在长期分管渔业管理和农业国际合作交流工作过程中，在全球化背景下研究渔业现代化、全面总结国内外渔业现代化现状和趋势的基础上，我想谈一些推进渔业现代化的思考和建议。

　　渔业现代化的定义

　　与农业现代化一样，渔业现代化是一个世界性、综合性、历史性的概念。国外主要渔业国家和渔业专家比较一致的意见是，渔业现代化必须强调实现资源的可持续利用、加强生态系统养护、调整传统产业结构、促进渔业一体化、推进渔村渔区复兴、充分发挥渔业多功能性等方面的目标。

　　中国渔业现代化，是从我国国情和渔业资源的实际状况出发，通过发展渔业科学技术，采用先进的渔业技术装备和先进的渔业管理方法，把渔业建立在现代科学技术和先进管理方法的基础上，合理有效地利用渔业资源，使我国渔业从传统落后的状况转变为具有世界先进水平的渔业，以保证我国渔业可持续发展，满足国内市场和国际贸易对水产品日益增长的需要。

　　渔业现代化是渔业产业现代化、渔民现代化和渔村现代化的过程。也就是，用现代工业装备渔业、现代科学技术提升渔业、现代管理方法和生态文明理念经营渔业、现代科学文化知识提高渔民素质、城乡统筹手段推进渔村发展的过程。

　　国外渔业现代化的现状与趋势

　　世界渔业在经济发展、食品安全、社会就业等国民经济和社会发展中具有重要作用，但也面临一些严重问题。例如，很多传统渔业资源被过度捕捞，海洋所能够提供的资源已经接近极限。

　　展望未来，全球海洋渔业将进入全面科学管理时代，水域生态环境保护和水生生物资源养护不断加强;水产养殖继续发展，高效集约式养殖技术得到更多的推广和应用，水产养殖产量不断增加，并成为人类动物蛋白的重要来源;水产品加工和利用得到加强，对发展中国家动物蛋白的贡献越来越大;水产品贸易量继续增长，产品质量得到空前重视;世界水产品总需求量和人均消费量在未来将进一步增加。渔业现代化作为世界渔业的发展方向和主流在不断推进。

　　美国、日本、俄罗斯等国家的渔业现代化建设始于20世纪50年代，其基本特点是充分利用现代经济发展的实力，紧密依靠当代技术进步的成果，以海洋捕捞为基础，以渔业机械化为突破口，以渔业资源的持续利用为目标，努力提高渔业的整体实力，加快渔业现代化进程。

　　一些国家渔业现代化获得成功，其基本经验有以下几点：

　　理念现代化。随着资源、环境和气候的变化，渔业发达国家的渔业发展理念有所转变，集中体现在对渔业可持续发展战略的重新审定方面。渔业发达国家比较重视渔业的长期可持续发展，有些开始在渔业经济发展中倡导“低碳经济”，加速推进“碳汇渔业”的发展。

　　装备现代化。工业现代化是实现渔业装备现代化的基础。美国和欧盟国家的渔业现代化建设的共同之处在于渔业以工业为支撑，工业现代化的强大基础是渔业发展的重要推动力;法国和德国的渔业现代化则以机械化和生物技术应用并重。

　　技术现代化。现代科技成果为渔业生产的各个环节提供了技术支撑和工艺创新。化工、建材和探测领域的新技术和新工艺主要服务于捕捞业，以现代生物技术为核心的饲料生产、鱼药研制领域的新技术和新工艺主要应用于养殖业。

　　企业制度现代化。现代企业制度为渔业现代化赋予了生命力。发展大规模的渔业工业企业是保证生产和供应先进渔业生产要素和装备的重要条件;现代企业制度是资源配置、产销一体化、企业更新和扩大、系统正常运行的保障;竞争的存在也会促进产业结构的调整，进一步促成渔业现代化程度的提高。

