1997年：首访澳新 加强合作

　　大洋洲国家的农业发展状况与其经济社会发展水平总体上是相适应的。作为发达国家的澳大利亚、新西兰，其农牧渔业的总体生产水平在全球处于领先位置，而斐济、瓦努阿图等发展中国家则相对落后。由于南半球与我国季节条件截然不同，拥有独特丰富的多样性生物，其资源禀赋和农牧渔业生产特点与我国有较大差异和较强的互补性，为我国与大洋洲国家的农业合作提供了很好的机遇。

　　随着改革开放不断扩大和深入，我国与大洋洲国家的农业合作范围不断扩展，内容不断深化。我国与澳大利亚和新西兰的合作以农牧业为主，是我国与大洋洲国家农业合作的主题;与南太岛国则以渔业、热带作物和水稻为主。我国与大多数大洋洲国家建立了政府间的农业交流与合作机制，农业科研院校和民间的农业交流与合作也日趋频繁。

　　1997年2月份，我率农业部和中央机构编制委员会办公室有关工作人员组成的代表团赴澳大利亚和新西兰对农业行政管理体制、动植物检验检疫管理体系等有关工作进行考察与访问。

　　我国代表团首先来到澳大利亚首都堪培拉，听取了大使馆领导和有关同志对澳大利亚农业发展和农业行政管理体制基本情况的介绍。结合访问澳大利亚的调研任务，我们又认真地进行了讨论，对澳大利亚农业发展和农业行政管理体制的基本情况有了比较全面的认识。

　　中澳两国的农业合作起步较早，合作进程与两国的政治和经贸关系的发展基本上是同步的。澳大利亚于1972年与我国建交，是发达国家中最早与我国建交的国家之一。中澳两国农业交流与合作起始于20世纪80年代，进入21世纪后步入了快速发展阶段。20世纪80年代是中澳两国农业合作的重要时期，许多农业合作的协定和计划都是在这个时期签署的。这一时期农业合作的方式主要是澳方向我方提供技术援助和支持。多年来，中澳两国通过中国与澳大利亚农业合作联委会这个主渠道开展工作，进行了深入而广泛的农业合作与交流，形成了多渠道、多形式的合作局面，领域涵盖了种植业、畜牧业、农产品加工、农产品贸易和农业科研等各个方面，并取得了积极成果。

　　在我国驻澳大利亚大使馆与澳大利亚政府的协调安排下，代表团访问了澳大利亚农业部和外交经贸部。官员们详细介绍了澳大利亚农业的概况与发展思路、农业行政管理体制与职能编制和机构设置、澳农业部门与其他政府部门的工作关系、农产品市场、农业科研开发、农业教育培训、农业技术推广，以及动植物检验检疫机构设置和职能配置等情况。

　　在澳大利亚农业部的安排下，代表团考察了澳大利亚—新西兰食品注册局、澳农药兽药监察所与农协。接着代表团又访问了昆士兰州农业部，参观了动物卫生研究所。然后代表团一行赴澳大利亚西部农业主产区珀斯地区考察了农业生产与大型农机具管理使用情况。代表团在阿德莱德、墨尔本，特别是在悉尼国际机场考察观摩了澳大利亚动植物检验检疫局对动植物检疫、旅游检疫、外交与军事邮检以及邮件检疫犬、旅客检疫犬的工作流程与实际工作情况的演示。

　　通过对澳大利亚的考察调研，我们对澳大利亚农业发展和农业行政管理体制的基本情况有了比较深入的了解。代表团结束了对澳大利亚的访问后赴新西兰。

　　1972年，我国与新西兰建交。多年来，两国一直保持着良好的政治外交关系，经济贸易关系也随着我国经济的迅速发展而不断密切和加强。中新两国在畜牧业领域的合作与交流始于20世纪80年代，当时新方支持我国开展了一些经济技术合作项目。中新双方保持了高层和民间的经常性往来。双方农业部门高层领导多次互访，召开中新两国农业联委会、奶业发展研讨会等重要会议。我国多次派出畜牧业方面的管理人员或专家赴新西兰考察，从新西兰引进了多批牧草种子等种质资源。

