小小的一粒米，关乎着人民吃饭的大事。江西省吉安市永新县抓住种植主体、种植成本、种植效益三大关键，树立有解思维，注重以变求进，积极探索粮食稳产丰产的有效路径，连续多年超额完成粮食生产任务，荣获全省粮食生产先进集体。

　　推动适度规模经营

　　永新县坚持抓住关键少数，积极培育发展种粮大户以及专业合作社，充分发挥其专业化、规模化经营优势。一是实行土地流转，让大户有田可种。土地流转是形成种粮大户的先决条件，也是解决撂荒地问题的有效手段。永新县在不改变土地性质、权属、用途的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，全面推进土地集中连片流转。组建了农村土地流转联合服务平台，由县农技中心收集并发布供求信息，乡镇协助落实土地流转，帮助双方当事人签订统一的流转合同，规范土地流转程序，着重解决流转机制不够活问题，将土地化“零”为“整”、成块连片流转到种粮大户手中。近年来，通过土地流转为大户保障耕地6.6万亩，推动撂荒地复耕2万余亩，打造2000亩以上连片耕地3块。二是完善基础设施，让大户有好田种。大户规模化种粮，最需要解决的是灌溉和机械作业问题，要有充足的水源和宜机化的田地。永新县加快推进农田水利和高标准农田建设，按照缺什么补什么的原则，因地制宜完善基础设施配套，重点实施宜机化改造、排灌设施提升等工程，补齐农田基础设施短板，提高水土资源利用效率。完成高标准农田建设34.74万亩、占全县总耕地的75.95%，实施源陂、禾山、斗上三个灌区工程建设，建成重点防汛抗旱工程156处，确保农机下田顺利、渠道灌溉畅通，让大户能够种好田、好种田。得益于高标准农田的全面铺开，进一步畅通了农业机械化“稻”路，永新县获评全国主要农作物生产全程机械化示范县。三是优化种植服务，让大户轻松种田。农业社会化服务拥有技术与成本优势，能够有力解决农户劳力不足、农机稀少、技术短板等问题。近年来，永新县强化农事服务中心培育，涌现了欣蓝、长荣等一批专业农业种植公司，全县共有省级全程机械化综合农事服务中心5家，机械化育秧中心14家，社会化服务能力82.3万亩，可以提供粮种选育、下田插秧、日常管护、机械收割、烘干碾米、过磅回购的一条龙服务，并做到服务期间风险全包，农户根据自身需求自由“点单”，选择半托管或全托管服务。优质高效、省心省事的社会化服务，激发了大户的下单热情，今年全县种粮大户中有全托管户50户、半托管户362户，均同比增长30%以上，各大户早稻秧苗基本由育秧中心集中供应，60%以上的田地由农事服务中心翻耕栽插。

　　用好服务降低种地成本

　　永新县借鉴线上社区团购模式，建立“政府+企业+农户”统一服务供应机制，由政府整合服务需求和资源，以农事服务中心为服务主体、广大农户为服务对象，通过大规模、集中式的服务，进一步降低生产成本，用小资金也能种大片田。根据县农业部门测算，农户若两季水稻全程采用统一服务，每亩成本相比市场价可节省230元左右。一是统一农资采购。永新县各乡镇在春耕备耕前就把农户所需的种子、农药、肥料等农资进行统计，随后由欣蓝、中蝶等农事服务中心组团与厂商谈判采购，尽可能减少中间商环节，提高议价能力，目前统一采购成本比农户单独市场购买总体下降约30%。二是统一农机调度。农机作业成本的大头是油料费和劳动报酬，越是进行规模作业，机车空行程越少，作业成本也越低。永新县精准把握农机规模作业与农户分户经营的矛盾，对农户自有农机采取入股附近农事企业的方式，实现农机统一管理。根据粮食生产所需和进度安排，科学合理调配农机，尽可能集中作业，降低农机作业成本。农忙期间，翻耕、收割收费可由市场价的亩均100元降至70元，无人机撒药收费可由亩均7元降至4元，一季粮食亩均机用费整体可降低约85元。三是统一收购烘干。粮食烘干机械化可以解决粮食晾晒损失大、人工成本高、场地不足、“靠天吃饭”等问题，最大限度降低粮食干燥环节损失。永新县在全县四个片区均高标准建设了粮食烘储中心，日烘干能力可达2800吨。稻谷收获时，各粮食烘储中心直接在田间地头以行情价统一收购，相比农户自己晒谷，可以有效节省时间和人力成本，减少粮食损耗，切实保障农户利益。

　　做优小稻米产业助农增收

　　永新县针对种粮收益偏低的问题，从种植端、加工端、销售端同步发力，着力破解产量低、低价卖、销售难的问题，靠小稻米让群众增收、企业致富。一是良种良法助力高产。良种良法是农业增产增收的重要举措，通过土地流转造就的大量种粮大户和专业合作社，为良种良法的示范推广提供了有利基础。在良种上，欣蓝等农事服务中心与江苏省农科院、安徽农业大学等大院大所建立稳固合作关系，在全县推广“陵两优171”“10香忧郁香”等高产优质新品种，去年全县两季累计种植优质稻近32万亩，今年预计突破40万亩。在良法上，强化集中育秧、机插抛秧、侧深施肥、机插缓混一次施肥、绿色防控等高产栽培技术运用，做好专业技术入户指导和大户集中培训，引导农户从会种地到“慧”种地转变。良种良法的组合拳进一步提高了水稻产量，据统计，去年全县种粮大户两季平均亩产1300斤以上，纯盈利500元左右，极大地提升了农户的种植积极性。二是延链补链提升价值。直销稻谷只能卖出底价，延链补链才能提升附加值。近两年，永新县坚持“粮头食尾、农头工尾”导向，优化涉农奖补资金使用，不单奖前端种养，更重奖后端加工，推动生产经营主体从重种养向重加工转变，形成了绿色粮食生产全产业链。今年初，通过企业增资扩产，建成投产了两家大型大米加工中心，年加工能力达10万吨以上，填补了永新大型粮食加工企业的空白。据测算，同等质量的稻谷加工后效益可提升15%以上。同时，去年投资兴建的永庆生物有限公司，让永新的秸秆综合利用率提至95%以上，秸秆碾碎后用作育秧基质回到前端，进行全产业链补链，形成了粮食生产链的闭合，实现经济效益、社会效益、生态效益“三赢”。三是营销展销拉高溢价。要想通过卖米致富，必须注重品牌营销、渠道拓展两个重点，才能为产品高溢价提供支撑。永新树牢品牌强农理念，县内所有品牌大米全部融入“井冈山”农产品区域公用品牌建设，实行统一包装营销，抱团入驻抖音、淘宝、京东等主流电商平台并开设旗舰店。同时，紧盯粤港澳、长三角等重点城市，依托永新在外人脉积极为企业牵线搭桥，去年组织企业外出展销8次，成功推动永新大米进驻大型商超和农批市场，与南昌、长沙等餐饮协会达成供销协议，其中欣蓝农业与深圳、福建等大型商超签订供应合同，预计年销售额达5000万元，全县品牌大米产品实现平均溢价20%以上。

　　(作者单位：江西省吉安市永新县人民政府办公室)