习近平总书记3月5日在参加江苏代表团审议时强调,要坚持以人民为中心的发展思想,在发展中稳步提升民生保障水平,引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。
今年政府工作报告提出,着眼促进农民增收,壮大乡村富民产业。全国人大代表,江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记、理事长,高淳区茅城村党总支书记邢青松,建议有关部门进一步加大特色农业产业发展的支持力度,推进乡村全面振兴。特色产业从哪里来?因地制宜是关键。螃蟹养殖是高淳区农业产业中极具特色与影响力的优势产业,为解决全区农业农村就业创业、农业转型提效升级及农民增收致富发挥了重要作用,已成为助力乡村振兴的富民产业之一。以高淳螃蟹养殖为例,邢青松建议在产学研合作和种业发展方面,支持高淳与国家、省市科研院所合作,积极推广示范养殖新模式、新技术,全力提升螃蟹种业育繁推一体化水平,建成辐射周边、影响全省乃至全国的高品质种源基地。他认为,首要的是要全面支持农业特色产业链发展,推动产业富民。抓乡村产业发展,不能单独以农业思维来谋划发展,而要以工业化思维来抓现代农业发展,发展全产业链模式,推进一产往后延、二产两头连、三产走高端,加快农业与现代产业要素跨界配置。
如今,外出务工已经成为许多农民家庭的重要收入来源。随着用工环境变化,劳动力错配现象日益突出。全国人大代表、河南省上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记张全收建议,借助信息化技术,搭建网络招工平台,精准对接劳务供需。在建立健全农民工职业技能培训网络方面加大投入,建立科学、规范的农民工培训体系,实行订单、定向、定岗培训,提升农民工技能和企业用工需求的匹配度。
大龄农民工的就业之路如何走得更稳健是近年来关注的热点话题之一。全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉准备了一份《关于进一步加强大龄农民工就业扶持的提案》,他呼吁加大大龄农民工再就业政策支持力度。具体而言,围绕维护大龄农民工就业权利和安全保障制定有关政策,不以年龄“一刀切”,让身体条件允许的大龄农民工在保证安全生产前提下实现充分就业。对大龄农民工群体进行精准分类,根据健康情况、工作年限和经验技术等,做好农民工群体人力资源开发和补充。支持企业在条件允许范围内,对一些建筑业等“用工难”岗位特别是熟练工种岗位适当放宽年龄限制。吕国泉表示,政府有关部门、用人单位和工会等构建大龄农民工“链式服务”,将“单点式”的就业登记、技能培训、职业介绍等服务衔接起来,提高就业服务的精准性、实效性。针对当前制造业重点领域、现代服务业和乡村振兴急需的技能人才,为需要“转岗”或“转场”的大龄农民工提供安全保障和数字技能等再就业培训。推进劳务输入地与输出地联动对接,延长农民工跨区域培训就业服务链条。
“新时期,强化农民增收举措,既要通过发展乡村产业增加农民收入,也要通过盘活闲置宅基地和住宅让农民的钱包鼓得更高。”全国政协委员、四川省人大常委会副主任祝春秀说。她建议由国家层面出台法律,将农村宅基地和住宅的管理、利用纳入法治化轨道,并强化部门协作,由相关部门联合出台盘活利用农村宅基地和住宅的实施意见,完善城乡建设用地增减挂钩政策,对宅基地综合整治利用进行专门立项并明确操作指引。同时,加快农村宅基地房地一体确权颁证,推动各地加快建设统一规范的农村产权交易平台,形成公开、规范的市场交易体系。
乡村兴则国家兴,农民富则国家富。让农民的腰包越来越鼓、生活越来越美好,正是这个春天我们所期盼的乡村振兴新画卷。
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