宝山区月浦镇月狮村是上海市第三批乡村振兴示范村,创建过程中,月狮村立足毗邻城镇的区位优势和良好的生态底色,以“农体文旅”融合为产业导向,用完善的周边配套和优质的营商环境,发挥在地企业专业运营作用,积极打造“沪北乡村运动乐园”,使之逐渐成为满足市民近郊休闲度假需求,集户外运动、度假、研学、团建等功能于一体的休闲度假体验地,是沪上最受欢迎的亲子户外乐园之一。
近年来,月狮村坚定不移走农体文旅融合发展道路,筑巢引凤,广纳人才,围绕农旅转型、立足农商互促,持续优化村内产业,因地制宜挖掘本土特色,创造就业岗位,初步呈现生态宜居、文化深植、产业多元的活力图景,先后获评全国乡村旅游重点村、全国农民体育健身活动基地、全国示范性老年友好型社区,入选首批全国村级“乡风文明建设”典型案例。
创建成效
月狮村聚焦农体文旅产业融合发展,开辟了近郊乡村新产业、新业态的成长路径,集体经济持续壮大,农民收入不断提高,乡村生活更加和谐,实现了三个升级。
产业升级促增收。月狮村先后引进了月浦顽酷旅游文化有限公司、上海中创自然生态科技集团、徽沅餐饮管理有限公司等优质企业,通过土地合作开发、资产托管等方式,村集体经济持续壮大,集体收入由2020年的950万元提高到2023年的1135万元,年均增幅在8%以上。同时,采取盘活村民闲置农房、开放公益岗位、流转农房等途径,新增景区管理员、民宿服务员、运动培训师、园艺师等新岗位近百个,引导30位村民就近就业,年收入由3.6万元提升至4.2万元。
治理升级促和谐。随着外来企业在乡村相继落地,月狮村依托党员联络户机制,切实提高新老村民在村务协商中的参与度,组织新村民参与停车管理制度修订等议事协商活动,定期与村级企业开展项目对接、交流座谈,突出企业资源优势,形成村企合作、村企共建、村企互助的良性循环。此外,月狮村还开发了“房屋租赁及网格化信息平台”,通过数字赋能,民宅房租由每年10万元的无序出租状态更新为每年15万元的整体租赁式企业公寓模式,减少租赁纠纷的同时为管理带来便利。
空间升级促融合。月狮村在壮大原有花卉产业基础上,积极对接优质企业,将村内整块商服用地化整为零,满足了林下运动乐园、四季花海、猫咖馆、乡村民宿、采摘乐园等各类经营项目的用地需求。同时,做好住宅更新与村貌更新联动,对闲置住宅微更新与乡村风貌基底联动,实现农宅与周边田、水、路、林、园风貌有机统一,村域空间的视觉效果豁然开朗,为农体文旅融合发展奠定了基础。2023年“五一”期间,月狮村接待游客超过8000人次,总收入达30万元。
主要做法
协同联动促进产业融合发展。月狮村引导不同类型的经营主体积极参与农村新业态发展。一方面,做优农体融合。牵手缘界体育作为乡村资源大整合商,改造村域林下空间,植入亲子体育项目,嵌入丛林矩阵、丛林网兜、儿童越野车等运动项目,让生态林成为城乡市民回归自然、畅享运动乐趣的游玩目的地。另一方面,做强花旅品牌。发挥月浦本地优质种源企业专业优势,种植墨西哥羽毛草、紫叶千鸟花、松果菊等多年生乡土品种,以儿童小火车串联各种植区,打造“田园花海”,并植入蕴含月狮文化元素的“葫芦迷宫”“自行车泵道”等拓展项目,成为热门旅游打卡地。2023年,月狮村吸引游客12万余人次,营业额超220万元。
筑巢引凤激活内生发展动力。月狮村依托党建网格,联合村民组长、党员志愿者对闲置住宅进行全面排摸、统一登记、建立台账,并对有意将闲置农宅打造为企业办公点、经营场所的村民,采取“先收储,再出租”的房屋租赁模式,通过空租补贴帮助他们规避市场风险,提高了示范村建设的参与度。目前,全村共盘活农房158栋1386间。在此基础上,月狮村坚持硬件软件两手抓,注重提升农村社区化管理水平,通过基础设施提质增能,实现了车辆识别系统、村民门禁系统、高清探头全覆盖,缩小城乡“数字鸿沟”,用完善的周边配套和优质的营商环境吸引社会资本。
贴心服务营造良好营商环境。月狮村为返乡创业人员设立项目扶持期,扶持期内可以减免房屋租金,增强返乡创业青年资金风险抵御能力。对企业租赁的农房屋宅,根据个性化需求,对房屋进行内部改造,为企业快速入驻办公提供便利。成立专门的招商团队,通过镇村招商、“以商引商”的方式,不断扩大乡村发展“朋友圈”,与优质运动企业、花卉企业、民宿餐饮、研学团队对接,增加农村多业态、多功能性的服务供给。在多年的努力下,观赏草花海、科普林带、餐饮民宿、文创市集、生态水族馆、猫咖、摩友俱乐部等多种新业态已在月狮村生根发芽。
实践启示
月狮村立足上海城郊乡村的区位优势和自身禀赋优势,探索了城乡空间融合、产展融合、民心交流融合的有益路径。
要更深刻理解城乡融合的内涵。城乡融合是流动中的融合,既要引导城市的人员、资金、制度流向乡村,也要激发乡村的产业、建设、治理契合城市需求。以乡村产业为纽带,加快城乡互促,让建成的乡村更有“乡土味”和“烟火气”。
要更务实践行产业兴旺的路径。乡村振兴的关键是产业兴旺,“引强引大”“以商引商”是乡村产业兴旺的可行路径,政府或集体做好“惠民利民”“筑巢引凤”的工作,就是要在乡村建设中打造良好的环境,在乡村治理中创造和谐的氛围。突出乡村地域特色和禀赋优势,才能更好推进乡村差异化发展,让示范村建设的效应由点及面。
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