习近平总书记指出，乡村是我们党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋。只有钢筋足够坚韧，才能确保党在基层的执政根基始终坚如磐石。为深入学习贯彻总书记对“八八战略”实施20周年、“千万工程”“浦江经验”和科技特派员制度等重要指示批示精神，贯彻落实浙江省委十五届三次全会、衢州市委八届四次全会精神，着眼于建强基层“领头雁”队伍，提升基层党组织政治功能、组织功能，衢州市开展培育“早上好”式党组织书记工作。

　　“一村好”到“村村好”

　　演绎共同富裕的鲜活样本

　　“最开始‘早上好’只是一句问候。”达塘村党支部书记、村委会主任陈重良说：“我从鲁迅先生的‘早’字中获得灵感，坚持天天早起，走访服务中见面就喊‘早上好’，通过昂扬向上的精神状态感染党员干部、唤醒村民，‘早上好’也渐渐地成了一个治村品牌。”

　　“早上好”精神起源于衢州市常山县新昌乡达塘村。2017年，在外经商做生意的陈重良回村担任达塘村党支部书记。面对村庄落后的局面，他带头每天早起访农户、推项目，通过“早上好”的精神状态，逐渐唤起了党员群众干事创业的激情。达塘村打造“早上好小白”茭白产业基地，实现了“一根茭白”撬动“一个市场”;成立达塘早富贸易有限公司，开发高粱酒、山茶油、蜂蜜等“早上好”系列产品，实现了“一个公司”带富“一方百姓”;打造“早上好”支部书记研学基地，吸引全国20余个省市的乡村干部前来培训，实现“一个基地”带活“一个产业”。六年时间里，达塘村从一个贫困村、脏乱村、信访村蜕变成小有名气的“明星村”，演绎了共同富裕的鲜活样本，像陈重良这样的“早上好”式党组织书记也成了衢州基层“领头雁”队伍建设的一张金名片。

　　“‘早上好’不能光是一村好，还得村村好。”陈重良说。2019年，常山县开展村社党组织书记导师帮带，鼓励村社师徒结对、抱团发展，达塘村和黄塘、郭塘3个村在全县率先抱团，打造了“资源共享、联动发展”的三塘模式。后来，在乡党委的牵头下，新昌乡10个村共同组建“早上好”党建联建，各村有钱出钱、有地出地、有力出力，一起谋发展、共同搞建设、携手奔富裕。2022年，10个村的村级集体经济经营性收入实现100万元全覆盖，大家都尝到了“早上好”抱团发展的甜头。

　　多年来，“早上好”从一句问候到一种精神状态、一个治村品牌，衡量的是党组织书记是否真心为民服务，也承载了村民对改变现状的呼唤和对美好生活的向往。

　　培育“早上好”式党组织书记是实干过程、担当过程、答卷过程

　　“在新时代共同富裕道路上，需要每一名基层党组织书记都争当‘早上好’式党组织书记。”衢州市委组织部副部长、两新工委书记严兵介绍，“早上好”式党组织书记的培育过程是实干过程、担当过程、答卷过程。

　　据介绍，衢州市提炼了“早上好”式党组织书记“事不过夜、凡事赶早;事不避难、积极向上;事事领先、处处争好”24字内涵标准，并拟定了具体培育计划：到2023年底，“早上好”式党组织书记的核心理念在各领域全面厚植，市县一体的“领头雁”队伍培育体系基本形成，培育“早上好”式党组织书记100名，储备一批“早上好”式的雏雁队伍;到2025年，在全市各领域培育不少于500名左右“早上好”式党组织书记，基层“领头雁”队伍老中青搭配合理、整体功能不断优化;到2027年，“早上好”式党组织书记成为衢州基层干部队伍的鲜明特征，有力推动基层党建全市域建强、全领域过硬、全面走在前列。

　　加强思想淬炼，秉持“凡事赶早”的状态。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，做到走在前、作表率，坚定“听党话、跟党走”的政治自觉。每年年中集中开展政治素质体检，全面深入检视村(社区)党组织书记干事创业、能力素养、精神状态。深入开展“循迹溯源学思想促践行”，贯彻落实好习近平总书记的殷殷嘱托，在学习实践中不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

　　联系服务群众，发扬“事不避难”的劲头。深入实施新时代“三民工程”，村(社区)党组织书记坚持常态化巡访，示范带动党员主动走访联系群众，认领公益事项开展联事服务。定期开展民情沟通，每月至少固定一天时间组织开展民情沟通对话、宣传教育、情况通报等活动。深化便民服务，建成以党群服务中心为主阵地的服务矩阵，用好“邻礼通·三民工程”应用，提升为民办事效率，打通服务群众“最后一公里”。

