广东省驻镇帮镇扶村工作是广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”(简称“百千万工程”)、推进高质量发展的有力举措和重要抓手。由广州地铁、广州市科学技术局、广州市科学技术协会以及广州大学4家单位组成的集“企业资源、科技力量、高校智力”于一体的帮扶工作队伍——广州市驻梅州市蕉岭县广福镇帮镇扶村工作队(以下简称“广福工作队”)在驻镇帮扶工作中发挥企业资源引领优势，在聚焦产业发展基础、提升公共服务水平和人才培养方面各展所长，齐头并进，成效显著。

　　组织引领 党建共建

　　构建驻镇帮扶新格局

　　完善机制，开启驻镇帮扶新篇章。以广州地铁牵头的组团单位构建上下贯通、执行有力的组织体系，完善议事机制，规范管理制度，有规律、有目标、有步骤地开展工作，确保驻镇帮镇扶村工作开展的每项决策部署都能得到贯彻落实，开创了驻镇帮扶工作的新篇章，为高标准高质量推动县镇村一体谋划，助推“百千万工程”夯实了坚定基础。一是在后端挂牌成立工作联络处，前端成立以驻镇工作队为作战单元的“尖刀连”，构建起“大本营-尖刀连”的组织体系，实现前后端的无缝衔接，有效提高帮扶工作执行力。二是规范议事机制，通过轮流召开组团单位联席会议，共同制定帮扶措施，共同遵守议事规则，进一步加强组团单位协调与沟通，确保各项工作顺利推进，保证各项工作按节点按时期完成。三是健全和完善相关规章制度，规范收发文管理、工作经费使用管理、用车管理、考勤管理等，做到公平、公正、公开。

　　凝聚合力，引领党建共建全覆盖。工作队充分发挥基层党组织引领的作用，将组团单位帮扶力量覆盖到广福镇村(居)组织工作一线，在梅州市驻镇帮镇扶村工作机制下创造性地实现组团单位与广福镇各村(居)党建结对全覆盖，激发基层党组织创造力、凝聚力和组织力，构建有思想、有温度、有力量、有色彩的基层党建新格局。2022年9月，工作队以驻镇帮扶工作为纽带，组团单位与蕉岭县共同推动广梅两地关于党建引领乡村振兴的工作部署，在牵头单位广州地铁的带队下，促成《广福镇“镇村同美”联合设计战略协议》《广福镇食用菌科研合作项目协议》《蕉岭县乡村振兴人才培训协议》《广东省野外科学观测研究站项目协议》的签订，为帮扶工作指明方向。2023年3月，根据组团单位资源实际和广福镇各村(居)共建需求，牵头单位广州地铁选派5个党支部(党委)与4村、1居委结对党建，广州市科学技术局和广州市科学技术协会有关党组织分别结对1个村，广州大学选派4个二级学院党委结对4个村，实现党建结对的全镇覆盖，激发“党建活力”，发挥出“1+1+1+1>4”合力效应。通过组织联建、活动联动、资源共享，在巩固脱贫攻坚成果基础上，促进乡村产业、人才、生态、文化事业的高质量发展。

　　龙头发力 科技支撑

　　推动地方产业现代化

　　技术支持，推动生产体系科学化。借助组团单位资源优势，积极推动科技帮扶在广福镇做深做实，聚焦产业发展基础，推动种植前端规范化、标准化、科学化，提升农业科技水平，促进产业链优化升级，围绕优势方面和强势产业精准发力，以科技赋能产业基础，补齐县镇村科技创新短板，推动“百千万工程”产业基础进一步巩固和完善。工作队借助广州市科学技术局等组团单位的资源优势，促成“梅州地区食用菌低碳优质生产关键技术研究与示范项目”立项，获批项目科研基金100万元，由省农科院、梅州农林院以及梅州市南方长寿生物科技有限公司三方联合承接。在资源、资金、技术上全面巩固食用菌产业生产基础，通过优化黑木耳的选种育种，培养种植技术骨干，促进食用菌种植的专业化、标准化，从而带动产品销量，并以此推动全产业链积极扩大现有种植规模，为广福镇黑木耳产业链的优化升级提供了有力的技术支持，形成了相关产业在科技水平上的相对优势，进一步为提高黑木耳市场竞争力助力。

　　联盟齐聚，带动园区产业规模化。产业园区的建设能壮大特色产业，汇聚人才、资金、技术、设备等资源，引导产业向优势区域集中，以规模优势促进产业发展。工作队充分发挥组团单位企业资源优势，引导园区资源集聚，带动地方工业产业实现规模化发展。结合广福镇矿产资源丰富和区位独特优势，围绕矿业、水泥、新型建材等产业，以广州地铁牵头，当地政府主导主推，做好产业发展设备、用地、技术、政策等保障，政企合力推动园区建设。一是做好园区要素保障。以产业聚集地广福园区为依托，全力推进园区土地征收工作和标准厂房、主干路网、供水保障等配套设施建设，截至目前，完成广福园区集体土地征收682.34亩，收回国有土地470亩;完成房屋征收40户、厂房搬迁11座。二是搭建合作桥梁，引导产业联盟落地合作。落实招商引资“一把手”工程，构建“双招双引”协同推进的工作机制，对接珠三角等地目标链条企业，今年外出招商走访企业40家，在蕉对接企业28家。目前，投资3.3亿元的广东福坤环保建材有限公司已签约落户。2023年8月，在组团单位广州地铁的牵桥搭线下，强化广州地铁、广州轨道交通产业联盟与蕉岭的沟通交流，深入广福园区，积极搭建对接合作桥梁，寻求更多合作机会，拓展合作空间，实现双方互利共赢。

