广东省 创新投入方式 激活内生动力
时间:2024-11-19 10:28:25 来源:农村工作通讯 作者: 字号:【

  近年来,广东省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,宜居宜业和美乡村建设取得新进展。截至2024年9月底,全省农村卫生无害化户厕基本普及、生活污水治理率达70%,生活垃圾收运处置体系在行政村全覆盖,农村供水规模化率达83.78%,实现96%以上行政村5G“点亮”,100人以上自然村通硬化路,农村地区新能源并网容量累计突破3000万千瓦。

  坚持优先保障、重点支持,激发农民群众投身乡村建设内生动力。按照“乡村建设为农民而建”原则,依托省“百千万工程”重点任务安排,做实落细乡村建设项目库和任务清单,提高项目安排科学性,确保财政投入不缺位不越位。对于普惠性、基础性、兜底性民生需求,保持强农重农频道不变、力度不减。2024年,广东省安排农业农村领域财政专项资金256.72亿元,发行农业农村领域债券351.46亿元,持续支持乡村建设发展,坚定群众投身乡村建设的信心。对于村民力所能及的“身边事”、社会力量支持的“乡里事”,加大宣传发动,积极引导农民群众和社会力量参与建设。2023年下半年以来,通过“千企帮千镇、万企兴万村”行动、“6·30”活动投入乡村建设项目帮扶资金超过11.5亿元。组织举办广东省乡村工匠大赛,充分发挥党员先锋岗、村规民约、积分制、美丽庭院培育等作用,引导村民自愿开展垃圾“门前三包”,推动乡土人才承建小型工程,有效减轻财政投入压力。

  强化以奖代补、简易审批,拓宽农民群众参与乡村建设渠道。先后印发村庄建设项目施行简易审批、以奖代补、农民工匠承建等政策文件。明确对已纳入相关规划,且技术方案简单、总投资1000万元以下的政府投资的村庄建设项目施行简易审批,依法委托、下放乡镇政府实施。对投资额不超过400万元的农村小型公益性项目实施以奖代补方式,奖补比例不超过项目实际结算金额的80%,相应简化用地、环评、乡村规划许可、施工许可等审批手续,依法可不进行招标。奖补及审批工作由县分管农业农村工作领导统筹县有关部门负责。有关政策推动提高了补助速度和规模,降低村民负担,加快了一批项目建设。如惠来县结合简易审批和农民工匠参与,农村小型工程项目建设成本减少1/3,当地农民的项目参与率达80%以上,施工效率提高2~3倍。

  突出建管并重、长效运维,促进农民群众共管共享乡村建设成果。一方面,引导建设重点更多落到既利于生产又利于生活的项目上来。2023年以来,连续两年安排省重大项目前期工作经费共5880万元,支持超过2200个行政村开展基础设施初步设计,因地制宜储备了20亿元的村内道路、生活污水处理设施、充电桩、停车场等项目,受到群众欢迎。另一方面,以发展拉动建设。开展财政资金“补改投”试点,选取部分支持经营性或准公益性项目的无偿补助改为股权投入,提高项目盈利,将有条件的项目收益落实到村。2024年农业农村领域试点有3项,涉及财政资金16.291亿元。利用80亿元省农村生活污水治理专项资金,支持95个县(市、区)各1家国企统筹城乡生活污水设施建管及融资,建立村民参与日常管护机制。由于相关项目有利于村集体增收、村民就业,农民群众支持配合项目周边环境改善及设施管护的意愿明显增强。

  (广东省农业农村厅供稿)

责任编辑:蔡薇萍
    
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