重庆市巫山县福田镇辖21个村、1个社区，户籍人口4.6万人，幅员面积124平方公里。昔日的福田是人口大镇，场镇常住人口2万人，历史原因导致规划空间不够，人多车多垃圾多。同时是设施薄弱镇，基础设施老旧，垃圾污水处理跟不上发展需求。为破解“脏乱差”难题，福田镇不等不靠，全面学习运用“千万工程”经验，用好“1334”机制撬动内生动力，有效推进村庄清洁行动，探索出一条低成本、可持续的农村人居环境整治之路。

　　一套专班总动员

　　立足全镇一盘棋，坚持政府主导、村社主抓、群众主体，22个村(社区)成立村庄清洁行动工作专班，以“村干部+市场主体+学校”为主，村(社区)党组织副书记专职负责。

　　开好一个“院坝会”动员群众。弘扬“四下基层”工作法，镇村干部每周二、周三集中下村现场办公，组织召开院坝会，深入宣传垃圾分类、环境保护等政策，激发群众“自己的事自己办”的主人翁意识。

　　签好一份“责任书”动员市场主体。动员商超、餐馆、宾馆等垃圾产生大户，每年签订环保责任书，约定自行管理好区域卫生，处理好垃圾污水。

　　上好一堂“教育课”动员学生。在全镇13所学校开展“环保进课堂”主题宣传，设置“班级清洁日”活动，引导4000余名学生树立正确环保观念，从而达到教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会的效果。

　　三种模式促整治

　　围绕村庄“三清一改”重点，聚焦村民身边的村庄环境卫生难题，因地制宜、多种模式引导群众参与农村人居环境整治。

　　集体带头建。整合村集体经济组织资金、技术等资源，发挥村集体引领作用，实施“绿化、硬化、亮化、净化”工程。村(社区)污水处理设施运维全覆盖。农村主要道路房前垃圾桶全覆盖。建设免费停车位500余个。

　　群众轮流管。实行轮流排班制，组织有劳动力的、有意愿的老百姓，直接参与农村水池、污水管网、公共道路、路灯、垃圾亭等基础设施管理，引导民事民管、村民自治。

　　家庭负责包。通过完善村规民约，签订“门前三包”承诺书，倡导垃圾分类，将卫生、绿化、秩序的环境治理责任具体到户、落实到人，引导群众自己扫、定时扫。

　　三支队伍保清运

　　常态化组建“环境保洁队”“志愿服务队”“专业收运队”三支村庄清洁行动主力队伍，明确垃圾收集、转运等职责，建立了完善的垃圾清运体系。

　　环境保洁队。整合全日制、非全日制公益性岗位，设置22支由360余人组成的环境管护队，负责清扫保洁、饮水安全设施管护、道路养护等。场镇落实一日两普扫，主要道路一日一普扫，一般道路两天一普扫，确保重点治理有人做、日常维护有人管。

　　志愿服务队。依托新时代文明实践站，组织村社老党员、退役军人等群众代表，组建22支志愿服务队伍，定期开展志愿活动，深入田间地头、背街小巷、庭院角落等区域，宣传垃圾分类知识，对生活垃圾、杂草杂物进行全面清理。

　　专业收运队。积极引入第三方环卫公司，统一规划收运线路，整合全镇清扫人员、3辆洒水车、6辆垃圾压缩收集车等环卫资产，实现垃圾治理规模化、市场化运作。场镇垃圾保持日产日清，桶装化收集、密闭式运输。村级垃圾一周两清，主要道路一天一清。

　　四项制度强监督

　　建立群众监督问效机制，明确群众参与村庄清洁主体责任，激发村民内生动力。

　　网格化赋能。用好数字重庆“141”基层自治体系，推行“双网格”治理模式，依据线下65个网格，组建36个线上网格群。网格员围绕村庄清洁行动开展日常走访监督，全面掌握辖区内环境状况，将问题及时上报至基层智治平台进行分拨流转、快速办结。

　　小院家解难。依托“巫山小院家”小程序，建成62个“巫山小院”，设置“爱环境”“找院长”等模块，开发环境卫生上报、乱排污水上报、公物损害上报等功能。村民可就周围环境问题及时曝光并对办结情况评价打分，实现环境诉求“小院”办，倒逼环境问题整改。

　　积分制激励。推行乡村治理积分制，由村级安排资金采取积分奖补方式，每年创建“最美清洁户”“最美庭院”“最美养护员”，形成典型推动，争当文明村民，逐步改变影响农村人居环境的不良习惯。

　　满意度问效。结合实际学习运用“千万工程”经验，助推环境更优美、乡风更文明、治理更有效、生活更富裕，打造巴渝和美乡村建设示范样板，群众满意度持续提升。2023年第二季度、第三季度凌云村、水口村民调分居全县第一，全年6个村满意率居全县前40名。

　　(重庆市巫山县福田镇人民政府供稿)