仓廪实，天下安，粮食安全是“国之大者”。河北省邢台市柏乡县将认真学习宣传贯彻粮食安全保障法，深刻认识粮食安全保障法的重要意义，结合工作实际，建立完善粮食安全保障制度体系，全方位夯实粮食安全根基。柏乡县地处华北平原南部，气候适宜，土壤肥沃，农业生产条件得天独厚，盛产小麦、玉米等农作物，是全国粮食生产基地县、国家级节水增效示范县、全国农业综合开发县、全国绿色高产高效标兵县，首批全国小麦单产提升建制推进县。近年来，柏乡县坚持扛稳粮食安全责任，全链条抓好落实，以实干实绩实效展现政治担当。

　　提升粮食生产能力

　　强化技术设施保障

　　全方位夯实粮食安全根基，必须抓好耕地和科技两个关键，推进“五良”深度融合，着力提升土地产出率和劳动生产率。

　　坚持藏粮于地。高标准农田建设是提高农业生产能力、保障粮食安全的重要举措。柏乡县严格落实党中央“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”部署要求，以提升粮食产能为首要目标，创新高标准农田建设模式，坚持改造提升与维护保养并重，推进粮食优质化、绿色化、特色化生产。目前，全县建设高标准农田22.93万亩，占基本农田的95.9%。同步推广高效节水灌溉模式和高效节水技术，形成统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一监管考核和统一上图入库的农田建设管理体系。

　　坚持藏粮于技。柏乡县引入10个优质小麦、杂粮品种经营权，建设良种繁育基地2.9万亩，着力提高良种覆盖率。农机具是粮食生产能力提升的关键环节，严格落实农机购置补贴，大力推广农机新技术，全县农业机械总动力45.81万千瓦，农机合作社7家，主要农作物综合农机化水平达99.87%以上，入选全国第七批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。三年来，全县累计实施优质小麦良种推广补贴23.24万亩、水肥一体化技术4.6万亩、测土配方施肥147万亩次。

　　发挥富硒资源优势。柏乡县全域位于华北富硒带，硒平均含量260~500微克/千克，是全国硒资源变硒产业十佳地区、中国富硒小麦产业基地、河北省强筋小麦特色农产品优势区。2023年“京津冀”功能农业高峰论坛在柏乡县召开，柏乡县当选国家功能粮油科技创新联盟常务理事单位。在发挥富硒资源优势上，柏乡县着力打造富硒强筋小麦全产业链基地，建成硒检测实验室、河北省(邢台)富硒小麦产业技术研究院和优质麦省级粮食类农业创新驿站，成为河北省农业系统检测机构首个获得“硒”元素“双认证”县。认证三个国家地理标志证明商标，同时正在申报“柏乡强筋麦”国家地理标志证明商标。注册“锦绣金谷源”“金谷源强筋麦”2个原粮企业商标。目前，全县富硒小麦、富硒玉米种植面积分别达到1.2万亩、1万亩。

　　依托农业产业基础

　　强化储运能力保障

　　粮食储备是保障国家粮食安全的重要物质基础，是市场供求的“调节器”、救灾应急的“蓄水池”，必须重点聚焦、精准发力。

　　建强仓储基础设施。柏乡县抢抓政策机遇，依托柏粮集团，加快建设适应绿色储粮、智慧储粮需要的仓储基础设施，配套输送、清理、通风、计量、装卸、除尘等各类设备，为“保质保鲜、绿色优储”打下了良好硬件基础。

　　筑牢储备保障网。大力开展粮食绿色仓储提升行动，推进旧仓提升改造19.5万吨，“四合一”储粮技术(粮情测控、机械通风、环流熏蒸、谷物冷却)全面应用，控温绿色储粮技术应用比例不断提高，粮食仓储管理规范化、精细化、绿色化、智能化水平稳步提升。柏粮集团积极探索科学保粮规律，共试验完成16项科学储粮新技术，其中3项填补国内空白，4项填补省内空白，被国家粮食和物资储备局确定为首批绿色储粮标准化试点单位。

　　培育食品加工产业。食品加工是邢台市重点发展壮大的主导产业，依托产业优势和资源基础，邢台市规划实施了辐射带动宁晋、隆尧、柏乡等县(市、区)的“一带五园”的总体战略规划，加速打造全省食品加工产业隆起带。柏乡县以此为契机，依托全域富硒资源优势，积极招引食品加工企业来柏投资兴业，致力打造“京津冀高端富硒功能农产品供应基地”，规划建设的“一区两仓三园三基地”格局已基本形成。目前，拥有柏粮集团、好面缘面粉等省级农业产业化龙头企业8家、市级农业产业化龙头企业10家，食品加工业年销售额达50亿元以上。其中，好面缘面粉邢台有限公司全套引进瑞士布勒制粉加工设备，生产过程实现自动化、信息化、智能化，2023年小麦加工量155.7万吨，面粉生产量123.2万吨。

　　构建保供稳链网。现代粮食物流体系，是保障粮食安全的重要基础。柏乡县交通便利，京港澳高速、京广铁路、107国道、515国道、339国道穿境而过，400公里内辐射北京、天津、济南、太原、郑州等大城市，依托得天独厚的交通区位优势和柏粮集团、京东集团等企业，谋划实施现代物流强县战略，建设京东物流(柏乡)农产品智能产地云仓，打造冀南地区集冷链中心、公路港、网络货运平台及城市配送网络为一体的综合物流枢纽中心。去年落地的京东智能供应链产业基地项目入选河北省“100+10”标志性项目。

　　压实耕地保护责任

　　强化土地基础保障

　　民以食为天，粮以地为本，保障国家粮食安全的根本在耕地。柏乡县坚持把耕地保护摆在更加突出的位置，采取“长牙齿”的硬措施，全面落实党政同责，把耕地保护和粮食安全各项工作落实到县、到乡、到村组、到农户、到地块。全县“三区三线”划定耕地保护目标26.24万亩，划定永久基本农田23.91万亩。

　　健全耕地保护机制。建立健全严保严管、动态监管、责任追究的耕地保护监督机制，印发《柏乡县关于严格落实耕地保护工作若干措施》，压实耕地保护主体责任，逐级签订年度耕地保护责任书，将耕地保护有关考核指标纳入各乡镇年度绩效考核方案。同时，强化基层一线耕地保护管理制度建设，全面落实“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。

　　强化问题整改。针对耕地流出问题，成立由县督查室、纪委监委、组织部、自然资源和规划局组成的督导组，持续督导，严肃问责，以最严格的标准、最严厉的措施彻底整改。

　　严格三条控制线。在国土空间规划编制过程中，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，落地上图，一张蓝图管到底。

　　强化耕地用途管制。对耕地种植用途进行分类明确，严格落实利用优先顺序。耕地主要用于粮食和棉、油、蔬菜等农产品以及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，严格控制耕地转为草地、园地等其他农用地。同时，持续在全县开展违法占用耕地植树造林、挖湖造景、违法建房及工商资本流转耕地改变用途造成耕地破坏等整治核查活动，耕地用途改变行为得到有效遏制，确保了耕地数量不减少、用途不改变。