近年来，福建省南平市延平区巨口乡探索建设“古厝生态银行”，推动实现文化资产、自然资产、闲置资产、人力资本“三产一本”有效集聚，将原本“沉睡”的乡村资源有效转化为资产资金。

　　摸清家底，夯实“生态银行”发展基础。依托生态环境、自然资源、林业草原、农业农村等部门，利用遥感影像解译、土地调查、普查清查等多种形式收集数据源，绘制自然资源“一张图”，构建“一套数+一张图+一个系统”的生态价值核算平台，委托专业机构对巨口乡的资源进行全面摸底调查。自然资源方面，利用卫星技术，全面整合国土、林业草原、水利、农业农村等部门自然资源数据，通过分类设计、分层处理，形成自然资源“一张图”。文化资源方面，委托西交利物浦大学完成5个传统村落的文化资源调查。集体资产方面，委托武夷会计事务所对村集体闲置资产、村民房屋进行调查。推动实现自然资源资产统一确权登记，基本形成全域生态资源清单、产权清单、项目清单及生态资源底图，有效解决了长期以来存在的自然资源家底不清、权属不清等问题。在此基础上，委托同济大学城市规划设计研究院编制巨口乡传统村落保护与乡村振兴规划，结合“绿色家底”摸清和发展规划编制，因地制宜开展试点，积极探索建立不同资源禀赋生态产品价值的实现机制，依托丰富的古厝资源优势，搭建“古厝生态银行”，推动巨口乡包括自然资源在内的闲置资源实现有效盘活。

　　整合要素，建立“生态银行”联结机制。通过政府和企业合资设立“古厝生态银行”运营平台，结合自然资源三权分置改革，通过租赁、托管、股权合作、特许经营等形式，将分散化的古厝资源权益集中流转至“古厝生态银行”，转换成权属清晰的可交易的优质连片自然资产包，着力打通市场化资金和专业运营商进入自然资源开发领域通道，推动人才、资本等各类要素高效整合与有序导入。通过组建巨福旅游投资有限公司，与村集体、乡贤、村民、高端艺术运营单位及院校等建立四维联结关系，形成“平台公司+村集体+理事会+农户+艺术单位”的合作格局，推动实现共享发展效益的紧密利益联结。公司主要负责与市场对接，建设项目运营平台和通道。建立乡村振兴理事会，依托在外乡贤在资金、人脉、资源、威望上的优势，动员村民参与产业发展、募集资金投资基础建设、引入社会资源和旅游客源。鼓励村民将古民居装修提升成民宿，为旅游产业做配套，并由巨福公司托管古厝民宿统一运营，留守本地的农户可到公司从事劳务工作，实现了共享发展效益的利益联结。与艺术单位形成互利联结，巨口乡投资打造自然学校、写生基地、培训基地、摄影基地、艺术家创作基地，吸引众多文化基金会、艺术院校、艺术爱好者前来开展艺术创作。

　　创新模式，巩固“生态银行”竞争优势。依托市场机制和发展模式的持续创新，积极打通自然资源变现通道。具体来说，推动“政府搭台+农户参与+市场运作+企业主体”的发展模式，构建“专家委员会+自然资源运营公司+项目公司”的运作体系和机制，对接市场、项目和资本，推动资源变资产，形成多主体、市场化的生态产品价值实现机制。创新“补贴+托管”模式，提升社会资源参与“生态银行”建设的积极性，打造以民间资本投入为主、政府奖励为辅的支持方式，推动形成规模业态。探索“生态+”模式，实施武步溪巨口段项目建设，改造提升缤纷水岸休闲带，进一步提升巨口水美景观。实施“共享+”模式，整合盘活闲置资源，将基础建设、旅游项目、民生建设等融为一体，以共享方式推动实现生活和旅游服务提升。

　　(中国农业科学院农业经济与发展研究所“破除城乡要素双向流动制度壁垒促进乡村建设研究”课题组供稿)