　　我国渔业现代化的现状问题与外部环境

　　我国渔业发展取得了举世瞩目的成就，不仅成功解决了水产品有效供给问题，而且走出了一条“以养为主”的渔业发展道路，发展成为世界渔业生产大国、水产品出口大国和主要远洋渔业国家。主要变化是：

　　渔业在农业农村发展和国民经济建设中的地位发生了历史性变化。渔业已成为农业农村经济中的重要产业，为保障我国农产品市场供给和食物安全作出了重大贡献。渔业已成为农业产业结构调整的重要方向，给农业和农村经济发展注入了新的活力。

　　渔业国际影响和地位发生了历史性变化。我国已经成为世界水产品生产和贸易大国，成为世界主要远洋渔业国家，成为渔业国际事务中的负责任大国。

　　渔业发展方式发生了历史性变化。我国渔业实现了“以捕为主”向“以养为主”的转变，实现了由单纯资源开发向养护与合理利用并重的转变。随着对渔业资源保护和可持续发展意识的增强，渔业管理理念得以转变，渔业生态建设成为生态文明的重要组成部分。

　　渔业管理能力发生了历史性变化。我国已经建立了完善的渔业法律体系，渔业经济活动与行政管理基本实现了有法可依;建立了现代化的渔政队伍，有力维护了国家海洋权益;建立了法治化的管理秩序，规范了渔业生产行为，维护了渔业生产秩序。

　　渔民生活发生了历史性变化。渔民生活消费从实物消费向货币消费转变，从单纯购买物品向物品和服务并重转变，从物质享受到物质和精神双重享受转变。

　　目前我国渔业发展仍面临一些矛盾。主要表现为：渔业产业发展与资源养护和水域环境保护的矛盾;消费者对水产品质量要求不断提高与水产品质量安全水平仍需提高的矛盾;水产养殖、渔港、渔政基础设施、公共服务设施与满足渔业现代化发展需要的矛盾;基础性研究成果和应用力度不够与渔业发展的科技支撑需求之间的矛盾;渔业生产规模较小、产业化水平不高与千变万化的大市场竞争之间的矛盾;养殖水产品出口受到质量、成本等因素制约，远洋渔业经营面临的挑战与我国渔业外向型拓展之间的矛盾。

　　我国渔业现代化最直接的外部环境是中国经济社会发展的大背景。资源、环境、可持续发展是我国经济社会发展所面临的主要挑战。但是，中国经济发展、进出口贸易增长、社会消费品零售总额的较快增长，以及工业化、城镇化、国际化、信息化的加速发展，这些外部环境要求我国渔业现代化必须有自己的特点。

　　中国经济社会发展中的资源、环境、可持续发展等问题要求我们必须发展资源养护型近海和内陆捕捞业、先进的远洋渔业、环境友好型的高效水产养殖业、整合带动型水产品加工业。

　　探索推进中国特色渔业现代化的实现途径

　　世界渔业现代化的发展历史表明，渔业发达国家在实现渔业现代化的过程中，都非常注重立足本国国情和发展阶段，积极探索各具特色的发展道路。应借鉴国外的经验，探索我国渔业现代化道路的实现途径。

　　坚持科学发展，以加快转变渔业发展方式为主线，以完善现代渔业产业体系、发展水生生物资源养护事业、培养现代渔民、促进渔村繁荣为重点，提高渔业综合生产能力和渔民科学文化素质，关注渔业生态安全、水产品质量安全和渔业生产安全，大力发展环境友好型的高效水产养殖业、资源养护型的近海内陆捕捞业、科技领先型的远洋渔业、整合带动型水产加工业，实现传统渔业向“高产、优质、高效、生态、安全”渔业的转变。

　　将提高质量、节约资源、保护环境作为重要目标，处理好渔业发展与资源养护的关系，生态保护与渔民生产、生活的关系，发展生产与市场开拓的关系，产量与质量效益的关系，促进协调发展。