吉林长春国家农业高新技术产业示范区(以下简称“农高区”)于2022年4月19日获批建设,同年5月31日揭牌。国家赋予农高区的使命任务是“以松嫩平原绿色循环农业为主题,以玉米为主导产业,努力建设粮食生产高效提质先导区、黑土地可持续发展典范区、玉米全产业链发展集聚区、东北特色乡村振兴样板区”,在农业与科技深度融合、科技引领乡村振兴等方面探索示范,努力创造出可复制、可推广的经验。自申建以来,农高区扎实履行国家赋予的使命,紧紧围绕培育现代化大农业产业集群,坚持以科技创新推动产业创新,着力培育农业新质生产力,积极探索现代农业高质量发展路径。推动农高区在重大载体、创新平台和重点项目建设等方面取得了阶段性成效。
主要做法
把科技创新作为兴区之要,全力打造农业科技创新高地。围绕打造东北科技创新策源地,持续深化与涉农高校院所、院士专家、科研团队融合发展。与中科院、中国农科院、吉林大学、吉林省农科院等21家科研院所在科技创新、平台建设等方面开展深度合作。主动对接并成功引进鸿翔、先正达集团中国、隆平高科、吉林云天化等一批研发型头部企业,带动王立军、赵春江、荣廷昭、陈化榜、沈志成等院士专家团队入驻,成功搭建一批农业科技合作平台,实现农业科技成果就地转化。实施玉米单产提升工程,“一县一业”和“黑土粮仓”等试验示范项目取得了显著的示范推广成果。强化科技创新要素保障,在核心区规划500亩试验用地,示范推广黑土地保护、高产创建栽培、水肥一体化、农业病虫害防治、智能装备田间应用等先进适用技术,增强农高区辐射带动能力。在激光农业项目洽谈上,成立专班紧盯不放,历经20多次洽谈对接,最终达成王立军院士工作站和激光农业信息产业技术研究院入驻科创中心的合作意向。
把产业升级作为强区之基,推动产业链条延伸拓展。坚持产业强区,围绕重点产业,建设“四园”,打造产业高地。以国家现代农业产业园集聚种业企业。坚持以企业为主体、科研院校为支撑,重点在生物育种、规模制种方面发力。鸿翔、先正达、隆平高科、吉林云天化等种业龙头企业入驻产业园,建成鸿翔种业加工厂、先正达春玉米创新中心、玉米种质资源样本库和隆平高科育种、抗病试验基地等。以肉牛良种繁育融合示范园带动绿色高效种养业。布局建设30万头东北肉牛良种繁育和养殖基地,构建良种繁育、规模养殖、屠宰加工、粪污资源化利用、疫病防控等于一体的肉牛产业链条。以食品产业园带动农产品精深加工。充分发挥中粮、华贸生物龙头企业带动作用,向产业链下游延伸,着力构建食品、淀粉及其衍生品加工产业链,推进玉米产业向全链化、营养化、品牌化和高值化精深加工方向发展,打造玉米精深加工全产业链集群。以现代农业数智设施示范园引领设施农业。以恒通农业数智设施示范园建设为切入点,重点实施设施园艺壮大行动,以蔬菜、花卉苗木、瓜果、食用菌等为主要产品,加快推动智慧设施产业链向两端拉长延伸,打造设施农业一二三产业融合示范区。全力做好企业服务,投资1.2亿的中粮生化麦芽糊精技改项目成功获批。推动华贸生物收购黄龙公司实现转型升级,5万吨麦芽糊精项目、3万吨蛋白饲料项目即将开工建设。
把招商引资作为活区之源,发挥政策优势全员招商。充分发挥政策优势,擦亮国家级农高区的金字招牌,积极宣传农高区、推荐农高区,实施招商引资攻坚行动,开展全员招商,成立农高区招商专班,配套出台奖惩政策,实行“周调度、月通报、季评估”,压实招商责任,强力推动招商工作取得新突破。截至目前,签约项目14个,收集招商线索146条,谋划包装项目43个;洽谈项目84个,其中拟签约项目8个、重点推动项目4个。投资12亿元的博瑞年产10亿穗鲜食玉米加工项目即将落位食品产业园,建成后预计总投资12亿元,年产值25亿元,解决5000人左右就业。在招商引资的同时,主动与国家部委、省厅局建立项目对接机制和沟通渠道。成立项目谋划工作专班,聘请第三方围绕国家政策导向谋划包装项目,积极向上争取政策资金支持。
工作成效
通过不懈努力,农高区各项工作取得了可喜的阶段性成果,共实施项目15个,总投资118.2亿元,完成投资34.95亿元。
