近年来，宁夏回族自治区统筹发展和安全，全力维护农业生产安全和农村社会和谐稳定，推进更高水平的平安乡村建设，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　聚焦主责主业，夯实平安乡村基石。切实把平安建设行业监管责任扛在肩上，建立组织体系，健全制度保障，完善考核机制，加强统筹协调，推动构建上下齐抓共管、部门协同共治的工作格局，全方位夯实农业生产和农村社会发展稳定安全之基。

　　聚力源头治理，着力防范化解风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立社会矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。立足预防在前，建立日常排查、专项排查、重点排查、定期研判、季度通报矛盾纠纷排查化解长效机制，全面摸排矛盾纠纷。立足调解优先，建立乡村调解、县级仲裁、司法保障三级联动的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，综合运用接访化解、包点化解、包案化解、跟踪化解等方法，及时化解农村承包地确权、土地流转等方面矛盾纠纷。

　　聚集治理效能，提升基层治理水平。以开展整省域乡村治理示范创建三年提升行动为抓手，深化自治、法治、德治相融合的乡村治理体系，统筹推进乡村治理中心、新时代文明实践中心、农业农村综合服务中心建设，全面推行乡风文明实践积分制、清单制、“55124”村级治理模式，实现新时代文明实践中心县、乡、村三级全覆盖，激活乡村治理内生动力。持续推进移风易俗，建立完善村规民约奖惩机制，发挥“一约四会”“村规民约”道德规范作用，整治高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习，倡导孝老爱亲、勤俭节约，发挥好邻居、好媳妇、好公婆，文明家庭、星级文明户的道德模范示范教化引领带动作用，培育乡村文明新风。

　　聚合执法力量，依法维护农业生产。树立“一盘棋”思想，形成工作合力，常态化推进农村扫黑除恶斗争，依法打击农村宗教黑恶势力。率先在全国开展全域农业综合行政执法示范创建，制定自治区农业行政执法与刑事司法衔接工作规则，建立健全多部门执法协同机制。配合公安等部门持续打击农村赌博、非法宗教、电信诈骗等违法犯罪活动，维护农村社会稳定安宁。围绕粮食和重要农产品生产关键环节，突出重点领域、重大专项和重要时节，开展稳粮保供、农资打假、私屠滥宰、农机违章作业和农业面源污染等专项执法行动，有效打击假劣农资违法行为。

　　聚焦普法宣传，营造平安法治环境。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《自治区农业农村厅落实自治区法治社会建设责任实施方案(2021-2025年)》《自治区全区农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》，将农民学法用法纳入高素质农民培育，创新普法形式。充分利用“报、网、微、端、屏”等宣传载体，通过以案普法、以案释法、微视频宣法等群众喜闻乐见的形式，大力推进法律进村入户系列宣传活动，加大“农村学法用法示范户”“法律明白人”培育，依托企业、农民专业合作社、农村集体经济组织、农业社会化服务组织、民主法治示范村、农贸集市等主体和场所，加快农村法治宣传教育基地建设，畅通普法进村入户“最后一公里”，村均培育农村学法用法示范户2.3户，不断增强干部群众法治意识和素养，引导形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念，营造平安法治环境。

　　(作者单位：宁夏回族自治区农业农村厅法规处)