　　在代表团到达新西兰首都惠灵顿后，我国驻新西兰大使馆的领导和同事们也给代表团全体成员介绍了新西兰农业发展和农业行政管理体制的基本情况。

　　在我国驻新西兰大使馆与新西兰政府的协调安排下，代表团与新西兰农业部的政策法规司、质量管理司、动植物产品检验与人类卫生检疫部门以及首席兽医官等部门的负责人就农业行政管理与农业政策制定与实施等内容进行了广泛而深入的交流与研讨。在新西兰农业部的安排下，代表团又在新西兰基督城南极洲考察站模拟中心对在冰雪世界中的动植物、土壤标准、矿石和机械工具等工作进行了考察体验。代表团在新西兰奥克兰的国际机场又比较详细地对动植物检疫、旅客检疫、X光机检查、检疫犬的训练与检疫、大宗货物检疫处理的工厂设施、货物进出口港口、集装箱码头检疫工作进行了观摩与考察。

　　澳新两国独特的自然风光、地理位置、鲜明的土著文化与现代建筑、音乐舞蹈与悠久历史的交相辉映，使我们感受到澳新两国经济发展的后劲、科技发展的创新能力和农业农村经济发展的可持续性。

　　2004年：二访澳新 加深了解

　　2004年11月份，我率中国农业企业家代表团再次访问新西兰和澳大利亚。

　　这是我第二次访问新西兰。我率中国农业企业家代表团30余人来到新西兰首都惠灵顿，受到了新西兰农业部的高度重视与欢迎。我与新西兰农业部的副部长共同主持了中新农业联委会第二次会议，就农业、畜牧业合作及农产品加工与农产品贸易促进工作进行了交流研究，特别是在当时欧、美、亚洲主要国家发生疯牛病等严重疫情以后，中国与新西兰这种没有疫情的国家如何防控与合作，成为中新农业联委会讨论研究的重要内容。

　　在代表团访问新西兰期间，新西兰农业部安排考察了新西兰的畜牧业、商业奶牛场、家禽品质改良公司，特别是参观了新西兰最大的乳品生产公司恒天然企业总部。这些企业和科研机构是与我国同类单位和部门长期合作的主要伙伴。代表团的企业家大多也都是国内重要企业的负责人，中新两国的企业家、管理科研人员都在利用访问的机会尽可能深入地交流与研讨。结束对新西兰的访问之后，我率中国企业家代表团赴澳大利亚访问。

　　这次访澳的活动在墨尔本、布里斯班和悉尼市开展。中澳两国的政府官员、企业家与专家学者100多人相聚在墨尔本，共同出席了中澳农业合作论坛。我代表中国农业部作了主旨发言。澳大利亚农业部部长也发表了演讲。中澳两国的专业学者与企业家就中澳双边关系的现状、发展趋势与相关政策、畜牧业生产、肉类产品加工、羊毛制品的生产、乳制品加工，特别是畜牧业的兽医防疫工作、优良动植物品种的培育、中澳两国农业种质资源的交换与合作研发、中澳农产品贸易的发展，以及对自由贸易区建立的可能性等方面的内容进行了深入的探讨，中澳双方与会人员都对合作论坛的形式与效果表示满意。

　　澳大利亚农业部还安排了代表团对澳畜牧业科研、推广、培训机构和生产加工企业进行参观考察。代表团的企业家们表示，此次访澳他们看到和考察了很多以前多次访澳都没有看到的内容。中国的企业家们希望我国农业部更多地给他们提供农业国际合作交流的信息和机会。

　　2006年：三赴大洋洲 访斐瓦澳

　　2006年6月份，根据我国农业部与斐济、瓦努阿图和澳大利亚农业部的农业合作交流工作计划安排，我率农业部代表团赴斐济、瓦努阿图和澳大利亚分别参加双边农业联委会，研究新的农业合作计划并考察大洋洲国家的农业发展情况。我国农业部代表团首先来到了斐济。

