近年来，重庆市綦江区认真贯彻中央部署、市委要求，学习运用“千万工程”经验，深刻把握巴渝和美乡村创建先机，靶向聚焦“人和于四时、村美于四季、家齐于四方”三维目标，对症抓好“刹歪风、除顽疾、破隔阂”三副方子，提升“人情味、乡愁味、家常味”三种味道，谱写巴渝和美乡村綦江新篇章。

　　硬措施刹歪风树新风

　　提升乡村“人情味”

　　针对“大操大办”获取的是“利益”，办坏的是“风气”，贻误的是发展问题，綦江区坚持把整治“大操大办”作为创建巴渝和美乡村的关键突破点，集中力量开展专项整治。2023年，农村宴席同比减少26%，农民群众人情支出同比减少35%，变“人情债”为“乡情味”。一是整合力量“推”。印发《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》，发布《抵制“无事酒”树立文明新风倡议书》，组织、宣传、农业农村、民政等部门联合成立工作组，落实专人负责，形成部门联通、上下联动工作机制。二是村规民约“管”。将“高价彩礼”“大操大办”等作为约束性条款写进村规民约，明确酒席操办范围、操办程序、酒席桌数、礼金数额、违规处理等，上报街(镇)备案，全区302个行政村均完成村规民约修订工作。三是党员干部“带”。印发《关于党员干部带头移风易俗严禁违规操办婚丧喜庆事宜的通知》，全区党员干部率先签订《“推动移风易俗、树立文明乡风”倡议书》，严格落实操办婚丧喜庆事宜申报制度，带头加入红白理事会、乡风文明劝导队，切实发挥“头雁效应”。四是线上线下“劝”。通过“綦江日报”“大美綦江”“南州清风”和官方微信公众号等平台，及“农家夜话”“乡里茶谈”“瀛山之声”等途径，线上线下打通倡议劝导“最后一公里”。五是积分奖励“晒”。将移风易俗整治内容纳入乡村治理积分制管理，着力在统筹谋划、一体推进上下功夫。对“大操大办”实行扣分制、对“主动不办”实行加分制，每月一积分、每季度一公示、每年一评选，每年年底用村集体经济经营性收入兑现奖励。全区每年兑换积分奖励超过100万元。六是典型评选“树”。把自觉杜绝“大操大办”等作为“好媳妇”“好婆婆”“身边好人”“最美家庭”“最美村落”评选活动的硬指标、加分项。2023年全年开展各类评选活动30余场次。七是文明创建“比”。把移风易俗、倡导文明新风等纳入文明镇、文明村创建申报和复查考核评价体系，助推各镇村因地制宜采取措施整治“大操大办”等不文明行为。2023年区级及以上文明镇达100%，文明村达90%。八是集体经济“促”。减少农民群众人情支出，节省更多时间抓生产、谋发展、增收入，“一减一增”让群众信心更足、盼头更大，创新探索“产业带动、资源发包、物业出租、居间服务、股份合作、项目拉动”六种集体经济多元发展模式，“空壳村”全面清零，全区村集体经济收入村均超过38万元。

　　新思维除顽疾“换新颜”

　　提升乡村“乡愁味”

