新时期新阶段继续大力实施消费帮扶，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措。2021年以来，广州围绕消费帮扶“帮销、促产、疏浚、解困”四大领域，通过强化顶层设计、建强帮扶力量、突出产业重点、创新帮扶模式，统筹推动消费帮扶开创新局面，累计销售帮扶产品500亿元。其中，仅2022年广州市销售毕节、黔南、安顺帮扶产品188亿元，亮眼数字的背后是双方政府共同努力推动消费帮扶提档升级的体现。

　　龙头引领

　　高标准规范生产体系

　　龙头企业引领，全产业链打造优质产品。充分利用帮扶地区资源禀赋和特色产业基础，发挥龙头企业带动作用，示范带动种养殖、食品深加工等产业项目发展，全链条打造优质产品，满足大湾区市场消费者多样化、差异化的要求，以优质产品拉动销售，促进协作地区生产者与更大的市场对接。在威宁县，江楠集团发挥龙头企业的引领作用，建设现代高效蔬菜育苗中心，构建育、产、储、运、销全产业链条覆盖、线上线下一体化供应体系。以此成功打造出威宁土豆、威宁苹果等优质农特产品，助力威宁县建设山地农业经济高地。2022年威宁县农业生产总值超过240亿元，年增幅11%。除此之外，成功打造出纳雍滚山鸡、织金红托竹荪、赫章五谷鸡蛋、镇宁蜂糖李、紫云红芯红薯、长顺绿壳鸡蛋、罗甸火龙果、三都水晶葡萄等一系列优质农特产品，不断进入大湾区市场。惠水鲟鱼预制菜、瓮安欧标茶等，远销欧洲、中东等国外市场。

　　高效集聚资源，园区带动扩大生产规模。推动园区资源集聚，带动农业产业规模发展。粤黔协作现代农业产业园围绕茶叶、刺梨、生态畜牧业等主导产业，培育和引进一批茶叶、刺梨、生态畜牧业等产业龙头企业，由广州市联合地方政府主导主推，龙头企业主建主营，政企合力在产业发展用地、技术、政策等方面推动园区建设。在2022年规划发展30万亩茶叶、50万亩刺梨、1000万羽生态禽为主的现代农业产业，推动七星关区农业高质量发展，带动农特产品向规模化、集约化、产业化、高端化发展。目前，广州与三市州协作共建产业园区30个，其中农业产业园23个。2021年以来新增引导入园企业94家、到位投资额32.1亿元。

　　严把生产标准，专业技术提升品质标准。广州市帮扶从生产端严把生产标准，积极开展绿色农产品提质增效行动。组建农特产品改良专家组，运用推广绿色防控、科学修剪、果实套袋、品种改良等提质增效技术，从品类、种植过程及采摘源头执行标准化管理，确保农产品实现高产量、高质量。在威宁县，投入1250万元配置产品分选线、气调库，提升威宁土豆、苹果分级分类，落实产品销售统一组织、统一包装，实现农产品品控管理“标准化”。在纳雍县，与中国农业大学、贵州大学、毕节市牧科所等科研教学单位合作，以专业技术为纳雍土鸡品种选育、品牌培育、标准化养殖等方面提供了强大技术支撑，高效提升土鸡品质。

　　流程优化

　　全过程畅通供给体系

　　打通流通瓶颈，提升物流服务效能。广州市联合帮扶地区建设城乡高效配送体系，通过设立农产品批发交易市场，建立县域农产品集散物流中心，逐步构建县域流通服务网络体系，促进农产品流通体量。独山县供销社“五网五体系”模式发展物流配送到村，实现县有农产品集散物流中心，村有物流快递服务网点，打通了农产品上行“最初一公里”。加快推进“快递下乡”工程，创新农村物流运营模式，积极引进和培育一批农产品销售物流公司，构建专业化物流运输体系，整合供销合作社、邮政快递与其它物流快递企业、商贸流通企业、农产品批发企业等合作开展农村物流业务，促进物流站场资源共商共建共享。同时，对参与脱贫地区物流业务和冷链仓储服务的各类企业给予政策和资金的扶持。目前，黔南州已实现全域10个县的物流整合，通过发展城乡共配模式，推动物流配送成本逐步降低。

