2023年12月,中央农村工作会议在北京召开。习近平总书记对“三农”工作作出重要指示,强调要锚定建设农业强国目标,把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手。坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,把责任扛在肩上、抓在手上,结合实际创造性开展工作,有力有效推进乡村全面振兴,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地,也是“千万工程”、美丽乡村和乡村振兴战略的先行地。在深入推进新时代“千万工程”进程中,浙江要按照习近平总书记2023年考察浙江时提出的“浙江是中国式现代化的先行者”的新定位,“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的新使命,在一体设计、一并推进农业农村现代化上率先实践,为中国式现代化探索乡村路径。
中国式现代化要突出农村特色
现代化是世界进入工业文明时代以来重要的经济社会发展趋势。当代已经实现现代化的国家,绝大多数都是最早开始工业革命的欧美西方资本主义国家。因此,资本主义现代化或称西方式现代化自然成为世界现代化的品牌。但人类世界是丰富的,中国作为屹立于世界东方的发展中国家和社会主义国家,其现代化模式不必也不能套用欧美西方资本主义现代化模式。“中国式现代化”就是世界现代化大家庭中的新品类、新品牌。习近平总书记在党的二十大报告中对中国式现代化的本质要求作出科学概括:坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展,发展全过程人民民主,丰富人民精神世界,实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态。实现中国式现代化是中华民族伟大复兴的重要标志,建设中国式现代化最艰巨最繁重的任务还是在农村,这也是中国式现代化最大特点。
“民族要复兴,乡村必振兴”这是习近平总书记反复强调的一个重要命题,给我们指明了中国式现代化的乡村路径。也是被我党百年历史所实证的科学道路,在革命年代,毛泽东通过中国特色“乡村革命”道路让中国站起来;在改革开放年代,邓小平通过中国特色“乡村改革”道路让中国富起来;在新时代,中国特色“乡村振兴”道路正在让中国强起来。浙江是乡村振兴战略的源起地,也是中国式现代化的先行者。乡村振兴战略是时任浙江省委书记习近平亲自谋划推动的“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村建设的深化。习近平总书记在2023年“千万工程”实施20周年就深化“千万工程”作出了最新批示,强调各地区和各部门要坚持新发展理念,因地制宜、分类施策,加快城乡融合发展步伐,继续积极推动美丽中国建设,全面推进乡村振兴,为实现中国式现代化奠定坚实基础。这一批示精神指明了一条中国式现代化的乡村路径,也就是说可以通过农村人居环境整治到美丽乡村建设到乡村全面振兴再到农业农村现代化整体推进,这就是中国式现代化的乡村路径。
浙江农业农村现代化的实践探索
浙江农业农村现代化的实践样本在一定意义上也代表了中国式农业农村现代化的先行探索。在这一先行探索中,我们悟出了乡村全面振兴就是一体设计一并推进农业农村现代化过程。农业农村现代化就是农业产业现代化、农村社区现代化和农民人的现代化“三农”现代化融合共生共建的命运共同体;就是生产高质量、生活高品质、生态高安全的“三生”融合共生的社会共同体;就是第一产业、第二产业、第三产业“三产”融合发展的经济共同体;就是数字化新技术、绿色化新技术和生物化新技术“三技”融合的科创共同体;就是农民主体、政府主导、市场主推的“三主”融合建设共同体。
先行的实践探索必然要有先进的思想为引领,浙江的农业农村现代化建设先行实践就是坚持了以
习近平总书记关于“三农”工作的重要论述统领农业农村现代化理论与实践,这也是浙江中国式农业农村现代化的根本理论遵循。浙江省是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的重要萌发地和创新实践地。在农业农村现代化建设先行实践中,浙江坚持把执政为民重“三农”,以人为本谋“三农”,统筹城乡兴“三农”,改革开放促“三农”,求真务实抓“三农”的“三农”思想理论作为指导农业农村现代化建设实践的根本遵循。同时也强调要以习近平总书记的新发展理念为引领,探索五条建设新路子,实现农业农村现代化实现路径的品牌化,不断增添农业农村现代化新动力。一是以创新发展理念为引领,走大众创业、万众创新的“两创”之路,让广大农民群众的创业创新创富行动成为推进农业农村现代化最强劲的动力。二是以绿色发展理念为引领,走“绿水青山就是金山银山”的“两山”之路,把农业农村的生态优势转化为农业农村现代化建设的经济优势。三是以协调发展理念为引领,走城乡融合、一二三产业融合的“两融”之路,探索以工促农、以城带乡、城乡互促共进的发展路径。四是以开放发展理念为引领,走对内开放与对外开放的双循环相互促进之路,不断增强改革开放的新动能。五是以共享发展理念为引领,走先富带后富和共创共富的“两富”之路,不断增强农民群众的获得感、幸福感和安全感。习近平
