2022年,昆山市新乐村以“新乐乐民”党建品牌为引领,以打造乡村治理典型为重要契机,充分发挥“智慧积分”在实现农村人居环境再提升过程中的正向激励作用,争创农村人居环境整治提升省级示范荣誉,以争先创优的精神,真抓实干、统筹推进,建设美丽家园。
创新举措打造人居环境治理样板
强化党建引领,发挥引领作用。每月召开支部班子会议,讨论农村人居环境整治提升等重要事项。进一步改进工作作风,切实提高党员干部思想政治觉悟,提升服务水平,发挥广大党员干部在乡村建设实践中的先锋模范作用,带动广大村民群众积极参与农村人居环境整治提升工作,让村民深刻融入到村庄建设中。同时,建立健全队伍管理制度、考核制度、值班制度等工作机制。
设立智慧积分,激发参与活力。2021年3月底,新乐村建成全市首家村民诚信积分管理大数据平台,以数据驱动精细化管理和精准化服务。通过一个平台、一套系统精准把握整个小区的实时情况、精细掌握每户人家的积分情况等,并将积分记录在“乐民卡”内,“智慧积分”挂钩物质、精神双重奖励。
同时,通过网格化管理推动“积分制”运行,并利用公众号完成上传问题、后台审核、整改销案等操作,各项问题经过分类情况统计后,通过图表形式展现在智慧平台大屏幕上,实现巡查流程的数据可视化,实现即查即改、立行立改。近年来,共清理屋前屋后乱堆放6000余处,清理乱张贴小广告2000余处,清理垃圾杂物等3000余吨,整治违法占用停车位600余起。目前,已经检查上报整改问题1.5万余个,已全部整改到位。
依托网格化,打出“智”理组合拳。新乐村农房出租率超90%,安全管理形势复杂。为此,新乐村机制,打造智慧安全管理平台,积极推动乡村治理向“智”理转型。启用村党群服务中心“智慧大脑”,实时显示村内人员、消防栓、充电桩等分布情况。常态对出租房屋进行全面排查,安装9100余套烟感报警器和1120个电动车智慧充电端口,全方位监管小区内充电桩设备、出租户消防安全情况,实现安全隐患处置“第一时间到场、第一时间排查、第一时间解决”,形成5分钟智慧安全监管链条。已成功预防各类火灾事故41起,提升了村民安全感。
建立督导评比制度,鼓励村民主动参与。书记带头,工作组成员每天不定时在小区内进行巡查,按照考核细则对每户进行评分,对分类不合格的家庭户进行上门“一对一”指导。实行户主责任制,由户主负责对租户的垃圾分类情况进行日常监督。检查中如发现有不分类的情况,违规行为将被直接记录到“乐民卡”中,并扣除相应积分。通过建立垃圾分类星级文明户评比体系、开展积分兑换商品活动,鼓励广大村民主动参与到建设美丽家园的行动中,形成“人人有责、家家受益”的良好氛围。以前“随便扔”,现在“四个桶”;曾经“嫌麻烦”,时下“成习惯”,新乐村垃圾治理工作已逐步向“垃圾分类”精细化迈进。
实现硬件提质升级,乡村焕新颜。新乐村以“乐在”为主题,设置图书馆、观影室、百姓戏堂、妇女儿童之家等20多个活动室,实现公共服务提质升级。并建设综合性日间照料中心、居家养老服务中心,让老年人走出来,乐起来,真正实现“老有所养、老有所依、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”。小区白墙变成乡风彩绘展,草地上建成了苏州园林式长廊,停车充电问题通过充电桩的建设得以妥善解决,依托小区硬件设施的大提升,新乐村农村人居环境焕然一新。
打造人居环境治理样板的经验思考
营造共建共享的氛围。新乐村通过推进积分制管理,将村规民约量化为村民日常行为的积分,积分制考核范围覆盖全体村民,以户为单位建立积分管理细则。在评分细则上,聚焦学业类、荣誉类、美丽庭院等方面,围绕人居环境、房屋安全、垃圾分类、乡风文明等内容分别设置加减分清单,实现村规民约从“墙上挂字”变成“表格实数”,从抽象规则变成具体分数。
让村民看到“实惠”。积分制挂钩精神、物质双重奖励,让村民实实在在看到“实惠”,把“让我做”变成“我要做”,提升村民参与农村人居环境整治提升的积极性。通过建设积分实体超市,实行积分实物兑换制,村民可根据积累下的分数来兑换相应的实物或服务。
建立常态化管理机制。发挥村规民约、村民民主协商、村民自我约束自我管理在乡村治理中的积极作用。以“每日一次巡察,每周一次例会,每月一次考核”,加强常态化督导。同时,通过网格宣传提高村民对“积分制”的知晓度、支持度和参与度,促进形成村民全员参与农村人居环境整治提升的良好氛围。
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