增加农民收入是“三农”工作的中心任务，今年中央一号文件把“强化农民增收举措”摆在突出位置。一年来，各地围绕农民增收这一目标，深挖产业富民增收潜力，稳定工资性收入，拓展转移性收入，增加财产性收入，农民增收的路子越走越宽。据国家统计局数据，2024年前三季度农村居民人均可支配收入达到了16740元，扣除价格因素，比上年同期实际增长6.3%;城乡居民收入之比为2.46，比上年同期缩小0.05。

　　战略部署抓紧抓实

　　农民富不富，关键看收入。一年来，从中央到地方，强部署抓落实，千方百计拓宽农民增收渠道，确保农民收入持续稳定增长。

　　这一年，关于强化农民增收的战略部署越抓越紧。党的二十届三中全会《决定》中指出，赋予农民更加充分的财产权益，壮大县域富民产业，加快健全种粮农民收益保障机制。今年中央一号文件提出，强化产业发展联农带农，促进农村劳动力多渠道就业，开展农民工服务保障专项行动，加强农民工职业技能培训，增加农民财产性收入。文件从多个方面作出具体安排，体现了对农民增收目标的拓展深化。

　　这一年，关于强化农民增收的具体要求越抓越实。农业农村部2024年一号文件要求，通过发展乡村特色产业、高值提升农产品加工业、促进农村一二三产业融合发展、提升农产品流通效率等方面发力，全链推进乡村产业发展，拓宽农民增收致富渠道。国家发展改革委在今年的工作重点中提出，要促进居民多渠道增收，更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定，积极拓宽居民增收渠道，扩大中等收入群体规模，强化农民增收举措。

　　今年6月正式施行的《中华人民共和国粮食安全保障法》提出，以健全市场机制为目标完善农业支持保护制度和粮食价格形成机制，促进农业增效、粮食生产者增收，保护粮食生产者的种粮积极性。

　　既要提高农民种粮积极性，也要提高农民工就业质量。今年11月，人力资源社会保障部、国家发展改革委等10部门联合印发《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》，提出“扩大养老、托育、家政等服务业就业规模”“支持和规范发展新就业形态”等具体举措，多管齐下促进农民工稳定就业。

　　一年来，一系列部署要求完善了强化农民增收的制度设计，体现出党中央以人民为中心的发展思想和对改善民生的高度关切。面对当今国际复杂局势，与国内农产品市场不稳定等因素的挑战与影响，强化农民增收举措、努力鼓起农民的“钱袋子”，对于稳住农业基本盘、发挥“压舱石”作用，为经济社会发展大局向好提供有力支撑意义重大。

　　增收路径全面开花

　　一年来，农民收入结构不断优化，来源呈现多元化，增长快于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小。其中，工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入与转移性收入全面开花，进而拉动农民增收不断取得新突破。

　　——工资性收入提供动力

　　“通道侗嫂”是湖南省怀化市有名的劳务品牌。地处怀化最南端的通道侗族自治县，通过这一劳务品牌延伸产业链条，让更多农民靠技能致富。2024年“通道侗嫂”实现用工6697人次，推荐就业岗位2100余个，带动就业1.4万余人。“小孩读书之前都是问爸爸要生活费，现在都是问我要。我现在一个月7000元，能在家门口挣到这么多钱非常不错。”今年43岁的陆霞，在通道侗嫂职业培训学校参加培训后，考取了育婴方面的资格证书，现在通道侗嫂月子中心就业。

　　工资性收入是促进农民收入增长的主要动力，在农民人均可支配收入中占比超过40%。一年来，各地在强化农民增收途径中，坚持市场化社会化就业与政府帮扶相结合，健全跨区域信息共享和有组织劳务输出机制，做好大龄农民工就业扶持，在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈，全方位拓展农村劳动力多渠道就业，农村劳动力就业稳中有升。

　　——经营性收入巩固基础

　　加快推进乡村振兴，发展富民产业是首选。在湖北省嘉鱼县，十公里的蔬菜长廊，依长江而建，横跨三座村落，四季瓜果飘香，秋冬季以种植甘蓝为主。嘉鱼县每年安排近千万元专项资金，实施蔬菜标准园创建工程项目。目前，全县蔬菜种植面积稳定在29万亩，年产量127万吨，是武汉市四大蔬菜供应基地之一。“种甘蓝，我们不愁销路。”菜农熊成龙介绍，一亩甘蓝的平均收益可以达到3000元，加上打工收益，57岁的他一年收入超过10万元。