总书记当年主政浙江时提出的高效生态现代农业和新型农业现代化道路,“千村示范万村整治”工程和未来富丽乡村建设,千万农村劳动力培训工程和新农人、农创客、乡村CEO培育等,成为浙江农业农村现代化建设和乡村振兴的“三农”新品牌。
浙江农业农村现代化要创新探索江南韵味
浙江是中华五千年文明的实证地,也是中国农业文明的重要源起地,悠久的农耕文化是浙江农业发展的软实力,也是浙江农业农村现代化不可或缺的重要特征。浙江地处中国江南地区,地形地貌有山有水,四季分明,七山一水二分田,历史上就有鱼米之乡,丝茶之府,百花之地的美誉,再加之江南水乡的温带气候,特别适合生物繁衍。人口稠密,人多地少、人勤地薄,造就了浙江人精耕细作、农商皆本、耕读传家的农耕文化和农工兼行、五匠养家以及一专多能的劳动本领。这些都决定了浙江的农业、农村、农民与全国的其他地区有地域差异性,这就使得浙江农业农村现代化既要遵循世界现代化一般特性又要体现中国特色,还要有浙江特点和江南韵味。因此,浙江乡村振兴和农业农村现代化必须创造自己的特色。
浙江农业农村现代化要走高效生态农业品牌创新之路
按照“八八战略”所蕴含的发挥比较优势的理论,时任浙江省委书记习近平就创造性作出了发展高效生态农业,走新型农业现代化道路的战略选择。浙江现代农业产业结构产品结构既要遵循这一战略要求又要与时俱进顺应时代发展和现代消费需求的变化趋势,探索粮经饲复合,种养加结合,一二三产融合,农旅文串联的多样性、多元化、多价值、多业态、多途径,全产业链增效的新路子。
农业新型经营主体的培育。农业经营主体的转换是传统农业向现代农业转变的最重要条件,浙江近年来实践证明,新农人、农创客、乡村CE0、农二代等年轻一代的新型农业经营主体,他们所经营的家庭农场、合作农场、专业合作社、农业龙头企业、农旅文公司等使浙江农业业态更加丰富多彩,农业产业链更有附加价值,农业产出更高,品质更优,在他们的引领下浙江农业的数字化、智能化、品牌化、多功能化、全产业链化的进程将会大大加快,经营美丽乡村,发展美丽经济的新热潮将会更快兴起。
三位一体的农业合作联合服务体系引领小农走向现代化。时任浙江省委书记习近平倡导的生产、供销、信用三位一体的农业合作联合服务体系,对引导分散的小农户走上现代农业发展轨道具有特殊重要意义。浙江通过构建省、市、县配套的线上线下相结合的“农合联”服务体系,初步探索出了一条具有中国特色、浙江特点的农业社会化服务道路。
以千万工程和未来富丽乡村为引领推进农村现代化
从千万工程到美丽乡村再到乡村振兴,这是习近平总书记亲自擘画的建设中国式农业农村现代化的最佳路线图,也是中国式现代化的乡村路径。浙江作为千万工程源起地和共同富裕的中国式现代化的先行者,应当把建设千个未来富丽乡村作为农业农村现代化的引领者。
时任浙江省委书记习近平在2006年千万工程现场会的讲话中创新性提出:“工程实施要把整治村庄和经营村庄结合起来,把改善村容村貌与发展生产、富裕农民结合起来,把村庄整治过程变成开发利用乡村特色优势资源、发展特色产业的过程,让更多的村庄成为充满生机活力和特色魅力的富丽村庄。”我们今天深化千万工程中的“千村引领”就是要创造未来富丽乡村的品牌,就是要以城乡融合发展的新路径,来创建未来富丽乡村,既要成为能让农民就地过上现代化文明生活的美好幸福家园,又要成为市民休闲旅游养生的后花园、留得住乡愁的文化故园、发展美丽经济的产业新园、人与自然和谐的生态公园、数字赋能的“智慧E园”。
未来富丽乡村需要年轻人来精心经营。我们要遵循建设美丽乡村到经营美丽乡村,再到共享美丽乡村的“三步曲”规律,通过经营美丽乡村,运行美丽乡村,让美丽转化为生产力。让乡村旅游、研学、露营、康养等美丽经济成为强村富民的新产业支撑。我们要培养和向社会招聘一批乡村运行师和美丽乡村职业经理人。浙江省决定实施“千名乡村CEO培养计划”,该计划由浙江省农业农村厅主办,腾讯公司与浙江省农学会、浙江省乡村建设促进会联合承办,旨在培养一大批有志于献身乡村振兴战略,在经营美丽乡村、发展美丽经济中大显身手的乡村职业经理人,为未来富丽乡村的强村富民注入新的活力。
农业农村现代化还要培育未来新型农民
新时代未来新型农民不是原来户籍意义上的农业人口的总称,而是以分工分业为基础的职业化、专业化、素质化农村劳动者的总称谓。具体来说,主要有五类新型农民,即专业化、职业化从事现代农业的新农人,从事农村非农产业的新农匠,从事农村电子商务、快递、直播的新农商,从事乡村管理和经营的新头雁以及从事农业农村科技创新推广与人才培育相关的新导师。
新时代未来新型农民要成为有三农情怀,有工匠精神,有创新能力、有社会责任的新型劳动者和经营者。新型农民是农耕文明农耕文化的传承者,是乡村振兴的主力军,也是生态文明的积极建设者。
新时代未来新型农民培育要按照市场有效、政府有为、农民有劲的思路来培育。就是充分发挥市场机制在分工分业化中的基础性决定性作用,促进农民的分工分业化,让更多农民成为新一代的新农人、新匠人、新商人和新头雁,政府则要在教育培训上加大投入力度,提升农村职业教育水平,让农村劳动者都得到良好的职业教育和技能培训。广大农民群众也要自觉努力增强自身创业就业能力。
(作者苏玉婷系浙江工商大学杭州商学院副院长;顾益康系浙江省乡村振兴研究院教授)
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