今年政府工作报告提出“健全种粮农民收益保障机制”。全国政协委员，山西省长治市壶关县刘寨村党支部书记、村委会主任程玉珍说，随着农村大量青壮年劳动力转移就业，种粮农民数量逐年减少。加之近年粮食生产效益低，不及外出务工收入，农民种粮积极性不高等现状依然存在。为此，程玉珍委员提出如下建议：一是建立职业种粮农民评定机制。建议组织制定职业种粮农民评定办法，成立专门评定机构。经过系统粮食种植专业技能培训、考核，对符合条件者颁发初、中、高等相关级别职业种粮农民证书。二是建立职业种粮农民奖励制度。建议将强农惠农富农政策向职业种粮农民倾斜，加大扶持力度。建立职业种粮农民档案，实行跟踪管理，根据当年种粮规模，从农资农机购置、田间管理、粮食存储到销售等环节进行全程服务，实行“谁种补谁、多种多补”。通过跟踪粮食销售情况，探索建立粮食生产积分奖励机制，有效提高种粮效益、种粮积极性。三是建议坚持普惠制和特惠制相结合。一方面，建议保持现有种粮补贴的普惠性政策不变，让农民普遍得到实惠;另一方面，建议国家在安排新增补贴时，向职业农民、种粮大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等倾斜。