　　一年来，伴随着各种新理念、新技术、新要素不断进入，农村新产业、新业态不断涌现，为农民增收创造了新机遇。各地通过强化产业发展联农带农的政策导向，健全新型农业经营主体扶持政策与带动农户增收挂钩机制，更好地带动农民参与产业发展、分享增值收益。同时，支持农民发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目，提升助农增收的实际成效。

　　——财产性收入释放潜力

　　在福建省泉州市，结合现代农业发展布局和“和美海丝侨乡”建设，不断探索乡村共富新路径。各地依托资源优势，通过产业拉动、政策撬动、金融促动，不断增强村集体自我“造血”功能。在石狮市，西偏村盘活低效用地改建体育馆，每年可增加村集体收入约220万元;在安溪县，曾经的市扶贫开发工作重点村黄岭村，深耕茶产业配套发展多元特色产业，实现村集体经济发展壮大。目前，泉州市农民人均可支配收入连续18年位居全省前二。

　　一年来，各地在发展新型农村集体经济中，通过盘活利用集体资产，不断探索实现农民“抱团致富”新形式。这不但为农民带来了长期稳定的收益，而且为农民增收释放出更多潜力。

　　——转移性收入托起保障

　　今年，中央财政在稳定实施耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、大豆玉米生产者补贴、稻谷补贴、耕地轮作休耕补贴、大豆玉米带状复合种植补贴等政策基础上，对关键技术措施应用到位、实现单产提升目标的规模种粮主体给予奖补。天津市下达17.8亿元服务春耕春播，对种粮农民给予每亩95元补贴。江苏省南京市发放各项惠农补贴5.8亿元，惠及超过45万户农户，补贴资金通过江苏省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统精准直达农民账户，切实减轻农民负担，调动农民生产积极性。

　　一年来，关于农民增收的财政支持引导性、针对性更强。各地在强化农民增收中，持续加大强农惠农富农政策力度，不断提高农村社会保障水平。同时，加强涉农资金项目监管，把给农民的各项补助补贴补到位，让农民真正得到实惠。

　　长效机制深入探索

　　农民增收是“三农”工作的永恒主题。一年来，一项项抓紧抓实的部署要求，一项项精准务实的行动举措，逐步探索并不断完善强化农民增收的长效机制，为走稳共同富裕道路打下坚实基础。

　　——健全富民产业发展促进机制，为农民增收添劲赋能

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。广西壮族自治区罗城仫佬族自治县通过引进肉牛全产业链项目、融入柳州螺蛳粉产业链、提升糖料蔗产业附加值等举措，加快推进富民产业实现全环节提升、全链条增值、全产业融合，走出一条产业链条全、融合程度深的三产高效融合的发展道路。

　　一年来，各地围绕做好“土特产”文章，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，依托农村特色资源不断壮大县域富民产业;培育乡村新产业新业态，打造乡村经济新的增长点，富民产业发展促进机制不断健全，促进农民持续增收致富。

　　——完善强农惠农政策机制，为农民增收创造有利空间

　　为贯彻落实《关于促进肉牛奶牛生产稳定发展的通知》要求，山西省实施基础母牛扩群提质项目，通过“先增后补，见犊补母”的方式提升母牛种用性能和繁殖效率，对省级核心育种场、种公牛站、良种扩繁推广场一次性补助。贵州省支持肉牛到户奖补资金达17.59亿元，从中央农业经营主体能力提升资金中安排6435万元支持肉牛家庭牧场和合作社。辽宁省着重落实基础母牛扩群提质、粮改饲、草原生态保护补助奖励、肉牛政策性保险等政策措施，组织养殖场户与银行、担保公司等金融机构对接，积极争取金融支持。

　　一年来，各地在落实强化农民增收的部署要求中，重点围绕乡村产业发展、农民创业就业服务、农业支持保护、农村土地改革与农村社会保障提升等方面，配套实施了一系列政策举措，进而推动农业生产性配套服务升级，激发了农村资源资产要素的活力，不断完善了强农惠农政策机制，为农民持续增收创造了更多有利空间。

　　——探索产业发展联农带农机制，让农民分享更多收益

　　联农带农机制是提升乡村产业发展水平、促进农民持续稳定增收的重要牵引。甘肃省两当县左家乡着力完善联农带农机制，推行“合作社(企业)+村集体经济组织+农户”模式，引导组织农户到园区务工就业，实现了群众在家门口就业增收。“在这里干活，按月领工资，年底拿分红，比在外面打工强很多。”辖区内好多群众对现在的生活很满意。

　　一年来，各地在强化产业发展联农带农中，坚持带动效益与提升带动能力相结合，科学合理确定带动方式和受益程度，积极探索“联得紧、带得稳、收益久”的长效机制，让农民通过发展产业、转移就业分享更多产业链增值收益。