基层社会治理是国家治理工作体系的“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。今年以来，山东省沂水县马站镇积极探索人民民主“一乡镇一特色”实践创新，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新发展“枫桥式”代表联络站、民主议事点，深化实践“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”人大代表参与基层治理之路。

　　软硬并举抓基础

　　本着“立足实际、突出特色、体现实效”三大原则，马站镇积极争取支持，在镇便民服务中心投入20余万元，高标准打造“升级版”人大代表联络站，实现县乡人大代表全员进站。联络站设站长1名，副站长2名，联络员1名，负责联系居民群众、协助驻站代表工作及联络站日常管理等。出台联络站基本规范，对联络站的组织机构、代表接待职责和代表接待选民须知、运行流程等均作了具体要求和规定，实现了牌子、制度和照片“三上墙”。同时，依托各村党群阵地和文化广场等公共场所，设置人大代表民主议事点，明确服务事项、工作流程和质效评价标准，打造人大代表密切联系群众、深度参与基层社会治理的重要平台和载体。通过推动联络站和议事点规范化建设，扎扎实实为民解难题、办实事，切实打造成为深度参与基层社会治理的主阵地和了解基层民意的“探测仪”。

　　“站点”联动抓履职

　　马站镇坚持落实代表联络站、议事点活动机制，因地制宜组织人大代表开展形式多样、内容丰富的全方位履职活动，不断提升代表履职能力。

　　“站点”联动察民情。为方便来访群众，对22名县代表和90名镇代表进行了统一分组，制定“双联系”工作安排表和接待选民安排表，并把每周二定为集中接待日。接待当天，由2名以上代表进站接待来访群众，现场答复群众提出的问题和诉求，并对接待问题进行分类处理。

　　“站点”联动汇民意。集中接待日以外的时间，实行“代表坐堂”和“走村串巷”，在家“人大代表”每周末上午到村委“议事点”办公室坐班，集中听取群众意见建议、需求诉求;其余时间走村串巷，联系群众，在田间地头、街头巷尾排查矛盾，帮助群众调解纠纷、化解矛盾。

　　“站点”联动解民忧。代表以联络站、议事点为平台凝聚各方力量，组建成立由镇人大主席任主任，镇综治、信访、派出所、法庭、司法、国土、乡建、人社、执法等站所部门为成员，公益律师参与的反馈问题调处化解联席办公室，合力推动各类问题解决。今年以来，共接待群众38批次，内容涉及邻里纠纷、人居环境、道路安全等群众普遍关心的问题。

　　聚焦中心抓实效

　　代表联络站紧紧围绕党委、政府关注的热点问题和人民群众关心的难点问题，当好人民和政府间的桥梁纽带，发挥好代表主体作用，带动基层广大群众，监督助推中心工作。镇人大将“照我回家”工程、人居环境整治、12345·沂水首发、全民阅读、全民健身等重点领域工作紧密结合，广泛听取群众意见，反复审议工作落实机制，实地督查推进成效，推动民生实事项目落到实处、取得实效。

　　每月召开代表联络站社会治理热点议事会，致力推动解决民生难题。目前累计召开“议事会”16场，参加代表260人次，推动解决教育、医疗、卫生、交通、水电路基础设施等民生热难点问题28件。

　　截至目前，“枫桥式”代表联络站、议事点已组织学习交流3次，开展视察、调研6次，开展接待活动120次，接待选民412人，调处各类矛盾纠纷120余起，矛盾化解率高达100%;收集群众关于镇、村发展意见建议261条，实现了察民情、汇民智、聚民意，构建起基层治理新格局，为推进乡村全面振兴凝聚人大智慧和力量。

　　(作者单位：山东省沂水县马站镇人大)