黄精产业是山东省泰安市的林业特色产业之一，被列入泰安市新旧动能转换“十大支撑产业”。黄精产业对拓展林下经济发展模式，实现农企共富共赢、推进乡村全面振兴具有积极作用。

　　引领发展新态势

　　黄精产业显优势

　　据《中国药典》记载，泰安市岱岳区的泰山黄精是“泰山四大名药”之首，知名道地药材，滋补佳品，具有药用、食用、商用等多重属性。黄精产业链延展性良好、科技含量较高、应用领域广阔，涵盖了生态种植业、规模加工业、旅游餐饮业、文化创意业、康医康养产业等全产业链，是撬动特色产业可持续发展的上佳选择。

　　截至2023年底，泰安市黄精种植面积达到10482亩，发展新型经营主体15家。泰安市发展黄精产业对推进乡村振兴和建设健康中国具有十分重要的意义。

　　有利于当地形成以特色优势产业为核心的产业集聚区。泰安黄精产业发展由公司带动，借助国家级农业产业园区的政策引领，逐步形成了以“泰山黄精”育苗、种植、研发、生产、销售为一体的黄精产业链，带动了第二产业黄精炮制生产、黄精提取物生产、黄精加工设施设备研发及第三产业康医康养产业、“工业+”旅游业、数字乡村产业等，形成了明显的产业集聚态势，为打造世界知名的泰山黄精产业集聚区奠定了坚实基础。

　　有利于拓展林下经济发展模式，实现农企联合共富共赢。依托黄精产业拓展林下经济发展模式，能够高效落实绿色低碳发展战略，巩固生态林业建设成果，拓宽林地农民就业渠道。

　　有利于助推健康中国战略实施。泰安市发展黄精产业既能带动农民致富又能增强免疫力促进全民健康，还能减轻国家社保支付压力，造福国民生命健康。

　　塑造产业新标杆

　　多措并举促发展

　　政府高度重视，全力推动黄精产业高质量发展。为鼓励扩大种植规模，早在2019年岱岳区政府对黄精种植实施了财政补贴，拨款2000万元支持农户扩种黄精，对区内连片种植50亩以上且符合种植标准的专业村、合作社、企业、种植大户等给予三年财政资金扶持，并对生产企业在技术改造、科研立项、成果应用等方面给予优先扶持。同时，基于黄精产业，岱岳区成立了片区党委，形成了党建引领、村企共建的黄精产业发展新格局。

　　企业高效运作，积极推动黄精产业走上快车道。2020年泰安市国资委入驻黄精产业，合资成立了山东泰尚黄精生物科技有限公司，在科技研发、科学种植、品牌管理、标准体系、园区建设等方面深耕精作。科技研发方面，成立了“泰山黄精产业技术研究院”，聘请国内外顶尖专家组成顾问团，对泰山黄精种子的提纯复壮、食品研发、药理机制、保健品开发等开展专项研究。种植技术推广方面，形成“公司+合作社+专业村+农户”模式，利用大田种植、荒山栽培、林下种植三种路径，构建了“五体合一”及“五服一保”的种植生产模式，即公司、基地、专业村、合作社及农场五类种植主体按照统一规范标准种植黄精。品牌管理方面，创立了“仙余粮·泰尚黄”知名品牌，获得了国家地理标志证明商标使用权，并在第十四、十六届中国林产品交易会上荣获“金奖”。标准体系建设方面，制定推广了《泰山黄精栽培技术规程》。园区运维方面，运营了国家级现代农业产业园——泰山仙草谷，建成黄精产业智慧园区，种植基地的智慧管理系统及物联网与数字化覆盖率达35%。

　　村集体深度参与，成为企业和种植户的连接纽带。村集体高度认可泰尚黄精公司的经营模式，协助公司推动完成土地规模流转、田间管护服务、与种植农户沟通等相关事宜。同时，村集体帮助农户争取更多权益，逐步完善村里水利田垄、道路修缮等基础设施。

