增加农民收入是三农工作的中心任务。为全面了解广西壮族自治区南宁市青秀区伶俐镇北岸居民收入现状，特别是脱贫户增收情况，调研组深入北岸镇、村，通过干部座谈、群众走访、实地察看等方式开展调研，提出推动增收致富的建议举措。

　　伶俐镇北岸居民收入情况

　　伶俐镇分为南北两岸，北岸地处青秀区东部，山地居多，山区以丘陵地形地貌为主，行政区域面积约2.03万公顷，山林面积约20万亩，林木蓄积量100多万立方米，耕地面积约1.98万亩，有1个社区和6个行政村，总户数8664户，人口数约2.32万人。其中，靠近邕江的村庄地势平坦，水源充足，当地农民多以种植水稻、西瓜、玉米和花生为主，大多数村庄都是靠山而居，主要发展林木种植和特色养殖，除了种植主要的粮食作物，山地都是种植松树或者速生桉。

　　目前推动伶俐镇北岸居民增收的主要做法如下。一是建立防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化落实走访排查制度，重点对重大病、重残、低保特困等农户进行走访监控，逐户了解收支情况、查看“两不愁三保障”问题，及时消除返贫风险。二是大力发展农村集体经济，推动农户土地出租或流转，让广大农民在改革中分享更多成果。比如，那樟村因地制宜调整农业结构，采取村级集体资金入股的方式，与投资方共同打造了沃柑种植产业示范园。目前，该示范园总种植面积已达352亩，每年能够给村级集体经济带来15万元左右的收入，占每年村级集体经济收入的60%以上，成为那樟村名副其实的致富“金果”。三是落实强农惠农政策，及时发放耕地地力保护补贴、稻谷生产补贴、糖料蔗良种补贴等农业补贴，累计到位各类惠农补贴资金超过300万元。四是做好就业服务，积极组织开展公共就业服务专项活动，开发设置乡村公益性岗位147个，发布招聘信息20期，提供就业岗位超过500个，帮助脱贫人口稳岗就业。

　　推动伶俐镇北岸居民增收致富的路径

　　推动伶俐镇北岸居民增收致富面临一定的困难，如土地资源分散不连片、农业现代化水平不高、基础道路交通不便、居民内生动力不足、干部产业思维不强等，应采取有针对性措施，走出一条独具特色的增收致富路径。

　　积极盘活土地资源。遏制土地撂荒，采取土地综合整治、废弃地复垦利用、开发未利用土地等措施，补充耕地数量、稳定耕地面积，努力扩大粮食耕种面积，实现耕地占补平衡。积极推进农田连片整治，引入社会资本，大力开展石塘村2600亩的高标准农田建设项目、沱江渠道节水改造工程项目，改善田间基础设施水平，提高耕地质量，加快“小块并大块”工作步伐。健全完善村社土地流转专业合作社，对整户外出、无劳动力、土地耕种条件差、土地产出效益低和不愿耕种的农户，鼓励和引导流转土地经营权，为种田能手、种植大户集中创造条件，推动土地从农户向新型农业经营主体集中、从分散耕作到规模经营。深入推进农村宅基地制度改革，充分整合农村闲置老宅基地、废旧仓库、废弃鱼塘等闲置地块，拆除危房和长期无人居住的空房，增加非耕地资源，用于农村农业建设。

　　推动产业提质升级。大力扶持本土企业发展，重点扶持阳永蛋鸡场进行改扩建，积极立项报批那樟村、望齐村的历年发展资金和第一书记发展资金投入蛋鸡场改扩建项目。结合蛋鸡场对玉米饲料的大量需求，通过政府牵线搭桥，发动广大农户种植玉米，蛋鸡场的鸡粪提供给农户降低种植成本，并签订保底价收购玉米的订单合同，稳定种植收入。充分利用好林业资源丰富的优势，引进木板加工、家具制造、智能家居等项目，持续健全产业链条;加快退桉还林进程，把桉树纯林更新改造为油茶、竹子、珍贵树种等，提升种林收益。同时，通过调研发现，北岸的土壤属风化泥石土，土层较厚，腐殖质疏松，透水透气，无污染，是天然野生药材生长地，可探索通过大力推广林下立体种植模式，在树林下种植土茯苓、金樱子、牛大力等药材，把中草药种植与林业发展、生态环境保护有机结合起来，并带来种植收入。培育壮大文旅产业，加快沱江三产融合生态园、扶贫商业街等项目建设，发展农家乐民宿经济，培育“小而美”“小而特”乡村特色民宿和功能要素集聚的农家乐民宿综合体，做好农家乐民宿营销推广，通过举办各类农事民俗体验、旅游客源地营销推介等活动，吸引更多游客到农家乐民宿旅游消费。

　　完善基础设施建设。加快推进伶俐大桥、伶俐至七塘二级路项目、凤岭北至那樟公路建设和张村至六景公路改扩建等交通项目进度，加快实施建制村通双车道工程，铺设覆盖所有村屯的集中供水管网，推进水质净化消毒设施配套改造，补齐交通、电力、饮水安全等基础设施短板。提升镇区生活品质，强化农房建设管控，新安装一批太阳能路灯，加快完成创业街建设，积极谋划打造花坞湿地公园，提升镇村环境品质。狠抓污染防治，深入实施河湖长制、林长制、田长制，严格抓好秸秆禁烧，强化土壤污染风险管控和修复，全面推行垃圾分类制度，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。

　　持续强化就业帮扶。通过调研了解到，今年以来，伶俐工业园、阳永蛋鸡养殖基地等企业招工需求超过6000人，薪资待遇基本都在5000元/月以上，北岸居民有非常好的就近就业条件。关键在于要充分利用好这些资源优势，城区相关部门要与企业进行就业对接，搭建供需平台，实时发布就业信息，强化就业帮扶，结合企业用工需求，有针对性地组织开展相关职业技能培训，提高农民工的职业技能，让农民工达到企业用工条件标准。持续增加公益性岗位，面向低收入、残疾、孤儿等就业困难群体，增设公共服务、社会事业、设施维护等多种类型的城乡公益性岗位，让更多的困难居民有固定劳动收入。

　　加强农民技能培训。要加强农民合作社的建设，让农民逐步进入市场，了解市场，了解经济特别是农村经济，逐步摆脱思想束缚。大力开展农民职业培训，既要从技术上、知识上进行教育，还要从思想上、观念上、价值观上提高农民的创收积极性，使农民成为想致富、能致富、会致富的高素质农民。对于想继续从事农业的居民，聘请农业专家进行专业指导。对于想从事第二三产业的人员，如月嫂、甜点烹饪师等可以进行技术培训。

　　提高干部能力素质。主动对标沿海先进地区学经验找差距，举办干部知识技能提升培训班，开展外出实地考察学习，通过现场调研先进地区的农村乡镇企业、生态示范园、文旅项目、种养基地等优秀典型，提升村干部市场经济运作的思维和认识，启发村干部探索符合当地发展的新思路、新举措。坚持树牢正确选人用人导向，着重从农村致富能手、返乡创业人员等群体中选拔优秀人才进入村“两委”班子，不断改善村“两委”干部队伍人才结构。尤其要把思想境界高、发展办法多、协调能力强的人作为村支部书记的最优人选，打造战斗力强的村支部领导班子。同时，把村干部致富带富能力作为重要的考量标准，纳入村干部选拔任用、职级晋升、评先选优的重要内容，激励村干部担当作为。

　　(作者单位：广西壮族自治区南宁市青秀区委员会办公室)