玉米种业创新取得新突破。先正达、隆平高科、鸿翔、吉林云天化等头部种企落户产业园,育繁推种企4家,持证种子企业55家,门店600多家,年生产经营种子1.4亿斤以上。投资4.8亿元的国际种业研发中心完成主体建设。先正达春玉米创新中心建成运营,48万份玉米种质资源库投入使用。鸿翔种子加工基地一期投产,二期主体建设完成,项目整体建成后年加工能力5000万斤,制种基地扩大到3万亩。
单产水平提升取得新突破。深入开展一县一业、黑土粮仓科技会战、新品种高产竞赛、无人农场试验示范项目,玉米高产示范区稳定达到吨粮田水平。成功举办国家现代农业产业技术体系建设工作推进会、国家玉米新品种展示观摩会、国际玉米产业高峰论坛。通过新技术示范推广,推动公主岭市粮食总产量达到55.45亿斤,增长3.83%;单产1205斤/亩,增长3.9%,位居全省第一位。实施高标准农田建设11.5万亩、黑土地保护建设4.22万亩,综合机械化水平达95.07%。
产业价值链提升取得新突破。一是现代农业数智设施示范园项目。已经开工建设,占地面积7.7万平方米,总投资3.3亿元。二是食品产业园项目。17栋厂房完成建设,千喜鹤等项目签约入驻食品园。三是肉牛良种繁育融合示范园项目。2个牧场投入使用,引进世界一流品种肉牛1万余头。四是投资1.2亿元的仟客莱年产12万吨新型生物饲料项目,厂房竣工等待验收。五是投资0.5亿元的中旗包装年产500吨可降解环保包装袋项目,厂房竣工等待验收。六是投资5亿元的千喜鹤预制菜加工及中央厨房团餐项目正在重点推进。
科技创新平台建设取得新突破。与中科院、中国农科院等21家科研机构共建科研平台45个,开展科研合作51项,完成“一县一业”等项目年度课题40个。与王立军、荣廷昭、赵春江、李玉四名院士开展科研合作,依托“一县一业”和“黑土粮仓”科技会战项目,示范推广秸秆覆盖还田等技术40余项、“黑土地保护+有机肥施用”技术10万亩,实施保护性耕作163.8万亩。依托赵春江院士团队试验示范智能农机生产作业面积6000亩。
基础设施建设取得新突破。投资7.9亿元的北部核心区基础设施项目,建设主干路网7条道路、总长12公里,实现与主城区贯通。科创中心项目6月投入使用。投资1亿元的清洁能源配套项目和10千伏高压强电项目投入使用。
经验启示
农高区申建三年来,坚持创新驱动发展战略,紧紧抓住主导产业,用足用活用好各种政策,紧锣密鼓推进各项建设工作,实现了高标准设计、高质量建设、高水平发展。总结发展经验,主要做到了“五有”。
必须有高位强力推进。吉林省委、省政府高度重视农高区建设工作,将其列入全省现代农业建设规划,出台了若干支持政策措施。省级领导多次作出指示批示并实地调研指导。省直部门积极促成落地实施一批具体支持事项。长春市将农高区建设列为现代化大农业示范高地,纳入“1+4”政策体系,在资金、人才、政策等要素保障上给予一系列支持。公主岭市将农高区作为县域突破三大主战场之一,举全市之力建设农高区。
必须有科学的规划引领。紧扣“四区”目标定位进行系统谋划,编制了国土空间规划、产业发展规划和玉米全产业链发展规划、核心区主干路网及水电气热等专项规划,以及《长春国家农高区高质量发展实施方案》,各规划充分衔接,形成了布局合理、集约高效的规划体系,筑牢了农高区高质量发展的“四梁八柱”。
必须有坚强的作风保障。农高区申建之初,抽调7个部门14名干部组建工作专班,与规划设计单位合署办公,用140天完成了其他省市2到3年的筹备工作量,创造了申报工作“公主岭速度”。
必须有强大的科技引领。与中科院、中国农科院等21家科研院所及王立军、赵春江、荣廷昭、陈化榜等院士专家团队建立紧密型合作关系,引进鸿翔、先正达、吉林云天化等种业头部企业,实施“一县一业”“黑土粮仓”科技会战等示范项目,推动智能装备田间应用等51项科研成果落地转化。
必须有优质的项目支撑。坚持产业立区,聚焦现代种业产业园、肉牛产业园、食品产业园和农业数智产业园加大招商引资力度,引进产业项目15个,增强产业园区发展后劲。
(吉林长春国家农业高新技术产业示范区高质量发展调研组供稿)
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