2023年是“枫桥经验”诞生60周年，也是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。浙江省诸暨市始终以习近平总书记重要指示批示精神为根本遵循，牢记殷殷嘱托，在健全制度体系、创新体系、保障体系上着重发力，依靠好群众、发动好群众、凝聚好群众，推动乡村治理熠熠生辉，实现新时代“枫桥经验”与乡村振兴战略互相融合、同频共振，创成全国首批信访工作示范县，入选2023年国家乡村振兴示范县创建名单。

　　坚持党建统领，夯实基础，把“红色根脉”筑成乡村治理“最牢底座”。一是融合推进城乡协同机制。积极探索党建引领城乡融合新路径，开展“城乡联动共画党建同心圆”系列党建活动，依托乡镇街道组建党建联盟共同体，将城区先进理念方法“嫁接”到农村。实施“五大引领”工程推进基层党建创新提升，深入实施党组织评星晋级，持续开展后进基层党组织整转。同步落实“四个一”帮扶机制，补短板强基础，新选派85名市级机关干部赴村社担任第一书记、驻社指导员。二是全面重塑乡村治理体系。深化乡村“141”平台体系建设，迭代社会治理中心，职能部门、专调委、社会组织等机构上下贯通、横向协同，实现矛盾化解、诉讼服务等功能高度集成。系统推广“浙里兴村治社”，自上而下统筹整合进村入社事项，自下而上打造民情回应机制，实现基层治理质量变革、效率变革、动力变革。三是着力建强农村网格肌体。健全“1+3+N”网格力量配备模式，有效吸纳“两代表一委员”、法律顾问等基层治理力量。按照“一网格一支部一阵地”的标准，共建起网格党支部237个，招录专职网格员692人，吸纳1377余名兼职网格员，实体化运行网格“微阵地”217个。深入开展“进网入格亮身份、亮旗践诺作表率”活动，全市1.1万余名在职党员累计参与各类村社活动7744场次，完成群众“微心愿”8.7万余个。

　　坚持人民主体，多元参与，让“共建共享”成为乡村治理“最靓主力”。一是深化村级自治。发挥“枫桥经验”善治优势，创新探索重大事务“三上三下”、日常事务“问议办评”、应急事项“靶向即议”的“三事分议”法，真正做到农村重大事项民商、民办、民监、民评，已建成177个善治(示范)村(社区)，造就新时代“六尺巷”美名，用实际行动践行“千万工程”“和谐”到“和美”的建设要求。二是深化社会参与。高标准打造社会组织服务中心，整合镇级中心与社工站，全面推行“1+5+X”村级社会组织标准化建设，有效整合社会救助服务、居家养老服务、未成年人保护等功能，强化社会组织参与社会治理组织和条件保障，目前共有社会组织5391家，参加人数超30万。三是深化共富共享。抓党建促振兴、促共富，因地制宜推进“共富工坊”建设，梳理完善本地资源、供给需求、政策支持、农村剩余劳动力“四张清单”，通过闲置土地流转、低效资源活化等方式，推动农民就业、企业增效、集体增收。截至目前，全市建成共富工坊160家，吸纳就业6600余人，并成立了1亿元的“暨阳共富”专项基金，预计每年增加集体经营性收入2500余万元。

　　坚持源头预防，抓早抓小，将“末梢触角”建成乡村治理“最快前哨”。一是把解纷机制挺在前面。以市镇村三级社会治理中心为枢纽，完善基层矛盾纠纷解决机制，培育“老杨调解中心”“江大姐调解”等多元化调解品牌，推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，形成多层次、社会化、全覆盖的“枫桥式”矛盾纠纷大调解体系。5年来，各级人民调解组织共受理矛盾纠纷8.1万余件，调处成功率达99%。二是把依法行政做在源头。建立市级社会风险评估指导中心，全面实施行政重大决策风险评估机制，5年来共对733件重大决策开展风险评估。完善“党政办+司法所+法律顾问”三位一体运行机制，实现镇街涉法事项合法性审查全覆盖。三是把法律服务落到实处。构建完善市镇村三级公共法律服务体系，实现法律顾问聘任和县级民主法治村创建全覆盖，创成国家级“民主法治示范村”3家。推出全省首个法律服务微信小程序，打造“1963法润”直播平台，共推出普法专题256期，观看点击量超3300万。

　　坚持内涵拓展、文明实践，用“德治教化”厚植乡村治理“最美枫景”。一是弘扬文明新风。持之以恒深化移风易俗，巩固乡风文明理事会“走亲式”劝导等工作方法，完善公益婚车、公益乐队、公益小工等配套服务，每年为基层群众减负10亿元以上。全域推进新时代文明实践中心(站、所)建设，建成文化驿站17个、文化家园16个、“浣江书房”15家，实现农村文化礼堂行政村全覆盖。二是推进全城志愿。积极实施“全城志愿·温暖之城”行动，搭建志愿服务信息平台，推出“暖心八件事”，围绕民生小难题“量身定制”服务项目，累计惠及群众15余万人次，相关做法得到中宣部肯定推广。推广“镇镇联盟、村社走亲”，跨地域开展“一站式”便民服务。目前全市建成镇街志愿联盟10个，村社“志愿轻骑兵”53支，常态化志愿队伍3000余支。三是重塑公共精神。将新时代文明实践与村社居家养老有机结合，构建“五位一体”爱心食堂服务体系，目前全市建成爱心食堂264家，日均服务1.3万余名老年人。迭代村级关爱基金2.0版，做大村级基金“蓄水池”，实施“四重一好”关爱体系，着力打造新时代文明实践共同体，实现全市397个行政村全覆盖，总资金达2.3亿元，惠及群众超34万余人次。

　　(浙江省委农村工作领导小组办公室供稿)