四川省认真贯彻落实习近平总书记关于建设新时代更高水平“天府粮仓”的重要指示精神,按照农业农村部总体部署,推进高标准农田建设,持续夯实“天府粮仓”根基。
谋篇布局“天府良田”建设蓝图。聚焦逐步把永久基本农田全部建成高标准农田目标,启动实施“天府良田”建设攻坚提质行动。一是摸清底数。省级统一开展永久基本农田与已建高标准农田的图斑比对,结合无人机航拍、现场核查等手段,全面查清永久基本农田建设条件,全省未来可建高标准农田约2000万亩。二是锚定目标。紧盯把符合立项条件的永久基本农田全部建成高标准农田的要求,2年内率先建成10个整县,5年内完成都江堰灌区和2个整市建设任务。三是打造样板。统筹“天府良田”建设布局,2023年成功申报都江堰灌区、蓬安县两个全国整区域建设试点,首批推进2个整市、10个整县建设,努力打造平原、丘陵、山区建设样板。四是择优推进。突出竞争立项抓好第二批建设,让“愿意干的先干”“愿投入的先干”,今年择优确定1个整市、7个整县,全省整区域推进县累计达到49个。
细化实化“天府良田”建设举措。四川省委连续两年将整区域推进高标准农田建设纳入“一号文件”安排部署,有力增添政策支撑。一是优先落实建设任务。2023年,安排整区域建设任务143万亩、占全省33.6%,2024年继续安排173.4万亩、占全省40.8%,较2023年增加七个百分点。二是稳步提高补助标准。2023年开始实行差异化财政补助,2024年取消产粮大县配套,直接将产粮大县新建任务的中省补助标准提高到3000元每亩,其他平原、丘陵、山区高原相应提高到2700元、2800元、2900元。三是积极推进综合试点。省级财政安排2180万元,在11个县整县建设耕地质量提升综合示范区,在28个县全面实施“建管保险”试点。争取农业农村部在四川省广安市广安区全域开展酸化耕地治理重点县建设,为整区域建设探索更多“四川经验”。四是全面加强业务指导。建立21个市(州)厅级干部联系指导机制,把整区域建设作为下沉一线蹲点督导的重点内容。每年开展全省推进会和培训会,各级累计培训8000余人次。
着力完善“天府良田”制度体系。加快推进高标准农田“建管用”一体化,全力确保建一亩、成一亩、用好一亩。一是完善技术规范体系。发布《四川省高标准农田建设技术规范》,制定全省高标准农田建设设计技术细则和施工技术细则,进一步构建行业规范。二是完善管理制度体系。将今年确定为农田建设质量攻坚年,修订完善管理办法、验收办法,实行常态化质量抽检和定期通报,全面运用“随手拍”“巡检系统”,综合施策保障工程质量。三是完善管护机制体系。省级财政管护投入从100万元逐年增加至5000万元,总结发布“十大典型案例”,引导受益主体、经营主体全过程参与,确保管护明责、管护有人、管护见效。四是完善法制保障体系。今年7月,《四川省高标准农田条例(草案)》先后经省政府常务会议审议、省人大常委会一审通过,力争今年内颁布实施,确保农田建成良田、良田必须粮用。
(四川省农业农村厅供稿)
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