党的二十大报告提出“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。2023年中央一号文件对加快建设农业强国,建设宜居宜业和美乡村作出了具体部署,这既是全年农村工作的“任务清单”,也是指导全面推进乡村振兴的“操作手册”。江西省横峰县作为老区县、脱贫县、国家乡村振兴示范创建单位,将深入贯彻落实党的二十大精神,围绕中央农村工作会议和2023年中央一号文件相关要求,大力发展农业特色产业,提升农村人居环境,推动村民自治、倡导文明新风,努力从有效衔接迈向乡村振兴。
做好“宜居”文章
扎实推进乡村建设
广大乡村,是农民群众的生活家园;良好环境,是农民群众的深情期盼。
将农村人居环境整治提升行动进行到底。坚持“尊重现有村庄布局,不搞大拆大建,保留特色风貌”的原则,通过规划建设“一张图”、发动农民朋友“一起干”、力促建设管护“一体化”、下好融合共建“一盘棋”,致力实现宅改厕改作示范、“5G+”长效管护常态化、治污治水全覆盖、城乡供水一体化,不断美化村庄环境,完善乡村公共服务,切实巩固全域全国卫生乡镇(县城)成果,让村民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
将美丽集镇建成连通城乡的纽带。紧扣“环境美、生活美、人文美、产业美、治理美”五美要求,抓好集镇环境整治,持续开展“五拆五清”“洁净工程”行动,确保镇区环境有效改善;加快补齐公共活动广场、污水处理、停车场、农贸市场等基础设施短板,不断完善集镇功能。通过充分发掘人文历史、风俗民情,注重古建筑修缮保护和山水生态综合利用,打造人文魅力集镇;充分运用市场机制,搭建农民创业平台,吸引更多农民来集镇务工、经商、办服务业,把美丽集镇打造成为产业和人口集聚的新平台,成为城乡交流互通的纽带。
将长效管护贯穿乡村建设工作的始终。建立1300余人保洁员队伍,明确81个长效管护员,持续健全“户分、村收、乡转运、县处理”的农村环境卫生处理机制。健全长效管护“五定包干”机制(定人员、定标准、定职责、定范围、定奖惩),持续维护好村容村貌。在“一月一调度、一季一巡查、半年一评比、年终兑奖惩”的工作推进机制基础之上,全县三个督导组不定期深入现场检查、督查、对发现的问题及时通报、限期整改,确保监管有效,严格落实“门前三包”,确保垃圾日产日清,村庄整洁干净,做到队伍充实,有人干事、有人管事,整治效果持久稳定。
做好“宜业”文章
扎实推进乡村发展
“宜业”是乡村振兴的基础,只有“宜业”才能实现农民的持续增收和农村的共富发展。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实过渡期内“四个不摘”要求,确保政策稳定不断档。全面落实防返贫监测预警及动态帮扶,精准识别监测对象,早发现、早干预、早帮扶。对丧失劳动能力且无法通过就业获得稳定收入的人口,及时纳入现有社保体系,做好兜底保障。对有劳动能力人员,积极对接横峰经开区电商中心,开展就业、创业培训,支持群众创新创业;继续大力开发乡村公益性岗位,托底安置确实无法通过市场就业的脱贫劳动力就业,确保总体就业形势稳定。
牢牢守住粮食安全底线。作为国家级特种制种大县,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,扎实推进高标准农田建设,让农田回归良田,让良田回归粮田。大力实施种业振兴行动,坚持把制种业作为普惠性、基础性、兜底性的民生产业,加大水稻、油菜种业发展的扶持力度,全面推行稻油制种轮作,兴建育秧工厂,布局烘干房,加大农机补贴力度,落实全额保险,完善产前、产中、产后服务,保粮食安全,促农民增收。
做优做强特色产业。作为中国葛之乡,出台横峰葛种植及产品标准,加快葛产品研发和成果转化利用,努力实现葛产业一二三产融合发展。作为江西绿色油库,红皮霜降籽的核心区就在横峰。横峰将大力实施油茶育苗、新造、低改“三位一体”的振兴计划,着力完善产前、产中、产后的农事服务,通过“一顷油茶山”推动乡村增收致富。作为江西省休闲农业示范县,横峰将大力发展果蔬产业,推动采摘农业,打造“四季有花、有果、有景、有乐、有效益、有笑脸”的生动局面。作为全国“互联网+”农产品出村进城工程试点县,圆通、中通、韵达、百世等快递物流头部企业已经入驻,横峰成为了赣浙闽皖四省交界区域快递物流中心。横峰将积极推动“工业品下乡”和“农产品进城”,畅通城乡双向循环,提升农村居民消费品质、降低农村消费成本。作为闽浙赣革命根据地的“红色省会”,横峰将重点加快葛源4A级景区开发,推动闽浙赣革命根据地旧址群的保护和利用。围绕“吃住行游购娱”产业链,精心谋划乡村酒店、餐饮民宿等配套旅游项目,深入挖掘“红色省会、梯田花海、云顶风车、最美星空、峡谷秘境”等旅游资源,推进红色农旅综合开发,打造农事体验旅游引爆点。通过推动乡村产业高质量发展,带动农民就业创业致富。
做好“和美”文章
扎实推进乡村治理
和美乡村是既能体现乡村“外在美”,也能体现乡村“内在美”的乡村。
夯实基层党建基础。旗帜鲜明地坚持和加强基层党组织对各类乡村组织的领导,大力整顿软弱涣散的农村基层党组织,选好配强村党支部书记、驻村第一书记和工作队,把群众紧密团结在党的周围。创新党建引领模式,持续完善村党组织领导下的村民理事会、乡贤促进会、监督委员会、村民互助会“1+4”乡村治理模式,在推进乡村治理中注重发挥群众的主体作用,让农民的事情农民办,让农民真正成为乡村振兴的主角。
积极培育文明乡风。深入推动农村移风易俗,划清传统礼俗和陈规陋习的界限,旗帜鲜明地反对天价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信,引导农民群众改变陈规陋习、树立文明新风。加强农村公共文化阵地建设,重塑乡村价值,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。
深入推进精神文明建设。积极发挥新时代文明实践中心(所、站)作用,大力开展文明乡村、农村文明家庭、星级文明户、五好家庭等创建活动,广泛开展农村道德模范、最美邻里、身边好人、新时代好少年、寻找最美家庭等选树活动。结合农村受众和对象,增加更多具有农耕农趣农味、充满正能量、形式多样接地气、深受农民欢迎的文化产品供给,组织开展群众喜闻乐见的文明实践活动,宣传和践行社会主义核心价值观,普及科学知识,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
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