　　组建“黔货出山”专班，提升产销对接服务。广州工作组与贵州省驻广办会同“一码贵州”及广州、贵州部分企业和媒体成立“黔货出山”工作专班，采取“政府搭台、企业为主、市场对接”方式，建立线上线下会商制度、共建共享市场渠道、展示标准品牌形象、拓展产销深度广度和搭建对内对外信息平台，整合各方资源力量，形成合力推进“黔货出山”入粤，推动“产、供、销”各环节实现良性互动。“黔货出山”专班积极组织企业参加农产品推介、展销会等，为产品和企业搭建桥梁，扩展销售渠道。同时，引荐东部企业与帮扶地区签署战略合作协议，帮助拓宽农产品销售渠道。引导广州企业入驻产品原产地，增强电商引擎，开拓消费市场。采取“电商+加工中心+企业”“网店+农户”“电商+就业”等多种利益联结机制，通过供应链服务整合零散产品资源，借助832平台、淘宝、拼多多等电商平台，带动农副产品、民俗产品等网络销售。例如，广州市直播电商节开设助农专场，定期开展“工惠行”直播，2022年以来共组织直播上千场、带货超3亿元。

　　联盟合力

　　全方位升级营销体系

　　动员联盟力量，助力“黔货”对接市场。广州市政府通过整合帮扶双方政府部门、前方工作组、线上电商、线下商超、媒体等相关单位，组建百支队伍、千名骨干、万人团队的消费帮扶联盟力量体系，分工合作服务产供销各个环节，推动农特产品“出山入湾”。作为结对帮扶荔波县的白云区，充分发挥自身企业和市场优势，引导荔波县相关企业加入广州市消费联盟，通过联盟的辐射能力，与联盟内部的江南市场、广州云创商务信息公司等形成协作互动，拓展荔波仿野生铁皮石斛等农林产品销售渠道，助推该区产品开拓市场。消费帮扶联盟协同“黔货出山”专班及相关协会组织制定消费帮扶产品公共品牌建设方案，以高标准引领、高品质供给、可持续发展作为区域品牌的核心竞争力，在此架构下，涌现出惠水鲟鱼、纳雍滚山鸡、都匀毛尖茶、黔菌等一系列公共区域特色品牌。借助品牌力量破解规模小、组织化低的难题。通过“统一组织、统一品控、统一标准、统一包装、统一物流、统一定价、统一宣传”的全链条协调保障体系，降低成本、提质增效，打造品牌效应，切实提高市场竞争力。

　　整合平台资源，推动销售提质增效。广州市协作办依托广州市消费帮扶联盟资源，牵头打造了“一站、十批、百馆、千店、万机”的立体化销售模式。“一站”即一站式服务平台，消费帮扶专班每周为粤黔企业、干部等相关职能部门举办周末沙龙交流会;“十批”即十个专业批发市场，对接广州市十大重点产业批发市场，实现帮扶地区农特产品的货源对接和一级分销;“百馆”即177个帮扶展销专馆，全方位为帮扶地区产业发展、群众增收提供市场服务和技术支持;“千店”即千家连锁超市，为帮扶产品开通绿色通道，减少上架审核流程，开展推广促销活动，打开消费市场;“万机”即万台无人销售柜，依托专柜“小身板+大宣传”的特点，在“人留量+人流量”双大区域，推广“零距离体验式促销”。广州市政府指导各联盟根据消费者分级受众，结合帮扶产品的特点，在不同的消费场景、不同的产品需求，配置不同的销售渠道。如在专柜上架帮扶饮品和预制菜等快销品，在专区上架生鲜类产品，吸引消费者回购。同时，实现专馆专区联合作战。将知名度低的产品批量上架到专馆，在小范围内耕好“试验田”，反复磨练对接产地，将产品做精、做细，拉直产业链条，等产品成熟再上架专区等销售平台，实现分销模式。据统计，2022年广州市批发市场销售帮扶产品超90亿元，专馆销售帮扶产品超30亿元，联锁超市销售帮扶产品超20亿元。

