工行贵州分行积极梳理辖内产业融合发展项目，开展“融资+撮合”综合服务对接，关注用于撬动银行贷款的中央财政奖补资金应用，采取农业主管部门推荐名单、配合管理，财政资金落实风险补偿，龙头企业收购兜底、农险全覆盖等方式，最大化满足项目融资需求，并开展撮合推介活动进行全方位服务，在石阡县现代农业产业园撬动六倍融资、累计发放贷款近8000万元。实现10个农业产业园融资支持全覆盖、5个特色产业集群意向性授信超60亿元。

　　苔茶是贵州省铜仁市石阡县主导产业，也是贵州十大名茶之一。2018年以来，石阡县投产茶园年产值占石阡农业产业总产值比例逐年提升，石阡县辖内从事茶叶主体企业达183家，包含省级龙头企业9家、市级龙头企业17家，106个行政村成立茶叶产业种植合作社。石阡县龙塘镇入选2019年农业产业强镇，2021年石阡县创建国家现代农业产业园，产业发展迅速、融资需求旺盛。

　　2021年9月，工行会同农业农村部正式启动产业融合发展项目“兴农撮合”活动，贵州分行积极响应对接，根据《贵州省石阡县国家现代农业产业园中央财政奖补资金使用方案》，政府拟将中央奖补资金的2000万元用于撬动银行贷款融资，对全县的茶叶经营主体进行融资支持。贵州分行以此为契机，结合石阡县苔茶生产企业聚集的实际，制定了综合金融服务方案，为客户提供“撮合+融资”的综合金融服务，并将该模式不断推广到省内其他农业产业融合发展项目，不断丰富普惠金融服务内涵。

　　主要做法

　　活用财政资金风险补偿，撬动六倍信贷支持。贵州分行制定《“产业兴农贷——石阡苔茶产业贷”融资细则》，由石阡县政府在工行开立石阡县茶产业“产业兴农贷”贷款风险补偿基金专户，县政府出资800万元作为该方案的风险补偿金，贵州分行根据补偿金到位情况，给予不高于6倍的贷款支持，贷款总额不超过4800万元。在前期准备环节与石阡县农业农村局签订合作协议，由石阡县农业农村局负责名单推荐、数据提供及配合管理等事项，积极落实风险补偿金具体安排。

　　通过“龙头企业+农险”机制，最大化满足融资需求。一是贵州分行与贵州某产业发展集团有限公司签订合作协议，约定该集团需在借款人无力偿还融资时对茶园进行收购，且收购价款优先用于偿还贷款本息等事项。二是支持石阡县农业农村局推荐的从事苔茶种植的小微企业及农业合作社，要求已投产茶园在20亩以上且均购买了农业保险，并能提供土地承包、流转等权属证明及农业保险购买凭证。三是优化授信测算方式，最大程度满足客户融资需求，参考已投产的苔茶种植面积及亩均种植成本为客户授信，同时考虑现有同类融资总余额及对外担保余额。四是强化对贷款资金用途的监测和管理，杜绝贷款资金流入房地产市场、证券市场、期货市场等不符合国家法律、法规明确禁止进入的领域。

　　强化对茶园撮合服务，积极助力“黔货出山”。除制定专属融资方案外，贵州铜仁分行还联合石阡县人民政府举办“春黔大地茶香四溢”撮合现场推介活动，邀请政府部门、产业中心、农业农村部门、数十家茶企参与，活动现场签署银政支农战略协议，并现场授信三家茶企900万元;组织园区企业参与“兴农撮合·春茶献礼”雨前春茶展线上云展会，吸引近100万次线上浏览量;依托第十五届贵州茶产业博览会开展撮合活动，组织短视频大赛、考察直播活动，进行金融产品推介，充分服务好辖内茶叶企业。

　　支农成效

　　截至2023年二季度末，贵州分行为石阡苔茶种植企业及合作社累计提供贷款8871万元，贷款余额4567万元，有贷客户全部入驻“兴农撮合”服务平台;为全省茶企发放普惠贷款超8亿元。同时，积极联动贵州省现有的10个国家现代农业产业园、6个优势特色产业集群、51个农业产业强镇，实现“兴农撮合”服务平台项目基本入驻，制定了朝天椒、食用菌、肉牛、中药材、蔬菜5个优势特色产业集群的综合金融服务方案，意向性授信金额超60亿元;实现10个农业产业园融资支持全覆盖。参与并举办7场丰富多彩的“兴农撮合”对接活动、线上展销会，促成大量意向合作成果。

　　推广价值

　　银政合作是支持农业产业发展的关键。在选择农业产业时，要着力关注政府的重视和支持程度，优先选择优质的农业产业融合发展项目。这些产业在数据来源、风险补偿金设立、客户管理方面均有优势，能够为银行融资介入提供授信来源、获客渠道及增信措施。

　　产品创新是服务涉农主体的抓手。农业产业的地方差异较大，除了传统的贷款产品以外，还需结合各个产业实际情况进行具体分析和产品创新，以更好地满足不同农业经营主体的融资需求。贵州分行首创“产业兴农贷”的标准方案，针对不同的产业，在方案项下制定不同的实施细则，提升了产品的灵活性和市场竞争力，成为工行金融服务乡村振兴的抓手。

　　综合服务是提升客户黏度的利器。在提供融资支持的同时，贵州分行积极组织客户入驻“兴农撮合”服务平台，参加撮合活动，拓宽上下游融商渠道，加深与客户的关联度，将融商撮合服务做到实处，打响“兴农撮合”活动品牌。

　　下一步工作

　　聚焦贵州农业产业融合发展项目，加快推动优质融资场景持续发力。梳理存量场景，分析好的共性，提升“老”场景落地效果;结合贵州优势特色农业产业发展情况，加快“新”场景创新落地。联动政府职能部门和担保机构，多维度挖掘客户需求，用好与省农业农村厅、省农担合作的新农信贷直通车、乡村振兴产业贷等担保渠道，进一步发挥风险分担体系的效果。提升重点领域金融服务能力，强化粮食安全等重点领域的金融保障，加大对农户、新型农业经营主体等重点客群，农林牧渔业、农村基础设施建设等重点领域，乡村振兴重点帮扶县、脱贫地区等重点区域的融资支持力度，推动金融服务乡村振兴工作高质量发展。