重庆市开州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,突出“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向,推行“六式法”培育壮大新型农村集体经济,实现强村富民、共同富裕。2022年农业增加值92.52亿元、全市第4。农村常住居民人均可支配收入增速全市第1,城乡居民收入倍差为2.12︰1,连续5年不断缩小。农村集体经济经营性总收入1.1亿元,50万元以上的村52个。
推行“分类式”强村富民。将全区423个行政村分为4类,集聚提升274个、城郊融合75个、特色保护35个、搬迁撤并39个。分类规划、投入、建设、管理,探索“建强党组织、做强集体经济、育强‘一村一品’产业、增强党建引领基层治理、盘强资源改革赋能”强村路径。获批全市党建引领乡村治理试点区。市级以上乡村治理、美丽宜居等示范村庄增至143个。
推行“抱团式”强村富民。建协会抱团,成立香肠、柑橘、茶叶、蔬菜等7个协会,聚拢产业带头人、营销经纪人等5类人组团发展。组建香肠研究院,发展加工主体310家、胶原蛋白肠等新品20多个,产值近20亿元,“开州香肠”品牌叫响中国香肠之乡。“开县春橙”通过协会营销,每斤售价涨幅25%,28万橘农增收4.3亿元。跨区域抱团,开州、寿光共建鲁渝蔬菜公司。寿光通过股份分红、技术支持等收入2050元/亩,蔬菜公司通过大棚租金、品牌溢价等收入7000元/亩,村集体通过土地流转、飞地入股等收入500元/亩,农民通过承包大棚、进棚务工等收入3.8万元/棚。联企业抱团,赵家街道周都村(刘伯承元帅故里)推行“国企搭台、村企唱戏”,成立周都红公司,系统运营刘帅故里红色资源,今年以来村集体收入75万元,翻了一番。
推行“连片式”强村富民。产业优势连片,关面、雪宝山等北部山区成片种植10万亩木香、产量占全国40%,通过跨乡合作、连片经营,统一议价、统筹销售,35个村3000多种植户户均年收入10万元以上。产品特色连片,依托市级非物质文化遗产“南门红糖”这一文化标识,以南门为中心建成万亩甘蔗产业带,产业链带动1.1万农户增收4000万元。产地位置连片,地理毗邻的敦好茶叶、高桥白酒、紫水豆干、麻柳咸菜,整体打包、组合营销,脱贫攻坚期间4个乡镇52个村集体收入均超过5万元。
推行“企业式”强村富民。集体经济组织控股,公司化规范运营,实现人人持股、户户分红。成立满月镇“天上满月”、临江镇福德鑫盛畜牧等镇投、村投公司14家。大进镇巴渠郡农业开发镇投公司,实行镇域统筹、跨村发展、股份经营、保底分红,建成全市单体最大的万亩生态茶园,17个村集体分红680万元、户均增收4500元。紫水乡青龙农业村投公司,在上海等地找市场,拿着订单在本地找农户,联动400多农户户均增收近万元。
推行“链条式”强村富民。打造“一粒种子”到“一杯果汁”特色水果链,“开县春橙”走进“一带一路”,品牌价值52亿元。打造“一头猪”到“一根肠”生态养殖链,生猪出栏量全市第2,“开州香肠”年销2.5万吨,增值3.8亿元。打造“田间地头”(林间)到“临床制剂”道地药材链,药企100家、产值40亿元。打造“东有寿光、西有开州,产在寿光、种在开州”绿色蔬菜链,开州“寿光菜”高光上市。打造“粮头食尾”优质粮油链,粮食播面全市第1。去年全区土地股金租金收入1.9亿元,集体经济经营性收入超10万元的村有262个,占比60%。
推行“托底式”强村富民。巩固脱贫攻坚成果与移民安稳致富“双轮驱动”。通过以工代赈、扶贫车间、公益岗位、资产变现等10条硬措施富民增收,12.57万脱贫人口未出现返贫,脱贫人口工资性收入年均增长12%。开展就业“五清摸底”,延续移民扶持政策,强化库区生态保护,守住地灾防治底线,打造旅游城市新名片,实现库区移民安稳致富。
(重庆市开州区农业农村委供稿)
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