　　针对人居环境整治难、群众习惯改变难、干部动力调动难的问题，綦江区坚持用新理念、新办法、新内容、新机制为乡村“换新颜”，提升乡村“乡愁味”。一是树牢新理念，推动示范建设活起来。为加快推进农村人居环境整治提升五年行动计划落地落实，綦江区结合产业布局、村庄规划、人口聚集程度、地理区位、农村人居环境整治基础条件等因素，聚焦庭院整治、农户聚居地人居环境节点打造等，积极推动农村人居环境整治示范“三级联创”。全区按照区级集中打造2个20平方公里以上示范区域、每个街镇确定1个行政村、每个村民小组确定2户农户，开展农村人居环境整治示范建设，打造一批具有“乡味”“乡韵”的示范点，并以点带面，示范带动全区人居环境整体提升。年终将评选1个区级示范片、10个示范村、1000户示范户，予以表彰奖励和示范推广。对年度评选的人居环境整治示范户、示范村分别授牌，对示范户、示范村、示范片分别奖励500元、5万元、50万元的人居环境整治巩固提升经费。二是运用新办法，推动评估检查强起来。全区结合乡村振兴督查工作，进一步完善农村人居环境整治考核指标和评价标准，把农村人居环境整治纳入督查范围。区农村人居环境整治工作领导小组办公室委托第三方机构，每季度对各街镇所辖的行政村开展实地检查评估，每次评估各街镇抽查2~5个行政村，每个行政村抽取20户农户入户，并徒步查看3公里以上，全面评估人居环境情况。评估抽查的具体行政村和农户，按同类别和随机原则，由区农居办当天抽取名单后交第三方开展现场评估。评估坚持“整治过程跟踪督查，整治情况定期通报”，把报道成效与曝光问题相结合，对先进案例、正面典型要加大宣传报道力度，树立先进典型。对整治效果不好、群众反映强烈的，设立曝光台，不仅对发现的环境问题曝光，也要对工作不力的部门单位“曝光”，倒逼责任落实。三是提升新内容，推动整治区域广起来。制定《綦江区农村人居环境整治提升考评办法(试行)》，三方机构每年对所有村居全覆盖轮回1次评估检查，评估检查范围涉及农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升、村庄清洁行动、“五清理一活动”等25项重点内容。全区农村人居环境整治兼顾面上整治提升和示范区域建设，兼顾基础设施建设和日常管护，对全区311个涉农村(居)开展全域整治，重点侧重于日常管护整治，侧重于“干净、卫生、整洁”，把顺应群众期盼、把事关群众利益的民生实事解决好，着力营造干净、卫生、健康、安全的人居环境。四是建立新机制，推动激励惩戒实起来。农村人居环境整治实行季度评估与年度考核相结合，并将考核结果纳入街镇经济社会发展实绩的目标考核，以查促干，以督促变，确保整治成效。一方面，加强季度评估。将三方机构对街镇的季度评估进行排名通报，对连续两次季度评估排名后2位的街镇，由分管区领导约谈街镇主要领导;将季度评估排名前5位街镇，作为区级农村人居环境整治季度拉练现场。另一方面，强化年度考评。对街镇农村人居环境整治实行年度专项考核，并将考核结果进行排名通报，年度考核排名后2位的街镇，由区农村人居环境整治工作领导小组组长约谈街镇主要负责人，对年度考核排名前5位的街镇，分别给予街镇农村人居环境整治经费80万元、60万元、50万元、40万元、30万元。

　　微治理“破”隔阂暖“民心”，提升乡村“家常味”

　　针对党的政策越来越好、群众收入越来越高、干部付出越来越多，干群距离却没有越来越近的问题，綦江区以“綦家小院”院落微治理为抓手，整合党组织书记、普通干部、农技专家、致富带头人、先进典型等骨干人员，端起“小板凳”深入村民院落、农户家中、田间地头“聊家常”，提升乡村“家常味”。

　　一是书记端板凳赶集市，延伸“微阵地”。立“要求”，以“南州茶谈”系列宣讲品牌为载体，21个街镇党(工)委书记全面开展“端板凳赶集市”活动。设“摊位”，每个集市设立宣传点，以“流动+固定”摊位，通过设摊咨询与上街派发宣传资料相结合，开展惠民政策宣传，同步接受群众现场咨询，把政策理论转化为通俗易懂的内容，为群众答疑解惑，将政策讲到群众心坎上。树“品牌”，重点围绕巩固成果、农业农村、乡村振兴等各项政策宣讲，打造“枫香树下学党史”“茶园夜话”“瀛山之声”等21个政策宣传子品牌，2023年开展“书记赶集”宣讲活动130余场次，覆盖65万余人次。