　　培训帮带赋能，提升“事事领先”的动能。建立市县乡联动培训机制，把“早上好”式党组织书记内涵标准作为教学内容，统筹设计课程安排、培训方式。充分发挥导师帮带作用，组建“早上好”兴村(治社)讲师团，组织开展村(社区)党组织书记互派跟班学习，实施干部学历提升计划，增强党组织书记履职能力。建立后备人才库，注重从在外优秀人才、致富能手、退役军人、回乡大学生等群体中择优选拔，为下一届换届储备人才。

　　抓好党建联建，激发“处处争好”的激情。积极推广“早上好”党建联建抱团发展模式，发挥乡镇党委统领作用，加强整体规划布局，规范议事机制，强化运行监督，通过以强带弱、优势互补，抱团发展提升乡村产业组织化程度和竞争实力，拓宽先富带后富、抱团共同富的机制路径，打造一批党建联建示范单位。

　　带领群众参与，汇聚“人人向上”的合力。探索推行“早上好”家文化治村模式，在村党组织带领下，引导党员干部、回乡青年、农创客、普通群众等广泛参与，构建“支部引领、党员带头、群众参与、共建共享”治理格局。建强基层党组织战斗堡垒，在防汛防台、森林防火等工作中筑牢联防联控坚固防线，加强基层企业安全生产检查，守牢安全生产底线。

　　培育头雁集群，塑造“全域向好”的风景。两新组织、机关事业单位、中小学校、国有企业、公立医院等领域党组织，要参照农村、城市社区领域培育一批“早上好”式党组织书记，实现全面建强、全域向好。

　　严兵说：“培育建强‘早上好’式党组织书记是加强基层党组织建设的重要抓手，我们将以守好‘红色根脉’的政治自觉、大抓基层的行动自觉、奋勇在前立潮头的争先自觉抓实抓好‘早上好’式党组织书记培育工作。”

　　营造人人争当“早上好”式

　　党组织书记的浓厚氛围

　　“培育‘早上好’式党组织书记是我们建设基层领头雁队伍的重要抓手，我们对其政治、品德、履职等方面标准更高、要求更严。”严兵介绍，总的要求是政治素质好、履职能力强、公道正派、担当有为、清正廉洁、群众满意，在各领域重点工作方面成效明显，具有典型性、示范性。通过“六带头六严禁”从严要求，推动“早上好”式党组织书记成为基层党组织书记的榜样模范，形成人人争当“早上好”式党组织书记的浓厚氛围。

　　六带头。带头讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，贯彻执行上级各项决策部署态度坚决。带头强班子。坚决担起抓班子带队伍的责任，发挥示范带头作用，“两委”班子成员违纪违法现象“零发生”。带头访民情。让早起成为一种习惯，常态化巡访村庄，全覆盖走访农户，及时帮助解决难点问题，办成办好群众急难愁盼的民生实事。带头抓共富。因地制宜谋划村庄产业发展项目，开展党建联建，组建“共富工坊”，村集体经济经营性收入、农民可支配收入不低于当年度县级平均水平。带头促稳定。深化党建统领网格智治，带领“两委”班子成员有效化解矛盾纠纷，实现零越级访、零集体访。带头保安全。做好事故隐患及时排查整治，做到安全事故零发生，意外事故“不死人、少伤人”。

　　六严禁。严禁违规承揽工程项目;严禁违规参与酒局牌局;严禁酒驾醉驾;严禁违规发展党员;严禁优亲厚友;严禁违反党章党规党纪。

　　通过探索实践推动头雁

　　单飞转向群雁高飞

　　“山区乡镇能飞出这么多优秀的领头雁，这主要是源于我们这些年来不停地探索实践，总结规律性认识，推动头雁单飞转向群雁高飞。”常山县委常委、组织部部长陈翊说。

　　组织召唤引才归。新昌乡的达塘村、郭塘村等偏远小山村，能够在短时间内实现美丽蝶变，得益于省委全面实施“两进两回”行动，关键在于党委政府求贤若渴的态度，引回了一批党性强、素质高、敢担当、善作为的在外优秀人才。近年来，常山县通过深入实施“常雁回归”工程，创新“领导带头跑贤、党群举荐找贤、乡贤推选请贤、常雁十条引贤、典型宣传助贤、压担历练育贤”等“请贤六招”，出台了《激励引导“常雁”回村任职的十条意见》，成功回请了87名在外优秀人才担任“领头雁”，队伍整体素质得到了极大提升。