　　拓宽分销渠道，黔货入穗提档升级。充分利用各类资源、宣传平台进行公益宣传，加大帮扶地区区域公用品牌推介力度。广州港集团携手黔西市新仁乡化屋村打造“化屋号”游船，以“化屋号”游船为载体，以荔枝、丝苗米等优质农特产品，苗绣、蜡染等特色民族文创产品为亮点，开展产品宣传推介会，集中宣传展示贵州黔西特色农特产品、文创产品。广州地铁利用客流量优势，在1000多个广告灯箱、2.5万个视频终端等渠道推出“非遗有多美”“消费帮扶公益宣传”等专题推介，在专站、专利通过短视频展现农产品各项工艺，赋予农产品文化意涵，强化市场植入扩展销售渠道，带动社会力量消费帮扶超过20亿元。同时，广州市多部门联动助推产品流通。广州市协作办联合总工会举办“消费帮扶工惠行”，将帮扶地区农特产品与广州企业联动分销;东西部协作市场联合妇联、团委等组织启动展销活动，助农特产进各机关、各社区;政府与银行联动开展“金融服务+消费帮扶”模式，通过发放消费券、消费帮扶爱心卡等形式提供金融服务，助推产品提质增效。

　　末端倒推

　　高质量完善市场体系

　　一鸡一纸“身份证”，打造全程生态溯源。尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的主导作用，重视消费者的意见，从消费端倒逼生产发展和流程再造。天河区帮扶紧紧围绕现有农业产业发展优势资源，依托农产品监控溯源系统，实现生产端数据化、可视化管理，协同联动七星关区与致公党中央合力在双堰社区打造了200亩消费者全程可视化、可追溯的林下智慧养殖基地。与七星关区共同发展“乌蒙玄凤”养殖产业，投入资金支持地理标志农产品“乌蒙玄凤”加装NFC脚环，实现一鸡一纸“身份证”，并通过安装的一舍一套“感应器数据化设备”，实现远程监控和遥控喂养，打造生态可溯源和“乌蒙玄凤”鸡品牌。在生产、分配、流通、消费、溯源等各环节畅通循环，实施智能监督管控，打造生态溯源全过程链条，实现农产品来源可追溯，保障消费者舌尖上的安全，构建高质量市场体系。最终实现年出栏乌鸡4.6万羽，年产值达550余万元，帮扶成效显著。

　　发挥“湾品”品牌效应，示范引领品牌升级。以“湾品+广州消费帮扶”的品牌效应助力品牌升级。采用市场主导、政府推动、社会参与的方式，以“公共品牌+自主品牌+分销渠道”融合创新农产品消费帮扶营销模式，在促进流通中打造品牌、通过打造品牌促进流通，推动消费帮扶市场走向成熟。一是强化品牌宣传。以大湾区市场为主战场，注重品牌意识，加大广州地铁专列、电视塔、公交站等公益广告投放，加强品牌建设，增强帮扶地区农产品市场竞争能力。二是充分整合市场资源。将协作地区的优质特色产业与大湾区的资金、管理、市场和品牌化运营等市场资源充分结合，形成“乌蒙玄凤”“绿博黔南”等近10个区域公共品牌，成功打造“两品一标”产品100多个，示范引领品牌升级。

　　综上，广州市通过政府有为、市场有效、社会力量三方合力，着力建设高标准生产体系、全过程供给体系、全方位营销体系、高质量市场体系，打造消费帮扶产供销闭环系统，以此构建可复制、可持续的长效消费帮扶机制，让“有形之手”与“无形之手”协同发力，助力协作地区巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，扎实实现共同富裕，成功打造出新时期东西部协作的“广州样板”。

　　(调研组成员：谢治菊、黄诗雅、彭玮、陈震、张世学、罗雪辉)