乡村振兴，产业是基础，人才是关键。习近平总书记高度重视乡村人才队伍建设，强调“农业农村人才是强农兴农的根本”“要积极培养本土人才，为乡村振兴提供人才保障”。为加快培育乡村产业振兴人才队伍，推动农业高质量发展，自2022年起，农业农村部、财政部启动了乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，旨在选拔和培育一批具有创新精神、创业能力和领导才能的乡村产业振兴带头人，以带动乡村产业发展，助力乡村振兴。项目计划每年为每县培育10名“头雁”，全国培育2万名，力争用5年时间打造一支10万人规模的“头雁”队伍，带动全国600多万新型农业经营主体形成“雁阵”，为农业农村高质量发展提供人才支撑。“头雁”项目面向全国具有产业发展潜力的新型经营主体带头人，按照严格准入、系统培育、综合支持、示范引领的培育思路，采取累计一个月集中授课、一学期线上学习、一系列考察互访、一名导师帮扶指导的“四个一”培育模式，对带头人开展为期1年的定制化、体验式、孵化型培育。

　　抓布署

　　全方位做好统筹工作

　　农业农村部人事司、计划财务司统筹谋划，严格管理，把实施“头雁”项目作为加强乡村人才振兴的重要抓手，多手段多渠道推动“头雁”项目健康有序实施，农业农村部人力资源开发中心负责项目具体工作，开发建设“头雁”项目管理系统，对项目实施进行信息化管理。积极推动各级农业农村、财政部门创设支持“头雁”发展系统性政策，集成要素，在项目支持、资金补贴、经营发展、人才培养4方面汇总得到26类支持举措，为带头人成长为“头雁”提供立体式保障支持。在农业农村部官网开通“头雁”专栏，创建“头雁兴农”微信公众号、视频号，宣传各级农业农村部门“头雁”培育工作的好经验好做法，讲好“头雁”故事。组织专家团队分赴各省调研项目情况指导项目实施，委托第三方开展项目年度评价评估工作。

　　重落实

　　综合扶持护航头雁成长

　　各省高度重视，将“头雁”项目纳入重点工作，列入各级农业农村部门考核指标，重点督办，为项目落实落地打下良好基础。辽宁、山东、四川、天津绝大多数省份把“头雁”项目工作纳入到乡村振兴战略实绩考核工作中。贵州匹配省级资金设立优秀“头雁”学员奖学金，对完满完成学习任务的优秀学员给予3000元奖学金。广东、浙江等省将“头雁”项目与乡村人才培养项目农村经理人等项目紧密结合。湖北、云南等省遴选培育对象向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜。内蒙古将“取得头雁项目结业证书”列为农牧民职称的评审条件。山东、福建探索学历直升通道，推进农民培训与学历教育学分互认，“头雁”学员获得学历教育学分并存入“学分银行”。

　　强培育

　　多措并举育成头雁

　　项目在全国范围内遴选出中国农业大学、浙江大学、上海交通大学、中山大学等40多家优质高等院校作为培育机构，立足产业发展，注重实际实效，开展定制化、体验式、孵化型培育，增强其创业创新和辐射带动能力，使之真正成为推动乡村振兴的主力军。吉林农业大学聘请李玉院士团队为“头雁”学员授课，华中农大打造“院士讲堂”，先后邀请5位院士进行授课，提升培育质量。四川农大主打由学员“菜单式”选课学习、“自助式”选点实践，因需体验教学。中国农业大学、吉林大学开设“头雁”MBA课堂，探索进阶培育。南京农大开设“厅长会客室”，拉近厅长与学员之间的距离。浙江大学、河南农大打造“头雁”圆桌论坛、“头雁”会客厅、“头雁”学员跨省联学沙龙。安徽农大首创“头雁参与办、说了算”的项目运作体系，精准摸排“头雁”学员对金融保险政策知识的迫切需求。华南理工大学结合大学生创业项目，通过文化创意提升品牌价值，探索全产业链帮扶模式。海南大学举行“头雁”选品会，建“头雁”直播间，通过头雁直播间为“头雁”学员和海南农业企业直播带货。

　　共赋能

　　厚植培育土壤

　　“头雁”项目的实施引起了社会广泛关注，各界力量积极主动参与到培育工作中来。黑龙江邀请7家银行召开“头雁”专项信贷服务座谈会，探讨和研究支持学员产业发展的专属特色信贷产品。天津创立“头雁”资金担保产品，依据学员整体情况，量身定制资金担保产品。内蒙古、江苏、河南加大金融扶持力度，联合金融机构，分别开发新产品“头雁贷”、开通金融担保服务“直通车”、举办“头雁”金融服务月活动。中山大学举办“广东市场+云南头雁”企业家对接交流活动，帮助“头雁”学员的优质特色农产品走出云南，迈向湾区。上海交大开展“护航行动”，推动盒马鲜生等知名企业与学员产品的产销合作，实现校政企共生互动。

　　显实效

　　雁阵齐飞正当时

　　两年时间内，“头雁”项目面向全国31个省(区、市)累计共培育学员35800名，46所培育机构积极参与培育工作。学员经过一年培育后，能力素质提高，发展水平提升，联农带农能力增强，项目实施初见成效。“头雁”学员中有3人被选为2023年“全国十佳农民”，湖北省有6名“头雁”成为省十佳农民，山东有102人获得学历提升。天津100名头雁“小农户”对接“大市场”，联农带农人数增加了近3000户，“头雁”经营收入增长0.74亿元，利润增长0.27亿元。吉林省2022届“头雁”学员所经营的产业主体平均增加产值146.96万元，学员人均新增带动农民56人，带动农民人均增收1.12万元。各省根据自身实际情况，创新了本土人才培育模式，开创人才培育新篇章。广东、广西对标国家“头雁”项目实施标准，设立专项资金，培养省级“小头雁”;浙江推出“农创客工程”，打造青年农业农村人才创新队伍;陕西榆阳区培养“区级头雁”，探索校地合作培训新模式。“头雁”项目实施，为新型农业经营主体带头人搭建了起飞平台，为各高校参与乡村振兴提供了机遇契机，为各地抓乡村人才队伍探索了发展新路。

　　“头雁”项目作为乡村人才成长的重要平台，定将成为为乡村培育人才的金字招牌，会凝聚更多有情怀、有担当、有能力的优秀人才投身乡村产业发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供更大动力。

　　(农业农村部人力资源开发中心供稿)