　　农户积极种植，保障黄精原材料的高品质。一方面，农户利用大田玉米套种轮作黄精，采用标准化专业种植模式，既保障了玉米等农作物的产量质量，也为黄精量身打造了最佳生长条件，黄精亩产量最高可达到8000斤。另一方面，农户通过林下种植方式，利用林地、山坡地、撂荒地、低产地种植黄精，例如在板栗、核桃、苹果树下种植黄精，既不改变种植习惯，又不影响原有果树作物生长，还不需要占用过多耕地，探索出“地上结果，地下生金”的发展模式。

　　找准难点破瓶颈

　　助推产业再升级

　　为推动泰安市黄精产业高质量发展，必须找准难点，精准施策，突破发展瓶颈。

　　强化对黄精产业的市场培育、产业发展、主体扶持、技能人才培养、数字化应用等的政策支持。出台黄精市场激励政策，拉动社会消费潜力，深层次提振黄精产品消费信心;支持产加销一体化发展，推动黄精产业向文旅康养业态延伸，推进一二三产业融合发展;在黄精种植、种苗繁育、产业园区基础设施和配套建设、产地加工、农旅融合等方面做出卓越贡献的企业，加大财税减负、金融融资、贷款减息、担保降费等支持力度;加大对黄精产业龙头企业的扶持力度，增强其带动农民合作社、家庭农场、小农户发展的作用。强化黄精育芽、种植、加工、炮制等专业技能人才培养培训，适应黄精产业发展的人才需求。

　　加快制定地方产业标准，规范引导黄精产业健康持续发展。加强省、市、县、企业联动，强化制定泰山黄精产地地方标准;强化科技创新引导作用，制定严格的种苗选育培育标准;严格遵守“零农残”“零化肥”“零重金属”“全有机”种植标准，构建黄精产品质量安全管理标准体系;鼓励村集体、种植大户等建设黄精生态种植标准化示范基地，提高泰安市黄精种植的专业化标准化水平;严格制定加工和炮制技术流程和技术规程，建立科学统一的成分测定标准，规范质量标准体系建设。

　　加大对黄精产业相关经营主体的金融支持。金融机构适度放宽黄精产业贷款门槛，全力支持黄精产业中小微企业发展;针对黄精企业主体的金融服务需求特点，实行授信授额分类指导，加大金融产品和服务的开发创新力度;各市、县乡村振兴基金等有关主体，应积极申报专项债券等国家政策性贷款项目、农业产业化发展贷款项目，强化对黄精产业中小微企业的信贷供给;支持黄精企业加强企业信用等级体系建设，强化企业内部管理，规范财务制度，健全“政银企”信息互通共享机制，逐步消除银企信息不对称现象，促进银企对接。

　　注重“产学研推”相结合赋能黄精全产业链提质提效。推广绿色生态荒山仿野生种植，强化地理标志产地保护，扶持推广黄精种芽林下生态种植，探索研究野生荒山撒播种植和仿野生栽培技术;加强开展黄精良种选育加工技术和产品研发质量检测等多方面研究和服务;引导加强龙头企业创新，建立产学研相结合的协同创新机制，与高等院校、农业科研院所等开展联合技术攻关，建立科技成果转化平台，推动科技成果有效转化;整合科研院所力量，汇聚创新要素支撑，在黄精产业研究院的基础上，逐步培育高素质特色产业省级科技特派员队伍，加强对农户的技术服务与指导。

　　创新探索黄精产业和黄精产品的风险规避机制。在黄精种植环节积极引入“政府+村集体+农户”多方参与的农业保险制度，针对黄精种植的基本情况，推出黄精种植保险，降低黄精产业因自然灾害、病虫害造成的损失风险;在黄精产品回购环节引入“交易所+政府财政+金融机构+农户+企业+村集体”共同参与的“保险+期货”模式，将黄精产品保险后产生的风险通过金融工具分散至期货市场，规避黄精价格波动导致的市场风险;在黄精加工炮制环节引入企业生产保险制度、产品质量保险制度等，增强企业抵御生产风险的能力。

　　(作者单位：全国科技振兴城市经济研究会)