福建省宁德市柘荣县大力弘扬“弱鸟先飞、滴水穿石”的闽东精神,积极开展村庄清洁行动,以机制建设为抓手,聚焦“五个美丽”建设,深化“三清一改”,持续宣传发动,形成了政府引导、党员带头、群众参与的工作格局,推进农村人居环境整治,建设宜居宜业和美乡村。
健全机制建设,夯实工作基础。一是建立组织协调机制。实现县乡村三级联动,压紧压实一把手责任,由县委农村工作领导小组牵头指导,各乡镇党委、政府主要负责同志部署动员,各村党组织书记担任村庄“清洁指挥长”逐级明确职责分工,落实资金保障,统筹推动域内村庄清洁行动。二是建立目标导向机制。学习运用“千万工程”经验,根据各村基础设施、常住人口等条件,因地制宜,分类施策。三是建立群众参与机制。将村民维护村庄环境责任和义务纳入村规民约,实行“门前三包”制度,切实增强村民责任感。如靴岭尾村通过日常收集、年终村民代表大会表彰等形式,积极开展争创“清洁之星”活动,大大激发了群众参与村庄清洁内生动力。
引导村民自治,实现有效管护。一是加强日常管护。全县70%以上行政村设立村庄清洁日,聘请163位村级卫生保洁员,成立党员志愿服务队、巾帼志愿服务队等组织,结合传统节日、民俗节日、“清洁日”等重要节点,组织党员、团员、妇女等村庄大扫除,将村庄清洁融入群众生产生活,实现村庄卫生整洁新常态。二是引入第三方管护。针对“重建设、轻管护”问题,引入第三方公司专项运维,将垃圾转运、厕所及污水管护打捆打包,推进全县域实施农村生活垃圾和生活污水市场化运营管理。同时,成立县乡两级监管小组,设立举报电话,对第三方建设管护中存在的问题进行监管,将群众满意度和运维结算资金相挂钩,确保管护到位。三是加大宣传引导。通过小板凳宣传队、村村通广播、微信公众号等群众喜闻乐见的宣传形式,广泛宣传好典型、好经验、好做法,营造全社会关心支持村庄清洁行动的良好氛围,形成家家比清洁、户户比美丽的良性循环。
聚焦“五个美丽”,彰显清洁成效。围绕“五个美丽”乡村建设,打造小而实、小而精、小而优的乡村建设新样板,形成由点及面、带动辐射效应,实现村庄从“脏乱差”向“整洁美”转变。一是激发动力,扮靓美丽乡村庭院。坚持“政府引导+群众自愿”的工作理念,大力推广庭院经济,引导群众发展花卉、水果种植,通过文创旅游、亲子采摘等多种模式,将“院景”变为群众增收的“前景”。二是铸根塑魂,雕琢美丽乡村微景观。结合农村人居环境整治,全面查找“脏乱差”问题,把乡土内涵、人文历史、民俗风情等融入乡村建设,以“绣花”功夫推进微改造、精提升,如岭边亭村“送你一朵小红花”景观花墙点石成金。三是因地制宜,提质美丽乡村小公园。依托原有的生态基底和乡土景观,整合资源改造提升小公园,持续增强村民生活品质和归属感。如溪口村传承白琳功夫“橘红”红茶发明人之一袁子卿传统制茶技艺,建成茶文化园,逐步打造“一村一公园,一园一文化”新面貌,为乡村建设增添乡愁印记。四是挖掘资源,增加美丽田园附加值。以传承农耕文化为主线,以田间管理科学、田园风景靓丽为目标,实现生产性和观赏性的有机统一。如蒲头村挖掘1100多年历史的古梯田文化,2023年入选福建省美丽田园。五是农旅结合,串联美丽乡村休闲旅游点。紧紧围绕“中国慢城·长寿柘荣”主题,以金牌旅游村为拳头产品,推出3条精品旅游路线,串联鸳鸯草场、九龙井等特色景区,形成生态乐游区、文化风情区、茶药康养区的全域旅游版块。
通过充分发动群众参与村庄清洁行动,凝聚了民心、弘扬了社会正气、促进了乡村经济发展。
农村人居环境明显改善。村庄清洁行动开展以来,全县112个行政村集中开展规模较大清洁行动500余场,发动群众投工投劳2760人次,累计清理农村生活垃圾2020吨、水塘52口、淤泥110吨,以及畜禽养殖粪污等废弃物37吨,粪污综合利用率达94.81%;新打造140处美丽乡村微景观,创建37个美丽乡村小公园、8个美丽田园、33个旅游村,涌现出洪坑村、富溪村等新晋网红打卡点20多个,全县农村人居环境有效提升改善。
村民自治意识日益提高。村庄清洁行动把党的阵地放在群众家门口,融入群众生产生活,培养了村民良好的生活习惯,自觉做到不乱扔垃圾、不乱堆乱放,唤起村民的主人翁意识,把“村里事变家里事”,激发群众主动参与到村庄建设和管护中来,逐步探索出党群带头、村民参与治村的基层治理新路径。同时,进一步提升改善了干群关系,加强了村干部和群众之间的沟通和信任,为和美乡村建设提供强大凝聚力。
“美丽经济”不断升级。深化省级庭院经济试点工作,建立“庭院+非遗技艺”“庭院+特色种植”“庭院+文旅”等特色庭院经营模式,打造1个重点乡镇、16个试点村、255户示范庭院,带动脱贫户72户,实现户均增收5000元以上,群众实现增产增收,持续提升群众的获得感和幸福感。
(福建省宁德市柘荣县农业农村局供稿)
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