织密“三张网” 打好“三张牌” 全面提升农产品质量安全水平
时间:2023-02-09 07:29:57 来源:农村工作通讯 作者:天津市农业农村委副主任 王志林 字号:【

  民以食为天,食以安为先,安以法为基。2022年9月2日,十三届全国人大常委会第三十六次会议修订通过了《中华人民共和国农产品质量安全法》。农产品质量安全法的修订是贯彻落实习近平总书记关于农产品质量安全重要指示精神的实际行动,是贯彻落实党中央关于食品安全战略和乡村振兴战略决策部署的具体举措,是以立法担当回应人民群众关切的生动体现。农产品质量安全法的修订为有效提升农业产业发展水平,全面提高农产品质量监管效能,稳步提优农产品供给保障能力,构建高水平监管、高质量发展新格局提供了有力的法律遵循和制度保障。

  农产品质量安全是重大民生工程,是人民群众对美好生活的最根本需求。天津市农业农村委始终坚决贯彻落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”等指示批示精神,按照“保供固安全、振兴畅循环”的工作定位,坚持“产管结合守底线”与“创新推动拉高线”双向发力、“强化监管保安全”和“狠抓质量提品质”同步推进,全市农产品总体合格率始终保持在98%以上,为乡村振兴和农业农村经济实现稳中求进、稳中提质、稳中增效做出了积极贡献。下一步,天津市将以宣贯新修订的农产品质量安全法为契机,对标新要求、谋划新思路、研究新路径、制定新方案,织好“三张网”,打好“三张牌”,全力推动天津市农产品质量安全监管工作再上新台阶。

  织紧“责任网”,打好“制度牌”,夯实高水平监管工作基础

  确保农产品质量安全,必须压紧压实各方责任。新修订的农产品质量安全法,进一步明确了县级以上地方人民政府的属地责任、农业农村和市场监管等部门的监管责任以及农产品生产经营者的主体责任。为此,天津市将进一步强化顶层设计,与市食安委各成员单位紧密配合,压紧压实各级各部门监管职责,夯实农产品质量安全高水平监管工作基础。

  以考核为抓手,压实各涉农区人民政府属地责任。将农产品质量安全监管重点工作纳入市食品安全评议考核和乡村振兴实绩考核内容,对标新要求,科学合理制定考核指标,强化各涉农区人民政府属地责任的落实。

  以“食安指数”评价为路径,压实各区农业农村部门监管责任。将农产品质量安全重点工作量化成 “食安指数”关键指标,每季度向各涉农区通报结果,压实各区农业农村部门监管责任。

  以全面实施农产品承诺达标合格证制度为根本,压实生产经营者的主体责任。一方面在天津市规模化生产经营主体全部出具承诺达标合格证的基础上,实行生产经营主体扩面行动,推动小农户规范出具承诺达标合格证,另一方面与市场监管部门紧密对接,推动落实承诺达标合格证查验制度,从市场端倒逼生产端落实承诺达标合格证制度,进一步压实生产经营者的主体责任。

  织牢“监管网”,打好“体系牌”,筑牢高质量发展安全屏障

  网格化监管筑牢纵向分层监管体系。按照“区域定格、网格定人、人员定责”网格化监管架构,深入推进区、镇、村、企业(农户)监管体系建设,逐步形成上下联动、反应快捷、运转高效的监管工作体系,做到农产品质量安全监管有岗、有职、有责、有人,提升农产品质量安全监管制度化、责任化、规范化水平。

  协同化监管筑牢横向分块监管体系。积极推动建立健全农产品质量安全全程监管工作机制,加强与销售、收购、储存、运输过程中农产品质量安全监管部门的协调配合和执法衔接,及时通报和共享农产品质量安全监督管理信息,强化风险评估、风险交流、风险防控的协同开展,形成各负其责、协同高效的农产品质量安全横向监管体系。

  数字化赋能横纵监管无缝对接。实施天津市放心农产品质量安全监管平台建设项目,丰富粮食、鸡蛋、牛羊等农产品监管品类,构建市场主体信用评价管理系统、农产品安全监管执法系统,对接市场监管部门、商务部门等监管平台,形成资源共享、信息互补、全程追溯的数字化监管体系,实现农产品“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。

  织密“标准网”,打好“优质牌”,增加高品质农产品市场供给

  此次修法首次在法律层面提出了绿色优质农产品这一提法,为培育农业精品品牌、促进农产品优质优价提供了有力支撑。为此,天津市将以标准引领品质提升,以优质促进产业发展,使产地的“好产品”转化为消费者的“好口碑”。

  持续强化源头治理。深入实施“治违禁 控药残 促提升”专项整治三年行动,推动生产主体采用绿色生产技术和全程质量控制技术,围绕禁限用物质违法使用和常规农药兽药残留超标突出问题,切实将群众重点关注、检测问题突出的重点品种集中摸排治理,抓出成效。

  持续强化标准化建设。在全市现行260项地方标准基础上,聚焦农业产业发展需求,不断完善标准体系建设,逐步构建以安全、绿色、优质、营养为梯次的标准体系,同时启动天津市现代农业全产业链标准化试点基地建设工作,培树一批农业标准集成应用典型案例,提高生产主体依标用标的自觉性和主动性,推动天津市农业生产标准化水平再提升。

  深入推进品牌打造工程。建立优质农产品生产基地目录,强化优质农产品全程质量控制监管,增加天津市绿色、有机和地理标志农产品认证数量,加强品牌培育,丰富“津农精品”数量,不断提升产品的知名度和美誉度,在实现农民增收、农业增效同时,持续增加高品质农产品市场供给,为实现人民群众对美好生活的向往作出贡献。

责任编辑:蔡薇萍
    
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