自2018年7月“白叶一号”捐赠茶苗落户青川以来,在浙江亲人捐茶苗、带技术、带资金、带设备、带市场“一捐四带”全过程、全要素、全链条真帮实扶下,青川县按照专班推进的组织体系、科学精准的技术体系、返租倒包的经营体系、全链发展的产业体系“四大体系”,切实把“白叶一号”茶苗种活、管好、产生效益。
目前,青川县在6个乡镇、14个村(社区)累计建成“白叶一号”基地7075.5亩,将“感恩茶”种成了“黄金芽”。2023年,在浙江安吉县“三茶办”开展的首次“白叶一号”强村富民目标督导考核,青川县在受捐县中取得了综合得分、帮扶资金均第一的好成绩。
聚焦高位推动
建强“落实型”组织体系
青川县始终把“白叶一号”茶产业发展作为引领经济社会高质量的“一号工程”,紧盯不放,强力推动落实。
强化组织领导。“白叶一号”捐赠茶苗落户青川后,青川县立即成立了县“白叶一号”项目建设领导小组,2020年末,组建县“白叶一号”茶产业发展工作专班、县“白叶一号”暨茶产业发展推进专班,2022年9月,青川县全面构建“1-5-19-5”重点产业和重点项目专班推进体系,成立了由分管副县长任班长的县茶叶产业专班,研究安排工作,统筹协调推进各项工作落实,形成了横向到边、纵向到底的责任体系。
强化推动落实。在浙江安吉、中茶所、川茶所等全程指导下,聚力科技、政策、投入、创新“四轮驱动”,统筹运用调研、培训、督导、示范等方式,各级各有关部门分工协作,狠抓工作落细落地落实。2021年9月,经市委编委批准,成立了县茶产业发展事务中心,专职负责“白叶一号”及茶产业发展。
强化督导考核。发挥督导“助推器”作用,专班组织开展,人员统分结合,紧扣农时季节和工作时效,强化跟踪督导,坚持发现问题、反馈意见、跟踪问效的闭环管理,发挥考核“指挥棒”作用,把“白叶一号”茶产业发展作为属地乡镇和县级有关部门年度目标绩效考评的重要内容,坚持过程考核与结果考核相结合,鲜明抓落实的工作导向。
聚焦科技支撑
厚植“精细化”技术体系
坚持科技是第一生产力,以运用安吉技术和经验为基础,在实践中不断探索总结、完善提升、推广运用本土化、精细化的技术体系。
探索提升技术体系。在摸索总结“白叶一号”品种特性、气候土壤要求、生长发育规律的基础上,探索推广了“5+7”栽培技术体系,即新建基地“选好地、改好土、开好沟、配好水、栽好苗”五项关键技术和茶园管护“重改土、促开沟、强采摘、精修剪、勤施肥、控杂草、防病虫”七项关键技术,保证茶苗种活、管好。精准细分消费市场,持续开展茶叶加工试制试验、学习研讨,不断优化加工工艺和产品质量,开发出条形茶、扁形茶、兰花形茶三个主打产品,形成了比较完善的加工技术体系,保证采摘好、加工好。
系统集成标准规范。2021年以来,在深入总结的基础上,坚持每年年初制定印发《青川县“白叶一号”茶园管护和茶叶加工技术方案》,精准绘制茶园管护的“施工图”、要素投入的“配置单”。2022年7月,开始青川白茶栽培、加工技术规程和产品质量标准“两规一标”制定工作,将成熟的技术体系通过标准制定进行系统集成和提升,经过一年半的努力,2023年12月,“两规一标”正式发布实施。
积极试点数字赋能。2021年以来,借助杭州西湖区数字化先发优势,每年投入专项资金,持续开展产业数字化试点,围绕规模茶园茶企可视化、生产数字化、调控智能化、销售数据化,目前,初步形成了集管护、加工、销售“三位一体”的精准化数字化发展体系,累计建成数字化茶园2466亩,2024年将扩展到3500亩以上。
聚焦政策引导
探索“市场化”经营体系
坚持市场化发展方向,着力体制机制创新,不断探索市场化的经营体系,努力为“白叶一号”茶产业发展强动力、添活力。
探索推行返租倒包新模式。2021年6月,青川县出台了《关于建立“白叶一号”茶园管护经营承包机制的实施意见》,在受捐县中率先全面推行“返租倒包”模式,探索形成了土地流转收租金、承包经营挣现金、务工就业获薪金、茶苗作价得股金、集体收益壮基金的“五金”利益联结机制,实现土地流转农户、茶园承包人、务工人员、茶苗受捐农户、基地村集体经济组织“五方”互利共赢。在实践中,进一步探索推行 “返租倒包+大托管”的管护经营模式,目前,返租倒包比例达98%以上,其中 “返租倒包+大托管”的比例达到了47%。
试点加持种植保险新政策。2023年,青川县创新推出政策性地方特色保险产品——茶树种植保险,在“白叶一号”茶树种植上先行试点实施,量身定制了保险产品实施方案,优先安排了财政补贴保费资金(补贴总保费的75%),在受捐县中率先为“白叶一号”种植加持保险政策,为应对极端天气防灾减灾设置了“减震器”。三是着力构建多元投入新机制。围绕基地、加工、营销等全链条发展和品牌、科技、标准等全要素支撑,2021-2023年,杭州市西湖区共投入帮扶资金3500余万元,今年,计划再投入帮扶资金600万元,同时,青川县把“白叶一号”放在资金安排的优先位置,统筹整合投入各类涉农资金2600余万元,着力构建政府补助投入、茶农管护投入和市场主体投入相结合的多元化投入机制。
聚焦营销带动
构建“全链条”产业体系
青川县是中国名茶之乡,有各类经营主体165家,其中市级以上龙头企业7家,茶产业全链发展体系比较健全。2021年以来,青川县突出市场营销对全产业链发展的龙头带动作用,10多家骨干茶企深度参与“白叶一号”茶产业发展。
多频次办活动。2021年以来,坚持每年举办青川白茶采摘节,同时,创新开展青川白茶产品发布会、青川白茶感恩赠送浙江亲人、青川茶叶“四进广元”、斗茶大赛等系列活动,通过央视、新华网、光明日报、四川卫视、四川日报等主流媒体持续开展宣传活动,让青川白茶热起来。
多维度创品牌。2020年以来,每年坚持产品送检,通过中茶所、中茶院、川茶所等科研院所和专业检测机构,为青川白茶赋予权威证明。2022年,启动注册“青川白茶”集体商标,青川白茶首次上市,就在第七届亚太茶茗大奖赛中荣获“金奖”,2023年,青川白茶斩获第十五届“天府名茶”金奖3枚,让青川白茶美起来。
走出去拓市场。组织茶企广泛参加“游大美蜀道 品广元好茶”广元市文化旅游和茶产业推介会、茶博会、农博会等推介活动,并在广元、绵阳、成都、重庆、西安、兰州、银川、无锡等城市开设专销门店,让青川白茶卖出去。
(作者单位:四川省广元市青川县农业农村局)
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