极性,为各种项目的全面顺利推进奠定良好的群众基础。并进一步完善乡村治理机制,制定《长征村村庄治理工作方案》,修订完善“村规民约”内容,成立“党员志愿服务队”协助开展村庄环境治理宣传引导工作,以确保充分利用红色文化资源赋能乡村振兴的同时,也注重保护和修复相关的生态环境,实现红色文化与生态环境的互利共赢。
找准发展路径
长征村以红色基因为注脚,以共同富裕为宗旨,充分挖掘红色基因的源动力,发挥红色引擎作用,落实具体行动,赋能乡村振兴。
落实政策,上下联动协力发展。长征村先后对具备养殖条件且有发展意愿的帮扶户,从制定养殖规划、协助提供贷款、建设圈舍、争取国家帮扶政策与资金等方面,落实了帮扶增收政策;对具备务工条件且有务工意愿的帮扶户,从推送县里搭建的用工信息对接平台、提供用工信息、开展技能培训、培育劳务品牌、组织劳务对接与输出、指导稳定就业、开发本地务工岗位等方面,落实了帮扶增收措施;在保持乡村公益性岗位规模总体稳定,统筹使用各类岗位,健全“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”管理机制,进一步规范乡村公益性岗位开发管理的前提下,对符合条件的帮扶人口特别是其中的弱劳力、半劳力,落实了帮扶增收措施;对整户无劳动能力的帮扶户,严格履行村民代表讨论、乡镇审核备案、村内公示公告的分配流程,实行差异化收益分配,落实了帮扶增收措施。除此之外,还分层分类落实了社会救助兜底保障帮扶增收措施、防贫预警基金增收措施、驻村帮扶与结对帮扶增收措施等相关措施。并定期开展脱贫人口“回头看”“3+1”保障排查工作及召开每月防贫预警研判会。组织驻村工作队、基层干部和帮扶责任人开展入户走访,进一步排查核实脱贫户、监测户、一般户“两不愁三保障”及饮水安全、家庭收入及来源、生产生活现状等基本情况,分析脱贫稳定性,了解后续发展需求,全面摸清不稳定脱贫户底数和返贫风险点,逐户逐项制定并落实帮扶措施。
外引内育,促进产业发展。引公司,扩大经济效益。长征村引入县属国有企业乌江画廊旅游开放有限责任公司资本和市场运营管理经验,成立村企土地湾集体经济公司,合股联营,开办为民超市、红军餐馆等,承接学员培训、游客食宿等服务,所得收益实行按股分红,进一步扩大了红色经济效益。请专家,发展特色产业。长征村依托村企土地湾集体经济公司邀请省农科院专家、县农业专家到村实地调研考察,因地因村发展油菜、竹笋、茶叶、水稻等特色优势产业,带动村民增收。
选树典型,引领多元发展。长征村采取政府引导、项目扶持、农户自筹的发展模式,充分发挥产业发展大户、典型示范户的带动作用,引领村民参与特色种植养殖、开办红色旅游餐饮、打造配套齐全的吃住游乐一条龙服务的民宿等,实现多元化发展,多层级增收。
建好红色阵地
红色文化哺育了长征村,也带来了长征村民的好日子。自乡村振兴战略实施以来,长征村以红色文化赋能乡村振兴,村集体经济越来越强,村民收入水涨船高,生活也越过越红火。
特色田园,吸引八方来客。通过深入推进“红+绿”资源整合,目前,长征村已完成红色阵地建设、红军长征步道、人居环境改造、培训中心、旅游公厕、人行步道、公路改道、休闲广场、红军干训所等项目建设,村级劳务合作社已投入实质化运行,菊花、雷竹等特色产业也已初具规模。一个“革命印记处处可见、红色基因代代相传、发展成果人人共享”的红色美丽村庄,正越来越多地吸引外界的目光和游客的脚步。
红色沃土,谱写幸福新篇。目前,长征村有集中式安全人饮供水点11个,覆盖全村14个村民组所有农户。已完成电网全面改造,实现连户路100%硬化,移动、电信信号和5G网络无盲区全覆盖,100%农户安全住房保障。82盏太阳能路灯保障了村民的夜间出行;设施完备功能齐全的村卫生室保障了村民的身体健康。公共服务设施的完善,给村民的生活提供了极大的便利。长征村民的幸福感还体现在精神富足上。目前,长征村已建成农民文化综合广场,并拥有240平方米的村级活动室。村民足不出村,就能享受丰富多彩的精神文化生活。
(作者单位:龙丽红,贵州省铜仁市委党校;何兰位,贵州省沿河土家族自治县文体广电旅游局)
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