湖南省 全过程发力 推进土壤三普成果形成
时间:2024-12-12 09:27:59 来源:农村工作通讯 作者:李超 王颇斐 段钧译 字号:【

  湖南省高度重视第三次全国土壤普查(以下简称“土壤三普”)成果形成工作,自土壤三普开展以来,全省上下勠力同心、攻坚克难,较好地完成了土壤三普阶段性任务,为形成高质量土壤三普成果、确保成果得到科学有效应用打下坚实基础。

  稳步推进打基础

  全力做好前期准备

  土壤三普工作开展之初,湖南省提前谋划,扎实做好前期各项工作,为形成高质量普查成果打好基础。

  建成高效组织体系。成立由省委常委、常务副省长任组长的领导小组,组建领导小组办公室,成立工作专班;各市(州)县(市、区)对标对表,建成上下联动的工作体系。领导小组根据工作需要不定期召开全体会议研究部署土壤三普重要事项,办公室定期组织召开主任会议专题研究土壤三普工作;工作专班定期召开工作例会,强化调度,统筹推进,建立了行之有效的协调机制。

  着力夯实技术支撑。印发《湖南省第三次全国土壤普查暂行土壤分类系统》,出台第三次全国土壤普查全面铺开期全程技术指导和质量监督管理的指导意见、第三次全国土壤普查外业样品采集和内业流转制备工作的紧急通知等系列技术文件。紧密结合湖南省实际,编制省级外业调查采样、内业测试化验培训教材,按环节组织市县两级培训,提升队伍整体能力素质。有效整合省内各方技术力量,组建由19名60岁以上资深专家组成的省级技术顾问组和160名中青年专家组成的技术专家指导组,并分阶段进行统一培训考核,为全省14个市(州)、128个县(市、区)逐一安排对应的技术指导专家和省级质量控制专家,下沉解决市县土壤普查技术力量普遍薄弱的问题。专家严格落实“首点过关”与“前10%实地指导”工作要求,为提高外业调查采样质量提供了技术保障。

  全力落实经费保障。在保证中央补助经费按样点数100%补助到县(市、区)的基础上,落实省本级2023—2025年土壤三普经费2.85亿元,其中1.36亿元用于补助县(市、区),各市县通过调整和新增预算,确保土壤三普经费落实到位。

  周密部署提效能

  高质推进成果形成

  湖南省2024年省级实施方案将成果形成列为今年土壤三普工作的重点,在充分总结试点成果编制经验的基础上,按照全国统一部署,结合湖南实际,重点研判,提早谋划,强力部署。

  及早谋划部署。2024年初,湖南省印发《湖南省第三次全国土壤普查2024年度实施方案》,把县级成果编制列为重要目标任务,下发《关于做好湖南省第三次全国土壤普查成果汇总工作的通知》,对成果的内容、组织方式、形成方法、质量要求等方面给出了详细的指导和说明。2024年省级层面先后两次召开全省土壤三普工作推进会,把成果形成工作作为当前及下一步重点任务部署。

  及时开展培训。分批次举办成果形成培训班,邀请多名国家级专家授课,系统全面讲授成果形成,共培训350人次。

  定期调度指导。自今年3月开始,将各市(州)、县(市、区)成果形成工作作为重点部分纳入定期调度工作内容。在调度初期,主要收集各级成果形成工作的预算经费及落实情况,项目招投标情况及签订合同、编制工作方案等方面开展情况。在调度中后期,重点跟进各地工作进度及成果质量,必要时下沉开展调研督促,确保工作有序推进。

  以点带面建示范

  合力打造地市级样板

  湖南省将长沙市作为全省整建制推进县级、地市级土壤三普成果形成试点市。为确保全省地市级成果形成工作开好头起好步,为其他市(州)打造示范样板,省级层面多次组织召开协调会、推进会,解决市县两级成果形成过程中存在的问题和困难,在保证各市(州)稳步推进的基础上,全省资源向长沙市重点倾斜。

  聚焦新目标,加快完成前期工作。在保证质量的前提下,协调各方面力量,加快推进长沙市外业调查采样、内业测试化验、质量复核、数据审核等各环节。目前,长沙所属9个县(市、区)均完成外业调查采样、外业质量复核和样品制备等工作,全市已完成90.09%的样品检测任务,国家数据下发后2~3个月时间完成数据分析和成果形成工作。

  聚焦硬任务,加快落实要素保障。2023年5月,长沙市政府批复了市土壤三普2023年工作经费,并将2024、2025年经费纳入财政预算,共计经费433.09万元。今年1月,长沙市迅速有序启动土壤三普数据分析和成果形成招标挂网;2月,按招标程序确定了湖南农业大学为成果形成任务承担单位;6月,9个县(市、区)均已确定成果汇总单位和通过实施方案评审,标志长沙市土壤三普数据统计分析与成果汇总正式进入实施阶段。

  聚焦高质量,加快各方沟通衔接。成果形成阶段是整个土壤三普工作的技术集成和压轴环节,需要有专业团队来牵头负责,省级层面提前介入,在市县两级招标文件制定期间就加强了指导,对项目负责人和项目团队从专业、职称和业务能力等方面都提出具体要求。在市县两级确立成果形成任务承担单位后,省级层面立即组织协调,加强与任务承担单位的沟通,明确工作任务、时间节点和技术要求。合同签订后,成果形成任务承担单位立即进场,协同市土壤普查办参与前期各项基础数据收集整理,为形成符合长沙市实际的高质量成果打基础。

  (作者单位:湖南省第三次全国土壤普查领导小组办公室)

责任编辑:蔡薇萍
    
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