山西山多地少、地貌多元，四季分明，昼夜温差大，“两山夹一川”的独特地理条件孕育了丰富的农产品。山西是著名的“杂粮王国”，主要品种有豆、麦、粟、薯、禾5大类20多种，近五年杂粮面积保持在1200万亩以上，产量超过34亿斤，其中谷子、高粱面积产量均居全国前列;是全国鲜干果生产优势区之一，近五年果园面积保持在730万亩以上，产量均超过600万吨，苹果、梨、红枣、核桃产量均位居全国前5位;是全国夏秋冷凉蔬菜生产优势区之一，近五年面积和产量逐年递增，种植面积超过300万亩，产量超过千万吨;是全国道地中药材主产地之一，中药材资源1788种，近五年中药材面积和产量逐年提升，种植面积位居全国前列，连翘、黄芩、远志和柴胡分别占全国的50%、40%、70%、25%;是全国13个牧区半牧区省份之一，牛羊草食畜品质优良，天然草地面积4657万亩。

　　山西虽不是粮食大省，但有着丰富多样的农产品，在确保全国人民吃得好、吃得丰富多样方面起到重要作用。近年来，山西坚决落实农业“特”“优”战略，走出了一条有特色的有机旱作发展之路。

　　抓紧耕地和种子“两个要害”

　　耕地是粮食生产的命根子。山西锚定300亿斤粮食综合生产能力目标，坚决稳定播种面积，明确粮食播种面积4725万亩以上，将粮油面积分解到市到县、落实到户到田。山西作为全国首个将农业农村部高标准农田入库数据与最新划定的“三区三线”土地利用现状图套合比对的省份，摸清了全省耕地和永久基本农田中高标准农田建设底数。提高全省高标准农田亩均投入标准到1932元，超额完成全年建设改造任务。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。建立春播、夏播日调度制度，扎实推进撂荒耕地复耕复种，确保种足种满。积极推进第三次全国土壤普查。

　　“粮安天下，种筑基石”。山西深入实施种业振兴五大行动，基本完成全省农业种质资源普查，万荣三白西瓜入选全国十大优异农作物种质资源。开展育种联合攻关，新通过国家审定登记63个品种，省级审定136个品种。持续推进南繁育种基地建设。全省新增农作物育繁推一体化种业企业1家、国家畜禽核心育种场1家。主要农作物良种覆盖率达97%，主要畜禽良种供种保障率达86%。

　　加强农业科技装备和

　　粮食储备调节“两项工作”

　　稳产增产根本出路在科技。山西发挥晋中国家农高区(太谷国家农业科创中心)集聚优势，持续打造科创平台，加快关键技术研发。1个国家级、7个省级旱作新品种联合攻关工作有序推进，3个实验室获批省部共建实验室。印发《山西省农业关键核心技术攻关实施方案》，征集139个农业攻关科研优势团队、100家优势企业，启动核心种源、智能装备等5大类27项农业关键核心技术攻关任务。集成发布10类48项农业生产主推技术，玉米探墒播种抗旱保苗艺机一体化技术入选农业重大引领性技术，“冬小麦-夏玉米”水肥一体化高产栽培、小麦探墒沟播适水减肥抗旱栽培和谷子旱地全程机械化生产3项技术入选全国粮油类农业主推技术。

　　储备粮是保百姓饭碗的粮食。山西贯彻国家推进优质粮食工程意见和“六大提升行动”方案，重点实施粮食高标准绿色仓储提升行动，3个省级项目全部完工。高质量完成全省2亿斤储备粮增储计划，完成年度储备粮油轮换任务。加强粮食应急保障能力建设，充实粮食应急保障网点数量。调动市场主体收储粮食的积极性，有效利用社会仓储设施进行储粮，充实粮食应急保障网点，确定省级应急保障企业6家，全省进入国家粮食应急保障系统的企业达到2153家。

　　树立大食物观和

　　节约粮食“两种观念”

　　全面落实大食物观，构建多元化食物供给体系。依托南果、中粮、北肉、东药材、西干果“五大平台建设”，大力发展水果、杂粮、畜牧、中药材产业，预计全年肉、蛋、奶、果、菜、中药材产量分别达到154万吨、122.4万吨、147万吨、1085万吨、1050万吨、65.9万吨。强化“菜篮子”市长负责制，加大农产品质量安全监管力度，全省农产品质量安全总体合格率达到98%以上。加强水果新品种、新技术、新模式示范推广，举办山西(运城)国际果品交易博览会。实施生猪调出大县奖励和良种补贴。实施肉牛、肉羊增量提质行动，加快肉牛和奶业大县建设。突出特色冷凉蔬菜和食用菌生产。加强道地中药材种质资源保护，建设标准化示范基地，大力发展产地初加工。新建3个万亩以上大水面生态渔业示范基地，全省水产养殖面积稳定在25万亩。

　　节约粮食是中华传统美德。山西在生产、流通、加工、消费全链条开展爱粮节粮宣传，提升全民粮食安全和节粮减损意识。举办全省科技周活动，线上线下吸引群众5万余人参加，普及粮食安全和爱粮节粮知识。组织开展2023年世界粮食日和粮食安全宣传周活动，在学校、企业和机关单位广泛宣传。在全省大中小学校创新开展了世界粮食日主题“小绘画”“小作文”“小视频”作品征集活动，获奖作品通过权威媒体平台对外发布。组织近20家主食糕品、乳品、果品和农副产品企业在山西农业大学展览，发布“山西好粮油”企业名单，支持企业发挥特色优势，打造更多山西优质粮油产品。

　　调动种粮农民和

　　主产区“两个积极性”

　　稳定发展粮食，一定要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。山西用好产粮大县奖补资金，落实种粮农民支持政策，及时发放各类粮食生产资金79.49亿元，超额完成全年播种任务。用好中央财政下达的一次性补助资金，重点支持对秋粮实施“一喷多促”作业。深入推进政策性农业保险高质量发展，持续开展特色农业保险，推动农业保险提标、扩面、增品，保障农民收益，提高生产积极性。印发粮食生产支持政策明白纸6万份，发放到市、县、乡、村。组织全省1.4万余名农技人员开展进村入户服务，帮助遴选适宜品种、适用技术，服务主体13138个，解决生产难题4160个，指导农户分作物、分长势、分时段做好田间管理。大力发展农业生产托管，全省发展单环节、多环节托管面积达到3000万亩。面对断崖式降温、严重倒春寒、“烂场雨”、台风“杜苏芮”等多重灾害，做好气象直通车服务，及时向5000多个主体发布预警信息，向社会公布省市县农业农村部门防灾减灾服务电话，全力组织抗灾救灾和机收减损，将灾害损失降到最低，确保种粮农民增收，全省粮食增产。

　　落实各级党委和

　　政府“两方面责任”

　　落实粮食安全党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。山西省委、省政府高度重视粮食生产，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，各市党委、政府向省委、省政府递交耕地保护和粮食安全责任状，将耕地保护和粮食安全责任制考核纳入省年度目标责任考核体系，严格考核，终身追责。落实最严格的耕地保护制度，印发《关于全面推行田长制的意见》，进一步压实各级党委、政府耕地保护责任，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。2023年底建立省、市、县、乡、村五级田长制，实现耕地和永久基本农田保护责任全覆盖。

　　2023年以来，受俄乌冲突、巴以冲突、日本核污水排海等事件影响，全球粮食安全面临严峻挑战。下一步，山西将认真贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于粮食安全的重要论述，不断巩固拓展主题教育成果，力争在保障国家粮食安全上展现山西担当，作出山西贡献。

　　(作者单位：山西省三农政策研究中心)