　　帮学带干长本事。优秀人才引回来以后如何留得住、干得好?常山县及时总结推广新昌乡黄塘、达塘、郭塘“607080”书记师徒帮带模式，推动全县180个村实现师徒结对全覆盖，帮助新任“一肩挑”人员尽快熟悉情况，提升本领、进入角色、推动工作。在常山县委的统一谋划下，新昌乡达塘村建立了“早上好”支部书记研学基地。目前这个基地已经开班500余个班次，培训全国各地以村党支部书记为主体的学员3万余人次。从今年开始，常山县拓展省外办学基地，分别在山东、河北等地成立4个分基地，向全国输出“早上好”治村经验。

　　品牌引领促振兴。常山县不断丰富“早上好”兴村品牌内涵，创设“早上好”晨会，邀请专家、头雁、机关干部共商“治村法”，分享“致富经”。成立“早上好”兴村(治社)讲师团，评选出的首批10名优秀讲师活跃在机关单位、乡镇基层、田间地头，用“土教材、身边事”讲活“新蝶变、硬道理”。常态化推行“常雁竞飞·聚力为U”擂台赛，全面营造“书记说给书记听、书记跟着书记学、书记带着书记干”的浓厚氛围，通过品牌引领实现头雁齐飞、乡村蝶变。

　　让村社党组织书记队伍

　　全面进步、全面过硬

　　一直以来，衢州市委高度重视基层“领头雁”队伍建设。市委组织部组织一处处长占北文介绍，特别是2020年村社换届后，衢州市立足书记、主任“一肩挑”的新形势新要求，先后制定村社组织“阳光治理工程”、村社干部全链条管理、村社党组织书记县级备案等制度，通过打好“选、育、管、用、爱”组合拳，从严从实抓好村社干部队伍建设。“培育‘早上好’式党组织书记，是我市对基层‘领头雁’队伍的进一步锤炼提升，主要目的是通过好中选优、示范引领，让村社党组织书记队伍全面进步、全面过硬。”占北文说。

　　广开渠道“选”。持续回引在外优秀人才，有意识地从乡贤能人、退役军人、返乡大学生中回请任职，村社“两委”干部结构得到有效优化，并按照每个村不少于2名的要求储备主职后备人才，为培育“早上好”式党组织书记种下“好苗子”。

　　搭建平台“育”。通过市级示范培训、县级分类培训、乡村振兴讲堂全员轮训等方式，全覆盖抓好基层党员干部的教育培训。持续深化“导师帮带”制度，在全市择优选拔结对导师445名，通过以强带弱、以老带新等方式，有效提升村社干部队伍整体兴村(治社)水平。与衢州职业技术学院、衢州开放大学合作开展学历提升计划，3年来累计有693名村社干部获得大专以上学历。

　　严守底线“管”。严把政治首关，连续两年集中开展村社党组织书记政治素质体检，从5个正向标准和10条反向清单对村社党组织书记进行“政治画像”，形成政治表现“一人一卡”。开展镇村工程项目建设、镇属企业管理、村干部插手工程等问题专项整治，通报典型案例466个，签订村干部严禁插手工程项目《承诺书》9525份，覆盖率达到100%。开展酒局牌局、酒驾醉驾问题专项治理，出台村级党组织书记“十条负面清单”，为村社“领头雁”履职划出“红线”，守住底线。

　　一线干事“用”。深入实施新时代“三民工程”，聚焦基层群众急难愁盼的问题，组织广大村社干部包网入格、上门走访，定期收集社情民意，化解矛盾纠纷，提供全过程服务。围绕服务中心大局，全领域开展“领雁强基·亮剑比拼”活动583场，营造比学赶超、奋进争先的浓厚氛围。在疫情防控、防台抗汛、应急处突等大战大考中，基层“领头雁”始终冲在前、干在前，带领广大党员干部构筑了坚强有力的“红色堤坝”，经受住了实战检验。

　　多措并举“爱”。全面落实村社干部薪酬保障、容错纠错、人文关怀等机制，注重典型选树，择优推荐“早上好”式党组织书记参加省、市“两优一先”、兴村(治社)名师、担当作为好支书等评选。今年，共有16名基层党组织书记获评省级“担当作为好支书”，30名获评市“领雁强基之星”。加大面向优秀村社干部招录公务员、事业编制人员力度，切实打通上升通道，进一步激发队伍活力。