山东省济南市章丘区作为国家乡村振兴示范县、山东省2023年现代农业十强县(区)，特色优势产业丰富，以高官寨、黄河两个沿黄街道为主产区的西甜瓜产业，目前种植范围覆盖30多个村庄，年种植面积超过5万亩，年总产值超过18亿元，是章丘区目前规模最大、农民增收效果最显著的“硬核”产业。

　　全面统筹协调

　　党委政府积极作为

　　实现西甜瓜产业健康持续发展，既要调动产业链上各类主体的主观能动性，更需要地方党委政府积极作为，推动解决一家一户及各类主体不想办、不能办、办不了、办不好的事情。

　　科学规划增强种植集中度。区街两级切实处理好保障粮食安全与农民持续增收的关系，自然资源、农业农村、城乡规划等部门单位及时衔接协调，整合利用一般农田、耕地之外的农用地、闲置村庄用地等资源，规划重点发展区域，改善生产条件，配套产后储存、加工、销售等设施，使种植区域相对集中、产业链条更加健全完善。

　　政企研结合培育新质生产力。由区农业农村部门牵头，与山东农业大学、省市农科院、供销总社济南果品研究院等建立长期稳固的科研协作关系，搭建西甜瓜产业创新发展平台，建立公益性科技推广专家团队，实行首席专家负责制和科技人员挂牌服务制，依托规模园区、科技小院等开展试验示范、科技培训、观摩交流等活动，为群众提供全链条保姆式科技服务。

　　加强监管把控安全质量。准确把握、对标对表“三品一标”新内涵，加快落实四大行动(优质农产品生产基地建设行动、优质农产品品质提升行动、优质农产品消费促进行动和达标合格农产品亮证行动)，建立健全、严格落实标准体系，打造高品质、有口碑的农业“金字招牌”。

　　加大品牌宣传增强溢价能力。农业农村、市场监管、商务等部门单位与相关街道加强协作，切实做好“高官寨甜瓜”“黄河西瓜”区域公用品牌的宣传推介、日常管理、授权使用等工作，通过打印二维码、标注原产地、“公用品牌+企业品牌”双品牌营销等方式进行全过程溯源、打入高端消费市场。积极参与高层次会展活动，让好产品走得更远、名声更响、品牌溢价效果更明显。

　　升级设施设备

　　推动增产能提品质

　　促进政策集成落地。近年来国家印发的《关于发展现代设施农业的指导意见》《关于继续做好农产品产地冷藏保鲜设施建设工作的通知》《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》等文件，提出了“在设施种植传统优势产区集中连片开展低效设施改造”“实施设施农业贷款贴息补助政策”“鼓励金融机构设立设施农业专属金融产品”“支持老旧农业机械更新”等。这为西甜瓜设施设备改造升级提供了条件，区直相关部门单位加强对上协调、横向协同，积极争取扶持项目，推动利好政策在西甜瓜产业落地见效。

　　因地制宜推广先进栽培模式。由农业农村部门牵头，将发展新趋势、外地新经验与实际生产相结合，充分考虑应对极端天气、对接消费档期、机械作业、标准化栽培及数字化管理等需求，提供多套改造改建方案供农民选择。

　　建设规模化标准化智能化园区。在街道牵头统筹规划基础上，变一家一户小规模种植为建设30~50亩的现代园区，推广应用光伏发电增温、肥水一体化、生产环境远程感知控制等先进科技，进一步降本增效、提高集约化标准化智能化水平。

　　培育扶持产业龙头

　　增强引领拉动能力

　　龙头企业、交易市场及优秀从业人才在西甜瓜产业发展中发挥了不可替代作用，要持续发挥他们对该产业的引领拉动能力，必须进一步加大扶持培育力度。

　　扶持种苗企业做大做强。相关种苗企业如山东伟丽种苗公司等，在保障西甜瓜种苗安全、试验示范新品种新技术新模式、吸纳农村劳动力等方面作用突出。针对相关企业亟需扩能增产的需求，区政府及相关部门、街道共同努力，协调解决设施用地指标、绿色能源接入等难题，规划建设繁种育苗能力更强、试验示范效应更好的西甜瓜种苗繁育及示范栽培基地。

　　打造全产业链示范园。发挥甜瓜西瓜产业联盟、合作社功能，依托高官寨甜瓜精品园、鲁汇佳西瓜小镇等规模园区，引进充实产后加工、冷链物流等关联项目，完善基础设施，兑现扶持政策，建成集新品种栽培试验、新技术集成示范、产品分拣包装、深度加工增值、品牌化营销于一体的全产业链示范园，带动延伸产业链、提升价值链。

　　线上线下同步拓展营销。线下进一步提升重点产地交易市场的基础设施、交易设备，满足加工包装、冷链储运、信息感知、大数据分析及远程数字化交易等需求;在区电商协会、话社传媒等专业电商服务机构辅助下，搭建线上电商销售平台，规范培育线上营销团队，推动物流体系进村入园，加强营销监管，拓展品牌瓜直销市场。

　　扶持优秀人才创业发展。对在西甜瓜产业链上创业发展的新农人，摸清底子、精准对接、长期关注、分类培养，提供个性化指导帮扶，既拉长他们在科技创新、抢占市场、品牌营销等方面的长板，也要补齐把握政策、融通资金、示范带动等方面的短板，使其成为引领和支撑西甜瓜产业健康发展的重要新生力量。

　　提升融合发展水平

　　凸显黄河战略成效

　　沿黄地区是落实黄河战略、打造沿黄生态走廊、发展生态产业及沿黄农业高质量发展示范区的主要承载地。注重将西甜瓜产业的高质高效发展与该区域其它产业及整体环境面貌一体谋划、一体推进、一体提升。

　　持续改善基础设施。结合实施国道308改造、城乡供水一体(二期)等项目，同步改造提升街村道路、供水排水、电力保障等基础条件，满足产业融合发展需求，提高群众生活品质。

　　增强生态承载能力。落实“四水四定”要求，加大水源保护和节约集约利用力度。着眼保障黄河安澜、防风固沙、打造沿黄生态风貌带等综合功能，改善绿化结构，健全生态绿化体系。抓好农业废弃物收集和综合利用，加强土壤生态保护和污染防控。

　　提炼地域风情特色。挖掘黄河流域传统村落风格风貌，加强人居环境整治，组织实施齐鲁样板村、泉韵乡居等项目，规划打造沿黄特色风情游览线路。

　　策划开展文旅活动。在办好甜瓜节、西瓜节基础上，区文旅局牵头两街道挖掘沿黄地区历史文化和引黄泵站、滩区高台、文物遗迹等旅游资源，建设完善旅游服务设施，策划组织沿黄马拉松、自行车骑行等赛事活动，传播黄河文化，讲好黄河故事，展现落实黄河战略成效，提升章丘区沿黄地区影响力和美誉度。

　　(作者单位：马金廷、刘崇琪，山东省济南市章丘区农业农村局;潘广利，政协济南市章丘区委员会)