党的二十大报告强调:“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定。”近年来,安徽省宿州市泗县以政治引领、法治保障、自治强基为创新载体,打通县域社会治理的“神经末梢”。通过实践,打造出一个个具有时代特征、地域特点的县域社会治理样本,取得了十分显著的社会效果,成为基层社会治理的一道独特亮丽的风景线。
近年来,随着城镇化建设不断推进,昔日“面朝黄土背朝天”的农民来到县城买房逐年增多,当下已经形成一股势不可挡的新浪潮。原来“熟悉的老乡”变成了“陌生的邻居”。各种矛盾纠纷频繁出现,邻里不和、打架斗殴、毁绿种菜、争夺水源、随意改房等问题时常发生。这些不仅影响了小区的声誉,而且影响了社会的稳定。如何解决这些难题?
小区的居民都是从村民转变来的,由过去围着农田转变为今天围着楼房转,他们白天上班,晚上回家休息。抓住这个特点,“围楼夜话”活动由此产生。党工委一班人晚上来到社区居民家中,深入小区组织召开“围楼夜话”活动,让居民、物业、业主委员会、小区党支部、社区多方会聚,紧紧围绕居民“急难愁盼”烦心事、操心事畅所欲言,业主委员会成员及物业工作人员现场一一登记逐项认领,由物业对账销号,逐项整改,业主委员会全程督促,成效及时公布。
围绕居民“急难愁盼”的烦心事、操心事,以“围楼夜话”为契机召开恳谈会,请群众下楼“唠嗑”,大家面对面坐在一起拉家常、听实情、解心结,用最朴实、最认真、老百姓听得懂的方式传达给广大群众,发挥好党和政府与群众之间桥梁纽带作用,把各种隐患排除在萌芽状态。为了方便居民反映问题,社区充分利用小区电梯里广告的位置,把所有业委会代表的联系方式公布出来,还有明确的分工范围,方便群众找人做事。电梯内均公示业主委员会相关信息,同步提供问题反馈微信二维码,居民只需要扫一扫,便可直观上传小区物业服务存在的问题,方便监督人员及时督导整改,精准定位问题,减少处理时间。
对于那些疑难问题,他们不厌其烦地化解矛盾纠纷。切实履行“矛盾不上交”的工作理念。凤凰城小区南区业主臧峰,因为卧室窗体变形,自2020年以来,一直与物业反复交涉对其进行维修,但一直没有得到有效处理,以此拒交物业费,最后物业起诉业主。因此业主通过线上线下多种途径进行维权,反映物业不作为,并给自己生活带来严重困扰。
得知情况后,泗县虹城街道东关社区凤凰城小区党支部书记王谅第一时间前往居民家中实地了解情况,耐心倾听居民诉求,并主动联系物业对居民诉求进行调解。因居民所述事件已过房屋保修期,物业不愿对其进行维修,但可以在物业费收缴上予以折扣。经维修人员鉴定,该居民窗体维修属于高空作业,费用高达3200元,经过王谅多次协调,物业将从其补缴物业费中予以1000元的优惠,居民最终也同意接受协调,双方达成共识,物业撤诉,业主主动补交物业费用。因为居民长期在外务工,小区党支部书记王谅电话联系居民,提醒雨季多观察新维修窗体是否渗水,用一颗真诚的心,化解了矛盾,有力促进了辖区社会和谐稳定。
“我来反映一个问题,咱们小区有养狗人士,但是他们不注意卫生,老是能看到狗的粪便。”“物业收了物业费,但是我们的卫生却跟不上,楼道还是很脏。物业能把卫生搞上去,我们的物业费才不白交。”“我想知道我们的物业收取的费用是否公开,能不能知道花在哪里,这样大家才愿意交物业费……”2023年5月9日,在虹城街道御龙公馆小区开展的一场“围楼夜话”活动中,活动现场居民踊跃参与,积极反映小区各种问题,现场工作人员认真听取和记录。
此次“围楼夜话”活动,让大家在这个轻松场合畅所欲言。物业、业委会、社区也能够及时掌握业主的心理动态。对于现场群众反映的各种切身利益问题,物业代表现场表态,对于群众误解的事情,及时给予解释,同时呼吁大家放下偏见,共同维护美丽小区。群众反映的问题和合理诉求会在活动结束后,由街道、社区、业委会、物业联合各部门,依法依规对应解决,并将省、市、县的皖美红色物业和街道“美在虹城”活动向大家宣传,引导大家共同创建文明家园。
今年,通过“围楼夜话”活动及时发现和梳理物业管理方面的矛盾纠纷28个,由业主委员会督促,物业现场认领,按进度整改推进。面对居民反映的问题,能够现场解答的进行现场解答,不能够现场解答的,一一登记,建立问题台账,业主委员会全程督促,进度及成效及时公布,防止出现“议而不决、记而不解”的情形。
自开展“围楼夜话”活动以来,共收集群众急盼解决的问题57个,均已落实。建立街道、社区、物业、业委会、业主五方共同参与的议事协商机制,创新“1+1+N”模式,优化组织设置,畅通“围楼夜话”民主议事途径。截至目前,“围楼夜话”议事协商活动共开展12次,征求意见323条,解决了一批居民关注的充电难、环境脏乱差、路面渗水等问题。
以“自治”促进辖区和谐稳定。为了更好地消弭邻里之间的隔阂,社区积极组织开展“邻里节”活动。把“邻里节”开进每个小区。活动中,通过业委会和物业组织业主,以自编自导自演的形式,用当地老百姓喜闻乐见的“泗州戏”快板书等节目,把法治政策、矛盾调解劝说等交织到节目中。大家在听戏的同时,也在潜移默化中学到了法治知识。在节目中,还有法律小知识抢答的趣味互动,以及“欢迎大家给小区建设提问题”的交流发言,并公开表彰“和美家庭”“好媳妇”“好婆婆”等获奖家庭和个人,授予他们证书。通过现场经验介绍的形式,给大家讲授家庭和美、睦邻友好的小故事。“邻里节”活动的开展,传递了真善美,弘扬了正能量,营造了和睦友爱的浓厚氛围。
(作者单位:安徽省泗县公安局政治处新闻中心)
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