工行湖南分行借助“兴农撮合”活动机会，在常德市各区县产业集群、产业园、产业强镇，运用财政补贴资金撬动贷款支持，打造“冷链e贷”产品，通过工行大数据全覆盖管理、农业农村局线下联动管理模式，解决了涉农企业缺少抵押担保、融资难的困境，预计可为近千户新型农业经营主体授信2亿元;同时举办“脐橙柑橘推介会”，通过“云撮合”助力柑橘产业集群合作范围走向全国。

　　湖南省常德市以果蔬主产区、特色农产品优势区为重点，坚持“农有、农用、农享”的原则，依托农民专业合作社、家庭农场、村集体经济合作社开展农产品仓储保鲜冷链设施建设，降低农产品损耗和物流成本，推动农产品提质增效，促进乡村振兴和农民增收。湖南分行借助产业融合发展项目“兴农撮合”活动机会，主动对接常德市下辖的产业融合发展项目及鼎城区现代农业产业园项目主管部门及下属经营主体，搭建政策支持与服务沟通桥梁，了解资源禀赋与实际需求、积极定制“冷链e贷”产品、举办撮合对接活动。

　　根据市场调查，农产品流通环节的损耗高达15%~20%，一直是农业产业发展的一大掣肘。农产品产地冷藏保鲜设施建设采用自愿申报、自主建设、定额补助、先建后补的流程，由农业农村局实行申请、审核、公示、补助全线上操作，建设前期存在较大资金缺口，成为推动加快冷库建设的堵点。

　　主要做法

　　银政合作采集数据，打通客户资源渠道。工行常德分行与常德市农业农村局密切合作，共同分析、挖掘农业补贴项目特点，双方就执行冷藏设施建设的国家政策达成一致，实现“冷链e贷”产品共同开发。由农业农村局推荐符合冷库建设及补贴条件的新型农业经营主体清单，工行客户经理现场实地考察冷库建造情况，形成授信白名单，通过线上途径推送给借款人，方便自动提款。以纯信用操作环境，克服了涉农企业缺少抵押担保融资难的问题。

　　线上授信资金闭环，提升贷款智能管理水平。工行与农业农村局全过程合作，保证冷链建设项目的顺利实施及信贷资金的安全。“冷链e贷”产品的授信测算方式，是综合分析历史交易数据、冷库规模大小、补贴资金额度等因素，按照固定的模型测算，实行标准化打分，形成授信额度。贷款主体由区县市农业农村局推荐，政府背书，在锁定补贴资金来源、强化资金闭环管理的同时，也提升了授信测算的准确度。在项目实施与管理过程中，通过工行大数据模块，实施全天候智能扫描跟踪。关于冷库建设的资金使用，各区县市农业农村局出具建设进度及资金使用通知书，确保贷款资金专款专用，并在补贴资金下发时，明确打入指定监管账户，便于贷款管理。

　　融资撮合相互促进，金融活水激发市场活力。目前，湖南早中熟柑橘产业集群、常德市鼎城区现代农业产业园、桃源县茶庵铺镇、安乡县黄山头镇等产业融合发展项目均开展了“冷链e贷”的试点，随着方案的进一步推广，预计将覆盖常德地区上千家冷链建设相关经营主体，预计授信额度超2亿元。

　　同时，为更好服务湖南早中熟柑橘产业集群，湖南郴州分行联合郴州市农业农村局举办“兴农撮合——特色产业行：脐橙柑橘推介会”，邀请郴州、常德、邵阳等多地的柑橘种植企业推介自身产品、交流心得，并与广东等多地的采购商进行“云洽谈”，实现高效产销对接，助力柑橘产业走向全国。

　　支农成效和推广价值

　　常德“冷链e贷”已经为近百家新型农业经营主体授信3200万元，并将持续推广。其中，在常德代管的津市地区，以“政府引导+村集体参与+市场化运作”的模式，通过“冷链e贷”的撬动效应，对白衣镇24家新型经营主体，建成了容量达10000吨的农产品产地冷藏保鲜集配中心。“兴农撮合——特色产业行：脐橙柑橘推介会”以线上线下方式，带动12万人次在线参与，促成产业链合作意向近2000万元。

　　“冷链e贷”项目所对应的补贴资金是农业农村部门补贴资金很小的部分。“冷链e贷”的成功试点，将对所有三农补贴资金市场产生蝴蝶效应。目前，工行湖南分行与省农业农村厅正在积极对接，拟对省内优势特色产业集群、产业强镇、现代农业产业园等具有补贴资金来源的农业产业融合发展项目量身打造“兴农补贴e贷”特色产品方案，发挥财政补贴撬动作用。

　　下一步工作

　　一方面，积极推广“冷链e贷”，组织开展更多撮合对接活动。在各级农业农村部门的指导下，进一步整合内外部资源、集成惠农政策、集聚助农要素，发挥好自身优势和作用，进一步推广“冷链e贷”，将其覆盖到全省以及全国，惠及更广泛的经营主体;同时积极开展“兴农撮合”活动，促进更多产业链合作成果落地。另一方面，延伸政策项目合作半径，复制成功模式服务更多补贴项目。通过“冷链e贷”的产品模式，延伸到所有与政府补贴有关的项目，尝试“兴农补贴e贷”的推广，引导和撬动更多金融和社会资本向农业产业融合项目汇聚，引入更多农业龙头企业等参与“兴农撮合”活动，共同构建助农兴农“生态圈”，实现资金推动、项目带动、产业拉动同向发力，有效支撑农业产业融合发展。