为贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”要求，守护百姓“舌尖上的安全”，2022年我国修订出台了《中华人民共和国农产品质量安全法》(简称“农产品质量安全法”)，明确农产品从生产环节到加工、投入品使用管理、消费环节等各方责任，推动农产品从田间地头到百姓餐桌的全过程监管。我国农作物病虫害常年多发重发频发，农药是防治农作物病虫害的重要手段。农药作为农业不可或缺的投入品之一，确保农药的科学安全使用，对于保障农产品质量安全意义重大。我国高度重视农药使用管理，制定了一系列农药管理相关法律法规，农药也实现了由“高毒高农残”向“高效低毒低残留”的跨越。“十三五”期间，农业农村部实施的“到2020年实现农药使用量零增长行动”圆满收官，我国农业上农药使用量减少约10%，成效十分显著。农产品质量安全法为下一步农药科学安全使用和提质增效指明了方向，我们将严格贯彻落实，开展新一轮的农药使用革命，为农产品质量安全保驾护航。

　　依法明确农药使用新要求

　　风险防控前移，明确提出要加强农产品质量安全风险监测与评估。施用农药是一项技术性要求较高的农事行为，需要使用者对症选购农药、精准施用农药、科学使用农药，其中任何一步不规范都会影响预期防治效果，甚至会导致病虫害产生抗药性，引发农药残留超标、农作物药害等问题，是需要高度关注的农产品质量安全风险点。农产品质量安全法明确从生产源头抓农产品质量安全，督促我国在现有“大国小农”国情下，加速改变小农户“重农药使用、轻科学方法”的局面，为全面推进农药科学安全使用创造了有利条件，也提供了法律遵循。

　　突出源头治理，明确提出农产品生产者应当科学合理使用投入品。在“全国农业食品标准公共服务”平台上搜索“农药”，显示我国现行和即将实施的农药标准有1141条，其中188条是强制性标准。2021年发布实施的新版《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》中规定了564种农药在376种(类)食品中10092项最大残留限量，涵盖了常用农药和居民日常消费的主要农产品。农药使用者要想自己生产的农产品达到市场准入门槛，就必须严格保障农药残留在限量以下，科学合理使用农药是必要条件，提升自身安全用药水平是必然途径。

　　推进依法培训，明确提出农业技术推广机构应当加强对农产品生产经营者质量安全知识和技能的培训。从知法到守法，都有一个接受过程，需要我们持续不断地强化培训宣传。农产品质量安全法为农业技术推广机构开展科学安全用药培训、宣传贯彻农产品质量安全法、加强科学安全用药试验示范、解决农产品质量安全之农药问题等提供强有力的法律支撑。通过培训，逐步让农民朋友自然而然地从农药选择购买、科学使用、用药记录和农药包装废弃物回收处理的全过程中都遵照法律法规办事。通过试验示范，宣传推广促进作物健康、病虫防控高效、化学农药减量、生产提质增效等关键技术，带动农产品安全生产。

　　依法推进农药使用新发展

　　大力支持“公共植保绿色植保”。我国2006年提出了“公共植保、绿色植保”理念，开启了农作物病虫害绿色防控新征程。我国鼓励农业生产者应用农业防治、生物防治、物理防治、生态调控、科学用药等绿色防控技术防治农作物病虫害。科学使用农药是绿色防控技术、绿色防控品牌产品的重要组成部分。但是高效、低风险、低残留的化学农药和生物农药是绿色植保的门槛。未来将继续大力支持绿色投入品研发、绿色防控技术集成示范。整建制推进绿色防控示范县建设，在现代农业示范园区、重要农产品出口基地、特色农产品优势产区实现全覆盖，形成一批绿色防控品牌产品，助力农产品质量安全。

　　加快推进植保专业化统防统治。农业现代化离不开植保机械现代化，我国的大型高效植保机械使用主力在病虫害专业化防治服务组织，扶持壮大一批装备精良、技术先进、管理规范、信誉良好的防治服务组织，是推进农业现代化的重要途径。同时，引导专业化防治服务组织采取绿色防控技术和先进高效的施药机械开展病虫害防治服务，促进统防统治与绿色防控融合，鼓励组织使用大包装农药，实现农药使用减量增效提质增效，同时还能有效解决未来无人种地问题和一家一户防病治虫难的困境。

　　切实强化病虫抗药性监测治理。病虫害抗药性监测治理是科学安全用药的重要组成部分，对于提高农产品质量意义重大。目前，农业农村部已经初步构建抗药性监测体系，建立了“1+10+100”的抗药性监测网络平台，系统开展7种一类和15种二类病虫草害对60多个常用农药品种的抗性监测。未来要根据农产品质量安全法要求，加大农业有害生物抗药性监测与治理工作力度和广度，由过去重点监测粮食作物向粮棉油糖等全作物品类并重转变;由过去重点监测病虫向巩固病虫、加强草鼠转变;由过去抗性产生补救性监测向抗性预防性监测转变，有效指导农药科学合理使用，延缓病虫害抗药性发展，从而保障农产品质量安全。

　　持续开展农药科学安全使用公益培训。科学安全用药培训是一件为农民着想、急农民所需的好事实事，农业农村部已经连续组织十余年，现在全国植保系统和100多家农药企业积极参与，已呈现全国基本全覆盖、每年近千万人接受培训的蓬勃态势，形成了“一盘棋谋划、一体化推进”的工作机制。未来要继续加强顶层设计，有效整合各方力量，统筹多方资源，形成全国一面旗帜、各地百花齐放的培训大格局。通过培训，及时有效将病虫情等农情预报预警、病虫综合防控技术、农药械物资信息等传递给农业生产者，为农村培育一支“懂农药、会施药、用对药”的高素质农民队伍，为农产品质量安全发展做好人才储备。

　　植保部门要以学习贯彻农产品质量安全法为契机，进一步提高站位，切实增强责任感和使命感，始终保持如履薄冰的警醒、攻坚克难的韧劲、实干笃行的担当，抓好农药科学安全使用，用农药科学安全使用的确定性来应对病虫害发生的不确定性，为农产品质量安全提供有力支撑。

　　(作者系全国农业技术推广服务中心总农艺师)