　　创新驱动，引领营销体系市场化。创新驱动是引领产业链条升级的关键。工作队根据广福镇产业基础和镇域情况，围绕“一村一品”的核心策略，打造“帮扶+合作”“帮扶+宣传”“帮扶+帮销”模式，以创新驱动销售，促进传统营销模式优化升级，激发产业营销体系新活力。针对广福镇特色的黑木耳、鹰嘴桃、百香果等农产品，工作队成功搭建起一系列消费帮扶平台，助力当地产品从“田间地头”走向“都市餐桌”。一方面，工作队充分利用广州地铁“五位一体”产业帮扶模式，整合地铁客流、车站灯箱视频、列车广告、产业链上下游企业等内外部资源，借助广州地铁集团的“853”平台、“五专”平台、东西部扶贫产品展销平台等电商渠道，协助广福镇构筑起覆盖全市、辐射全省乃至全国的销售推介网络。这一创新举措在短短7天内便成功解决了桃花源山庄6万多斤鹰嘴桃的滞销问题。另一方面，工作队积极探索政、校、企三方聚力合作模式，广福镇人民政府、广州大学、广州地铁集团等联合举办广福镇乡村振兴直播电商培训班，让本镇特色农产品“走进网络”“触网升级”，打造农产品经济发展新增长点，推动农产品网络营销升级。通过“以销代帮、以购代扶”等消费帮扶方式，工作队将当地农产品与城市市场需求进行精准连接，目前工作队消费帮扶广福镇农副产品累计达到925万元。

　　人文共筑 补齐短板

　　营造美丽圩镇新风貌

　　高校助力，培育乡村人才兴乡村。为了深入贯彻落实省委“1310”具体部署，更好突显高校的职责与担当，工作队组团单位之一广州大学率先以“培训兴人才”为主题，结合广福镇的需求，以点带面，对整个蕉岭县开展了形式多样的培训班，强化县镇村发展人才的支撑。一是高位推动，精准对接。按照“县域所需、高校所能”的原则，共同组成县校合作领导小组，积极探索乡村振兴人才定向培育机制。同时，精准对接广福镇区的需求，联合组团单位每年举办两期100人的人才培训班(目前已经举办4期共200人受训)，如2023年举办的是“广州大学—蕉岭县中小学班主任能力提升研修班”“党建引领基层治理能力提升专题培训班”，切实为“百千万工程”提供人才保障。二是合理安排，精心组织。培训班合理安排相应的授课主题和现场教学点，邀请在“百千万高质发展工程”领域具有权威的专家和深入研究的教授为学员授课，力求贴合县域的真实需求。同时，还精心组织现场实践教学点的教学，让学员在现场教学老师的带领下，了解政策落地实施情况、高质量发展的创新方式、乡村振兴示范点建设等内容，让学员通过亲身实践，对全省高质量发展的形势有所感悟。三是成果转化，精益求精。围绕蕉岭县“百千万工程”和乡村振兴的需要设立“广州大学乡村振兴研究院蕉岭工作站”，为当地开展乡村振兴理论研究、实践探索、政策咨询、人才培养等领域，高品质打造工作站品牌，高质量服务乡村振兴。利用高校教育资源，提升农户专业技能。工作队立足广福镇实际，举办乡村振兴实用技术人才专题培训班，邀请华南农业大学、暨南大学等高校专家学者，以理论讲述与实践操作相结合的方式，向农户传授农产品种植知识与技能，将食用菌产业发展前景、果蔬资源化利用等专业知识转化为农户听得懂、记得住、学得会、用得好的“土道理、巧方法”，助推农业生产技术“产学研”的有机结合，惠及农户110多人。

　　规划共建，推动圩镇建设育新风。工作队以创建省级乡村振兴示范带为契机，发挥组团单位帮扶力量，以设计创新和文化传承为双翼，加快补齐基础设施短板，提升圩镇公共服务能力。广州地铁设计研究院牵头成立广福“镇村同美”联合设计工作室，与广福镇人民政府共同开展广福“镇村同美”基础设施设计。2022年，广州地铁集团捐资59万元，助力叶田村打造了一处集教育、锻炼、休闲和文化交流于一体的全新文体活动中心，为镇、村进一步强化党建引领、推进乡村治理、实现文化振兴充实阵地、丰富手段。2023年，广州地铁集团再次捐资160万元，助力广福镇文体广场提升改造，进一步提升广福镇基础设施水平，以文化广场建设为契机，倡导农村新风，对强化党建引领、推进乡村治理、实现文化振兴产生积极影响，成为“广梅携手 共促振兴”的重要体现。此外，组团单位广州市科学技术局、广州市科学技术协会与当地教育局合作，工作队配合开展科普大篷车巡展、机器人表演等多项科普活动，聚焦青少年科学素质提升，助推乡村振兴发展。同时，工作队配合广州大学组织“三下乡”暑期社会实践活动，在镇文化站开展金狮锣鼓、广福船灯、舞龙等活动，在广育村开展器乐、声乐、中国舞、拉丁舞等培训，并合力举办了“广梅携手，共促振兴——广福镇帮扶组团单位文化下乡文艺晚会”等，累计受益群众过千人，为广福建设美丽圩镇新风貌，奋战“百千万工程”，贡献广州力量。

　　(课题组成员：谢治菊、陈瑜、黄诗雅、谢彩芬、罗雪辉、裴敬中)