新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州博乐市深入学习运用“千万工程”经验,创新实施组织发动、宣传推动、党员带动、村民行动、激励驱动“五动”工作法,以村容村貌提升为“小切口”,绘就美丽乡村新图景。
党政齐抓 强化组织发动
一是压实工作责任。建立党政“一把手”“双组长”制专项整治领导小组,市党政主要负责同志担任“一线指挥长”,105名县级负责人、210名科级干部包乡联村,500名村干部网格化管理,实现责任全覆盖。
二是明确目标任务。制定博乐市农村院内院外20项整治导引和《博乐市村庄清洁行动“四季战役”任务分工方案》,创新出台农村人居环境整治农村乱搭、乱建、乱挖、乱倒等“十一乱”57种问题表现形式指引,制定农村庭院三区分离、危房清理、围墙修缮等12项细化整治提升建设指南,实行靶向整治。
三是突出行动重点。坚持把村庄清洁行动列入市委、市政府重要议事日程,通过常委会、常务会、领导小组会研究责任、政策、工作、成效四个方面存在的问题,2023年解决群众可感可及问题35件。
多管齐下 注重宣传推动
一是抓载体转思想。全市所有村队坚持以群众喜闻乐见的形式开展村庄清洁主题文化活动,让农民群众在潜移默化中提高参与环境整治、爱护村庄卫生的积极性,实现了村庄清洁“要我干”向“我要干”的行动转变,营造了美化人居环境、乐享文明生活的良好氛围。
二是抓典型促整治。各村均主动成立以老党员、老干部等为主的人居环境评议小组,采取“村民主动申请、小组民主评议、村队统筹管理”的模式,不定期地开展“美丽庭院”创建,带动发挥农民主体作用,选树5000户农户打造示范户,累计300个示范户获自治区“美丽庭院”称号,辐射带动2万多户庭院旧貌换新颜。
三是抓活动提效果。开展庭院整治、厨艺美食、才艺手艺、种菜栽果四项大比武活动,将成果纳入积分制管理体系,激发群众发自内心的认可和支持,各族群众参与庭院卫生整治的积极性、主动性不断提高,幸福感、获得感与日俱增。
率先示范 突出党员带动
一是带头行动。乡镇班子成员、包村干部坚持每周带头参加清洁活动、深入宣传动员,与群众一起搞清洁、抓整治、作示范,引领发动广大群众积极投身村庄清洁行动。
二是帮扶联动。充分发挥党员的先锋模范作用,全市3000余名农村党员与群众按照“自主结合、支部统筹”的形式开展结对帮扶活动,利用党员活动日开展庭院整治帮扶活动。
三是培养推动。将农村人居环境整治作为党员开展“三学三亮三比”行动(学理论、学党史、学党章,亮身份、亮职责、亮承诺,比能力、比作风、比贡献)的重点内容,党员、村干部与后备力量建立师徒结对帮带关系,将抓人居环境整治工作纳入帮带的重点,着力提升工作质效。
广泛动员 引领村民行动
一是建章立制。将庭院整治纳入村规民约,以“人人动手 清洁家园”为主线,以“三清三改两提升”(清理生活垃圾、清理沟渠、清理畜禽粪污,改建卫生户厕、改善村容村貌、改变不良习惯,提升污水治理率、提升生活品质)为重点,每周五定期开展“全民清洁日”活动,真正让群众动起来、让乡村美起来。
二是健全机制。全市105个村均落实“门前三包”责任,强化农户日常环境自行维护。全市设置500名公益性岗位,各村优先聘用“脱贫户”“监测户”组建清洁队伍分片管理,常态化清理村内环境卫生。
三是项目助力。2022年以来,统筹整合项目资金重点支持乡村建设,全市60%的村实现粪污与生活污水协同治理,农村卫生厕所普及率、生活污水集中治理率、生活垃圾集中处理率分别达93.3%、58.5%、95%。
因地制宜 深化激励驱动
一是强化示范引领。坚持分批打造,分类推进,以点促面,按照“四类村庄”编制105个村“多规合一”规划,以重点示范村辐射带动一般村,引领较弱村的原则,分年度压茬推进,先行建成21个乡村振兴示范村。
二是突出积分管理。将农村人居环境整治纳入“爱心超市”积分制管理办法,以“小积分”树立“风向标”,以奖励积分兑换水泥、涂料等庭院建设实物材料,累计激励1万余户常住村民积极参与村庄清洁行动,打造美丽庭院。
三是推动实现双赢。充分发挥村庄环境改善带来的红利,重点引导农户利用整治出来的零散闲置土地,因地制宜发展四类庭院经济(特色种植、家庭养殖、庭院加工、休闲服务),催生“六小”产业(小菜园、小果园、小养殖、小作坊、小企业、小民宿),实现全市60%以上的农家院变身“增收园”,户均增收约3000元。
(新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州博乐市农业农村局供稿)
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