“五链”协同培育农业新质生产力
时间:2024-04-18 13:57:21 来源:农村工作通讯 作者:杜晓燕 字号:【

  新质生产力在我国近年生产实践中展现出对高质量发展的强大推动力、支撑力。习近平总书记强调,新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。农业现代化是中国式现代化的核心问题,激活农业发展的新质生产力是落实“两确保、三提升、两强化”重点任务与推进农业现代化的必然要求。

  培育农业新质生产力,需要以科技兴农为支点,依托产业链、创新链、人才链、服务链和资金链“五链”协同联动,实现人才、技术、资本、管理、数据等核心要素畅通流动,在农业领域实现技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级目标,形成具有高附加值、高科技、高品质、高性能、高安全性特征的先进生产力。

  产业链是发展农业新质生产力的重要载体。以发展农业全产业链为目标,通过产业规划与政策引导带动人才、技术、资本、管理等要素向农业领域转移、聚集,形成“科技特派队伍+农业龙头企业+产业示范基地+新型农业经营主体+农户”的发展新模式。加速科技兴农带动农业一二三产业深度融合,不仅可以催生观光农业、林下经济、手工作坊、特色种养殖等新业态,还可以通过引入种植养殖良种、智能化农机装备、农业大数据生产管理系统等新手段来提升全要素生产率。以农业产业全链条发力推动形成具有高附加值特征的新质生产力。

  创新链是发展农业新质生产力的第一动能。以农业科技创新创业服务为目标,发挥农业领域专家团队科技创新与技术服务的双重优势。一方面,注重发挥科技创新优势,聚焦农业产业绿色发展实际需要,集智攻关解决良种培育、加工贮存、病虫防治、土壤板结、智能农机装备研发等“卡脖子”技术难题,发挥科技创新优势。另一方面,注重发挥技术服务优势,通过国家科技特派团“点对面”县域重点产业组团式帮扶、省级特色产业科技特派团“点对线”长期驻地式帮扶、科技特派员“点对点”精准蹲点式帮扶等多种形式实现“送技下乡”,通过抖音、微信、QQ、电话咨询等方式建立常态化科技指导服务体系,发挥技术服务优势。以科技兴农全链条发力推动形成具有高科技特征的新质生产力。

  人才链是发展农业新质生产力的核心要素。以农业人才培育为目标,不断撬动农业新质生产力“智力引擎”。以中央启动的“神农英才计划”为契机,各地不断出台人才培育激励政策,一手抓专家人才队伍建设,加强农业科技领军人才、青年人才、高水平创新团队等科研团队建设,通过“一对一”“一对多”“点对点”等方式积极发挥专家团队传帮带作用;一手抓本土人才培养工作,各地农业主管部门面向乡土人才、农户大力开展农村“高素质农民培育计划”、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,通过现场讲解、示范服务、网络教育、在线答疑等多元化方式全面落实技术培训服务工作,不断提升农业人才科技素养与劳动技能。以多元化人才队伍全方位发力推动形成具有高品质特征的新质生产力。

  服务链是发展农业新质生产力的根本保障。以加强科技兴农服务保障为目标,不断完善组织协调联动机制,构建“线上农业科技服务云平台+线下省市县乡村五级联动”的双向服务链条。依托农业科技服务云平台,持续优化农业信息化服务。农业科技服务云平台从2015年运行至今,已经覆盖31个省份成为全国大型智慧化综合管理服务平台,可以提供农业科技创新、成果转化、农技推广、农民培训与农业生产等专业化信息管理服务。线上信息化管理全国“一盘棋”,提升大农业统筹规划、精准管理效能。依托“省市县乡村”科技特派员五级联动组织体系,加速科技兴农举措落地见效。各级政府高度重视发挥科技特派队伍力量,在组织调研摸清自身“家底”与农业技术需求基础上,开展“揭榜挂帅”攻关行动,推动科技特派队伍与涉农企业、农民专业合作社等进行多样化帮扶、合作,精心谋划发展特色种养殖产业,科学布局孕育新兴绿色产业。线下五级组织精准匹配联动,实现科技兴农供给需求动态平衡,形成以政府优质服务引导农业科技满足生产需求、以高水平生产带动产业高质量发展的良性循环。在线上线下全覆盖的双向组织服务保障中推动形成具有高性能特征的新质生产力。

  资金链是发展农业新质生产力的强大引擎。以实现互利共赢为目标,通过打造利益共同体来有效联通城乡市场、行业市场与创业市场。鼓励金融机构以涉农企业、科技特派队伍为创业优先服务对象,建立数字化金融支农综合服务平台,不断完善银政协同、投贷联动等融资服务模式。支持科技特派员以成果入股、技术入股、资金入股等方式参与产业发展,支持村集体经济以出让、转让、出租、抵押、入股、交易等方式盘活农村金融资产,支持农民以土地流转、就业带动、订单生产、股份合作等方式加盟生产经营性组织,使金融机构、科技特派员、涉农企业、农村新型合作社、农户结成实质性风险利益共同体,多方主体联手抵御市场风险,切实增加农民资产性收入与经营性收入。政府加强对涉农资金投融资引导,引入第三方专业组织对“下乡”资本进行全过程监管,不断拧紧资金使用的“安全阀”。以全过程的投融资风险防控推动形成具有高安全性特征的新质生产力。

  培育、发展和壮大农业新质生产力是一项长期而复杂的社会系统工程。习近平总书记强调“发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系”。这需要我们贯彻系统性发展思维,处理好“五链”协同联动过程中存在的三对重大关系。一是处理好新质生产力和生产关系之间的关系。形成更加适应农业新质生产力发展要求的生产关系,不仅要充分发挥市场优势,确保市场在资源配置中起到决定性作用,更要以优质的政府服务来为良好的市场运行保驾护航,形成更加有利于农业新质生产力发展的体制机制。二是处理好新质生产力各要素之间的协同联动关系。以科技特派员为桥梁,发挥科技兴农的引领支撑作用,需要多管齐下,持续培育具备更高科学素养的新型农业劳动者,以智能化为方向不断提升农业劳动资料的生产效率,以三产融合发展不断催生农业新业态,不断扩大农业劳动对象范畴,促进诸要素之间实现高效协同互动。三是处理好新兴农业和传统农业之间的关系。既要以新技术、新品种为抓手不断培育绿色新兴农业,规划智慧农业发展布局,又要加快传统农业升级转型,在确保粮食安全的前提下统筹推进二者发展,书写农业农村现代化新篇章。

  (作者单位:西安交通大学马克思主义学院)

责任编辑:蔡薇萍
    
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