　　二是干部端板凳进农门，实施“微服务”。发放“口袋书”，从群众的兴趣点入手，用“短语言、大白话”编制乡村振兴“口袋书”，向镇村干部、产业业主、重点对象等发放。开设“夜课堂”，以“夜间微讲堂”为载体，镇村干部“端板凳进农门”，改变以往座谈会单一宣讲的形式，采取聊天、一问一答、一问多答等互动模式，让群众更容易接受理解。直播“同步讲”，在开展“板凳赶场”“板凳入户”等政策宣讲活动时，通过微信、抖音等媒体线上直播形式“云分享”宣讲内容，做到群众足不出户知晓巩固成果各项政策，形成“坝坝直播”等7个村级直播品牌。

　　三是专家端板凳到田间，递送“微技能”。“精字当头”，坚持受众第一的观念，依托传播学、心理学等专业指导，精心谋划准备技能传递服务，将每场“技能递送”活动时长控制在50分钟以内，确保技术讲到位、不耽搁农户过多生产时间。“活字为要”，注重灵活选择活动场所，按群众坝坝茶的场景设置，消除僵化感;以田间地头为载体推进，少讲“为什么”，只讲“是什么”，提升实用性。“礼字提神”，固定设置有奖问答、击鼓传花等互动环节，建立低门槛题库，发放小奖品，激发群众参与积极性，推动活动达到效果，让群众愿意来、坐得住、听得懂、记得牢。

　　四是能人端板凳整资源，搭建“微平台”。“名嘴”讲惠民政策，发挥群众主体作用，大力培育基层骨干，在老战士、老党员、老教师中培训“百姓名嘴”1100名，鼓励引导群众走上前台，由“干部主讲”变为“干部主导”，变宣讲对象为宣讲力量，建起一支真正扎根农村的政策宣讲队。“农户”讲获得政策，村(涉农社区)在“两不愁三保障”、饮水、金融、就业、产业等方面，培育1~2个民间主讲人，讲群众获得、讲乡村变化、讲感恩体会，形成一批“坝子板凳”“院落板凳”“楼道板凳”等农户宣讲队。“代表”讲助力政策，请党代表、人大代表、政协委员们回家乡，参与家乡发展的座谈会、茶话会、院坝会等，面对面听取代表委员们对家乡发展的意见和建议，充分发挥其联系面广的优势，广泛内引外联，积极为家乡发展招商引资牵线搭桥。

　　五是乡贤端板凳讲政策，开展“微议事”。“聊家常”把牢“真味”，“板凳会”不受地域限制、不受条件约束，在田头、在树下、在坡上、在院坝等随时随地、随事随讲，让农户“看得见、喊得应，随时搭个话、捎个信”。“提意见”贯穿“本味”，围绕群众最关心的切身利益事项，收集问题与建议，积极反馈到有关业务部门，及时得到反馈解决，累计收集3000多农户160条问题建议，为群众解决涉及医疗、就业、低保、助残等问题200余件。“解困惑”突出“鲜味”，围绕群众关心的教育、医疗、住房、饮水、低保、就业、土地流转等各方面话题，以真实案例针对性进行政策宣传，解答困惑、给予回应，让群众做“政策明白人”、清楚干“明白事”。

　　六是榜样端板凳树正气，释放“微能量”。培育“身边人”，在典型模范、身边好人中选树96名政策宣传骨干，用自己的故事向广大群众讲清政策，解决“是什么”“怎么办”“找谁办”等群众最关心的问题。建强“导演组”，以贴近群众为导向，组建政策宣讲统筹团队，对政策宣讲内容进行总体把控和具体设计;组建政策宣讲文稿撰写组，围绕“两不愁三保障”、饮水、就业、低保、助残等惠民政策和和美乡村创建指标，转化为群众语言、乡谚土语的政策宣讲题本。壮大“教导队”，组建相关行业部门专业志愿服务队伍，邀请专业人士进行专题培训，提升宣讲团队水平，推动政策宣讲活动成为群众可品可尝的“家常菜”。

　　[重庆市綦江区农业农村委员会(乡村振兴局)供稿]