松建村位于浙江省台州市温岭市松门镇，有村民1951人，土地总面积2525亩。18年来，松建村坚决贯彻习近平总书记“抓住机遇，发挥优势，一定要把新农村建设好”的指示精神，谋划在前，先行在前，通过一步步的探索，塑造了如诗如画的美丽乡村景象。

　　规划先行

　　土地整治焕发村庄新貌

　　历史上，松建村地理位置偏僻，长期存在集体经济不强、环境面貌偏差、村庄吸引力欠缺、村民建房需求得不到解决等问题。为解决这些问题，本着“先规划后建设”的原则，结合所处温黄平原沿海滩涂多、耕地少、村民居住分散的特点，1999年松建村按照“四区分离”的新理念，统一编制了村庄规划，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。

　　为了广泛吸收村民的意见，松建村创新民主恳谈，通过民主协商用群众的智慧解决群众的问题，不断完善“四区分离，自成体系”的村庄规划方案，并将规划方案执行办法写入村规民约。为保证严格执行村庄规划，村里采取建房审批村集体代办制度，代办所需的费用由村级集体统一支付。确定规划和审批代办制后，村里掀起了轰轰烈烈的统一拆老屋、实施土地整理的热潮。

　　为解决村内老人不愿意拆除老屋的顾虑，村里建设了65套老年公寓，由先拆除老屋的60岁上老年人优先入住，不收取任何费用。新房建成后，房前屋后的配套设施，由村集体统一建设，也不收取任何费用。村里拆除老屋475间，平整土地700多亩，书写“腾笼换鸟”新篇章。十多年来，村里陆续建设了松建新区、上坦新区等七期311套小康型住宅和91间排屋，92%的村民都住进了小洋房。

　　抢抓机遇

　　“千万工程”打造未来乡村

　　2003年，松建村以“千万工程”建设为契机，深入推进村庄人居环境整治，不断提升村庄基础设施。先后建成了公共厕所2个、太阳能路灯50盏，生活污水纳管进厂处理，美丽庭院示范户比率达65%，实现2个劣五类小微水体的成功消劣，实行门前四包，实现了农村生活垃圾集中处理全覆盖和雨污分流。

　　通过和美乡村精品村建设，进一步完善公共设施配套，建设了新能源充电停车场、休闲公园、环村游步道、文化礼堂等，对公园及沿河绿地进行提升，丰富公共设施与活动空间，完善村内特色的标识系统。

　　通过未来乡村建设，补齐九大未来场景短板，特别是一老一小场景，建设了居家养老中心、儿童驿站、村级卫生室，对老年公寓立面及内部功能进行改造。设立健康小屋，为村民提供基本医疗和慢特病管理服务，建立全村健康档案。连通原有绿岛及智慧健身公园供居民休闲锻炼，并将其作为体育活动的定点空间。

　　产业为基

　　丰富业态助力村民共富

　　以托管方式，整合农户土地，统一流转、统一承包、连片开发，累计整合土地169亩，滩涂110亩，复垦建设用地30亩。整理的土地按照耕作功能分类，统一招标出租给种植大户，村级集体经济年增收60多万元。

　　通过淘汰落后的水产品加工产业，拆除14间海虾加工厂，招商引资5000多万元，兴办了松门海虾合作社，带领10多户农户进入合作社，解决村民就业100多人，增加村集体经济收入60多万元。

　　在打造美丽环境的同时，引进工商资本300多万元投资建设了草田营地，打造集旅游观光、餐饮娱乐、婚纱摄影、围炉煮茶于一体的休闲度假项目，聘请村民参与项目的建设和管理，提高了村民的就业水平，游客的到来也进一步带动当地农产品的销售。通过集约化生产、规模化经营，有效解决土地撂荒问题，实现村集体经济年收入超百万元。构建地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的产业发展格局，促进村集体经济增效和村民增收。

　　崇德向善

　　文化为根筑造精神家园

　　依托党群服务中心、文化礼堂、农家书屋等阵地，常态化开展“好家风好家训”“文明家庭”等品牌活动，设置“红黑榜”“乡风文明积分制”，评选“美丽庭院”“文明家庭”，以良好家风带动形成和谐美好、健康向上的文明新风，深入挖掘总结松建“坦人精神”，做人坦荡、坦荡做人、做坦荡人。

　　配置新时代文明实践站、乡贤馆，改造提升百姓戏台，设立村级图书室。建好乡村文艺传承队伍，艺术团队在松建村设立实践基地。积极开发传统节日等民间艺术、民俗表演项目，促进文化资源与现代消费需求有效对接。

　　依托生态文化资源，发展具有地域特色文化产品和服务。借助数字化网络平台，将地域特色和乡村文化元素融入农业生产、农产品加工、农业观光、农事体验中，赋予农业更多文化内涵。

　　谋划未来

　　未来乡村开启幸福明天

　　结合5G技术打造以人为核心的幸福家园，设置覆盖全年龄段、各个群体人群的引导性指标，确保未来乡村的每个居民都能真切地看到、听到、感受到“人与人的共富、人与自然的共生、人与社会的共荣”，构建“原乡人”“归乡人”与“新乡人”共生、共议、共建的未来场景。

　　注重保持松建的原生态，注重对村内公共设施的微改造、精提升，保护好松建村的生态“本底”，让松建村成为最诗意的栖居之地。

　　通过数字化创新乡村发展模式，将数字化应用于松建村居、产、乐、学的方方面面，打造一体化的“数字乡村”管理平台，以数字化为手段，使用线上VR技术，通过公众号、小程序可看到乡村管理的完整过程，实现垃圾分类智能化监管。

　　(浙江省温岭市农业农村和水利局供稿)