南新村地处杨舍镇西北部，总面积约6.14平方公里，全村常住人口约8000人。近年来先后获得省级健康村、苏州市农村人居环境整治工作示范村、苏州市美丽菜园示范村等荣誉称号。

　　南新村围绕“稻香人和·蕙质南新”村域品牌，创新“党建+”工作模式，实行农户门前三包制，村域河道、乡村道路、农村垃圾三位“一体化”的综合管理和社会化管护模式，人居环境由集中整治向常态长效迈进。南新村还引入“村委赋工分—农民赚工分—商超花工分”的“工分宝”数字积分体系，开启了自觉整治、数字善治、文明共治的人居环境长效常态管理良好局面。

　　突出以人为本，

　　完善体制机制

　　三级联动攻难点。针对农村人居环境存在的痛点难点问题，南新村组建“美美南新”行动支部，成立了以村书记为负责人、各片区联动的人居环境整治工作领导小组，形成书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

　　村民自治定规则。多次组织党员、村民代表召开埭上会议、板凳夜话，共同就人居环境整治标准、整治实施方案、整治目标等展开讨论达成一致意见，形成《南新村农村人居环境整治提升行动方案》《美美南新农村人居环境长效管理考核细则》2.0版本，明确了农村户厕、家前屋后环境、房屋出租、自留田环境、农村垃圾分类、河坡环境等6个方面的具体标准和分数细则。

　　落实责任无死角。通过细化标准、落实措施、全力推进，形成村干部分片包干制、网格员日常巡查制、门前三包制、村民议事会等制度，奠定了良好的自治基础。

　　突出党建引领，

　　凝聚磅礴合力

　　南新村通过“支部发力、党员聚力、群众给力”的力量集聚，形成全民齐参与、干群齐上阵的常态，让整治见实效，让环境焕新颜。

　　支部发力，比学赶超共同进步。各支部组建人居环境志愿服务队伍。围绕“美丽村庄建设宣传、集中人居环境整治”等主题，开展“净美家园”系列志愿服务活动。目前，累计开展各项人居环境整治志愿服务活动220多次1800余人次，志愿者服务时长超4000小时。

　　党员聚力，争当人居环境标兵户。深化党建引领，突出共治共享，聚力构建党员干部带头，以身作则自觉扮靓自家院子，同时化身“红色快递员”包干结对带动群众，送“理”上门，推动人居环境整治观念深入家家户户。村委还别出心裁，以人居环境整治真实案例改编，自编自导自演小品《一个鸭棚》，在潜移默化中宣传教育群众。

　　群众给力，互查互促良性竞争。党员代表、村民小组长、村民代表、村民议事会成员等组成检查小组，以交叉检查的方式进行逐户评分，结果公开公示。常态化组织开展“美丽庭院”“人居环境示范户”“美丽菜园”等各类评比，带动群众自觉加入到“美起来”“靓起来”“笑起来”的行动中。连续两年开展的人居环境标兵户评比表彰，典型引领示范作用明显。

　　突出数字治理，

　　落实常态长效

　　“共建共治共享”是农村人居环境由“整治”向“智治”发展的出发点和落脚点。南新村引入“工分宝”积分制模式，精心构建法治、德治、自治“三治”联动的乡村数字治理格局，有效激发群众力量，激活群众动能，让宜居乡村既有“颜值”更富“内涵”。

　　探索数治新路径。2021年，南新村积极探索创新长效管护方式，积极开发以“工分+”为体系的人居环境整治数据管理系统及微信小程序等移动终端应用软件，建设基于GIS地图人居环境整治大数据可视化中心，形成一户一档一码，实现南新村乡村环境“智理”一张图。

　　“工分制”寄托乡愁。将“工分”作为一种有乡愁记忆的乡村治理激励机制，村民可以通过学习、整改、建议等多途径赚取“工分”，实时实现“周-月-总”的三级排名模式，激活村民自响应、自适应的乡村治理模式。以户为单位，一户一赋码，为老年群体制作工分码老年卡，线上线下联动，有效解决老人不会用、年轻人不在家的难题。

　　三级兑换终端联动。10工分抵1元，村民赚取的工分可以到积分兑换超市通过扫描工分卡二维码兑换实物。形成村委、农户、商超三级终端联动，更大程度激发村民主体意识，促进长效机制运行。南新村832户家庭实现了自觉整治。目前已完成工分兑换30余万分。如今，村民们比工分、晒成果，成了新常态。

　　经验启示

　　人居环境提升应突出党建引领。人居环境的长效提升，必须充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，依托文明实践和志愿服务，集聚“党员+群众”抱团效应，形成“党建品牌+典范激励”的双带动。做实农村人居环境整治党建品牌，推动乡村治理向村埭延伸，夯实基层治理一线的战斗堡垒。

　　保持长效常态激发村民自治活力。村民在环境整治中起主体作用，基层治理中充分发挥“五老”作用，德治、法治融入智治，最终实现自治，打造多元参与的乡村治理共同体才更具生命力。“工分宝”实行以来，村委用于人居环境支出的费用明显下降，老百姓的满意度明显提升，村干部的精力更多能腾挪出来。

　　应用数字治理应上下联动双向奔赴。坚持以人民为中心，自下而上问需于民，先让百姓享受终端工分兑换红利眼见为实，再行自上而下顶层设计步步为营。让数治平台更富人性化，让工分兑换更具实用性。通过硬件装备和软件集聚，最终呈现出是让数据多跑路，干部少跑腿，百姓更满意，让村干部从工作中适当解压，释放高效动能投入乡村振兴。

　　2022年6月，南新村正式启动工分宝2.0版数字乡村建设，融入廉勤监督、搭建议事平台，激活平安前哨，助推人居环境更上台阶。下一步，南新村将围绕乡村振兴总目标，党建引领数治赋能，工分激励自治长效，全面提升“净美家园、美丽河道、绿色田园、幸福家园”，绘就美丽南新百姓幸福生活崭新画卷。