　　我与斐济农业部部长在苏瓦举行了第二次中斐农业联委会，重点研究了如何在种植业、畜牧业和渔业方面进一步加强合作;中方如何进一步加大对斐方的项目投入和人力资源的培训工作。国际社会有个流行的说法，称斐济是“吃饭靠一棵面包树，穿衣靠一块粗纺布，经济发展靠国际援助”。

　　代表团在斐济期间，斐济农业部多次表示希望中国多援助他们。我认为国外的援助和投入重要，但斐济本国农业政策的改革、农业可持续发展机制以及农业科技进步创新工作更重要。代表团与斐济农业部商定在2008年适当的时间在北京举行第三次中斐农业联委会。中斐双方都希望能够深入地在农业发展机制问题上进行探讨。代表团完成在斐济的农业合作交流和考察调研任务后，来到南太平洋岛国瓦努阿图访问。

　　瓦努阿图的农业自然资源和条件较好，但农业技术和农业品种落后，农业生产力水平低下，农业系统的工作与管理水平都有待提高。与代表团在斐济访问的情况一样，瓦努阿图农业部的重点关注仍然是我国资金和项目的援助。

　　瓦努阿图农业发展的现状表明，每个国家的各级政府都要高度重视农业农村和农民工作，必须制定符合本国国情的农业发展政策，要努力推进农业科技的进步与创新，千方百计地增加对农业的投入，坚持不懈地建设农业社会化服务体系，逐步加强农业的国际合作交流工作，不断完善农业生产经营方式，努力提高农业综合生产能力，才有可能解决农业发展的问题，为本国经济的繁荣打下坚实的基础。

　　代表团在斐济、瓦努阿图分享了我国农业发展的经验与模式，并诚恳地表示中方愿意继续加强与斐济和瓦努阿图的农业合作，坚持共同发展、共同繁荣的目标，不断推进各国农业的可持续发展。代表团结束对瓦努阿图的农业合作交流工作后，赴澳大利亚访问。

　　2006年6月26日，代表团与澳大利亚农业部在澳大利亚首都堪培拉举行了第九届中澳农业联委会。经过中国与澳大利亚两国农业部认真充分的准备，共列出了10个中澳农业联委会的会议议题。

　　中澳双方与会代表进行了深入的研究和探讨，特别是在中澳自贸区建设问题上，双方进行了坦率的交流，甚至是尖锐和激烈的辩论。

　　我代表中方旗帜鲜明地阐述了原则立场，尽可能地让澳方了解我国的国情与我方基本观点和立场，促使澳方能够回到务实和理智的自贸区谈判立场上来。在多次的谈判交锋中，澳方对我们的谈判原则和立场也有了更清楚的了解。

　　澳大利亚的农业自然资源丰富，农产品出口竞争力很强。无论是在澳大利亚的大中型城市，还是在农牧业生产区域，无论是澳大利亚中央政府的官员，还是基层政府的公务员，都对中澳自贸区建设表示高度关切，都对本国农产品能够出口到中国市场表示出强烈的愿望和需求。我更加明确地认识到，在任何国际农业谈判中，不仅要有全面的、高标准的、高质量的谈判结果，还一定要有平衡的、双方都能够接受、都能够受益的谈判结果，这是我在农业国际合作交流工作和农业贸易谈判过程中始终要坚持的基本原则。

　　我国在农业产业结构调整和大力发展畜牧业的进程中，加大了与大洋洲国家，特别是与澳大利亚、新西兰在畜牧业领域的合作。重点引进了种畜和繁殖技术、动物疫病防控以及乳产品加工和质量安全控制技术体系，以提高我国畜牧业的发展水平，满足城乡居民生活水平提高的需要。

　　大洋洲国家的渔业竞争力名列各大洲前列，水产品的竞争力很强。多年来，我国与斐济、瓦努阿图等大洋洲国家开展了渔业的合作交流工作，不仅在渔业捕捞合作、水产品贸易，还在水产优良苗种的培育、幼苗幼鱼提纯复壮养殖技术和鱼病防治的科技合作研发上进行了大量的合作，取得了一系列的成果。

　　随着改革开放不断深入，我国积极参加国际农牧渔业会议和论坛，与大洋洲国家的合作领域不断拓宽，由此带动我国在世界粮农舞台上的影响力和话语权不断提高。