为全方位夯实粮食安全根基贡献种业力量
时间:2023-03-08 01:02:59 来源:农村工作通讯 作者:王晨宇 字号:【

  农业现代化,种子是基础。党的二十大报告明确提出,要深入实施种业振兴行动。这是继中央2021年审议通过种业振兴行动方案以来作出的又一重大决策部署,明确了种业振兴在全方位夯实粮食安全根基中的方向定位。新时代新征程投身种业振兴事业,要善于观大势干实事,高站位低落脚,运用历史思维、系统思维、战略思维等方法分析和解决问题,发挥“钉钉子精神”,担当履责,为全方位夯实粮食安全根基和推进种业振兴贡献力量。

  看轨迹——种业改革发展阔步迈向新阶段

  粮安天下,种铸基石。中国是人口众多的国家,解决好吃饭问题始终是头等大事,“存粮如存金,有粮不担心”“年年有储存,荒年不荒人”等耳熟能详的民谚,凸显着粮食安全的重要性。新冠疫情全球蔓延对世界粮食市场带来影响,更让人体会到“手中有粮,心中不慌”。党的十八大以来,我国种业发展有了很大进步,使人们生活水平从吃饱饭转向吃得丰富、吃出健康,为保障国家粮食安全和重要农产品稳产保供作出了重要贡献。

  惟改革者进。我国种业经历了“四自一辅”、“四化一供”、产业化、市场化、现代化等多个发展阶段,40多年的改革发展和实践探索,从无到有、从小到大,在种质资源保护利用、育种创新、企业培育、基地建设、环境治理等方面发生了深刻变化,呈现持续快速发展态势,“种业大国”迈入“种业强国”的步伐更加坚定。

  伴随着新一轮科技革命和产业变革,我国种业快速发展,“大国粮仓”更加坚实。据统计,我国农作物自主选育品种面积占比超过95%,水稻、小麦两大口粮作物品种完全自给,玉米、大豆、生猪等种源立足国内有保障。农作物良种覆盖率达96%以上,良种对粮食增产贡献率超过45%。中国种业发展取得了明显成效,实现了种源立足国内总体有保障、风险可管控,做到了中国粮主要用中国种。

  察趋势——新时代新征程种业面临新形势

  深计远虑,所以不穷。党的二十大在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻胜利召开,描绘了到2035年和本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图。党的二十大提出加快建设农业强国的重大任务、全方位夯实粮食安全根基的底线要求,强调要深入实施种业振兴行动,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中,为扎实推进种业工作提供了根本指引。

  近些年,我国种业发展有了很大进步,为粮食和重要农产品稳产保供作出了重要贡献,但种业发展基础仍不牢固,保障种源自主可控比过去任何时候都更加紧迫,粮食安全这根弦比过去任何时候都要绷得更紧。我国玉米、大豆大田生产单产水平只有美国的60%左右,种猪繁殖效率、饲料转化率分别相当于国际先进水平的80%左右,良种对增产的贡献率还有很大提升空间。生产上急需的适合带状复合种植的玉米大豆、短生育期冬油菜、再生稻、耐盐碱作物等专用品种也还比较缺乏。加上近年来外部环境形势变化复杂,一些品种、领域和环节“卡脖子”风险加大,影响农业发展速度、质量和效益。

  因此,深入实施种业振兴行动,必须深刻理解和贯彻落实党的二十大精神,对标对表加快建设农业强国、全方位夯实粮食安全根基新任务新要求,谋划长远,干在当下,精准有效应对各种风险挑战,把种子牢牢攥在自己手中,从源头上保障国家粮食安全。

  担使命——奋力推进种业振兴筑牢粮食安全根基

  种业振兴行动是一项艰巨且长期的任务,面向新时代新征程,既要按照行动方案提出的“一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破”总体安排,一个行动一个行动地推进,一个目标一个目标地实现;又要准确把握全面推进乡村振兴的新形势新要求,“点、线、面、体”多维度推进种业振兴,全力以赴夯实粮食安全种业基石,奋力谱写中国式现代化、加快建设农业强国新篇章。

  坚持瞄准点,增强五大行动“引擎”驱动力。以夯实种业基础为着力点,增强资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升和市场净化五大行动“引擎”驱动力,建立健全现代种业体系。一是加快完成全国农业种质资源普查收集,完善农业种质资源保护体系。二是集中优势科技力量加快自主优良品种选育,挖掘稳粮扩油生产潜力,填补农业生产急需空白,拓展“大食物观”的种子边界。三是强化企业创新主体地位,建立健全商业化育种体系,强健国家种业企业阵型力量,促进产学研相结合、育繁推一体化。四是着力加强制种基地供种保障能力,打造具有地方区域特色的制种优势产业,健全良种供应应急保障体系。五是健全种业知识产权制度,推行全链条全流程监管,严厉打击假冒伪劣套牌侵权违法行为,营造公平有序的种业市场环境。

  突出串成线,全力以赴实现十年目标。种业振兴行动方案提出十年的总体安排,这十年是中国种业承前启后的关键期,接引民族种业振兴发展的新阶段,要建立起长效的种业发展机制,确保种业航船行稳致远。一是要坚持贯彻落实种业振兴路线图、任务书和时间表,强化考核督促力度,确保如期完成2023、2025、2030年各阶段目标任务。二是遵循种业发展规律,注重长期培育和支持育制种主体。育成一个作物品种少则三五年,一个畜禽品种要历经十年甚至超过二三十年,育制种基地是集聚多方面要素、长期发展形成的宝贵战略资源,推进种业现代化水平提高,需要整合国家和社会力量,围绕产业链增强创新链提升价值链,加快品种培优、品质提升、品牌打造,推进种业高质量发展。

  注重联成面,下好全国种业“一盘棋”。推进种业振兴,应把握好全局和局部、宏观和微观等重要关系,加强全局性谋划、整体性推进,更好发挥各方面积极性,形成全国“一盘棋”。在国家层面,就是要对标全方位夯实粮食安全根基,统筹各有关部门力量,完善工作机制,健全政策支持体系,布局推进重大工程,形成推动种业发展的强大合力。在地方层面,就是要坚决按照中央部署,落实好党政同责要求,落实好种业振兴行动方案重点任务,因地制宜打造优势产业,促进粮食增产、农业增效、农民增收,确保做到中央地方拧成一股绳、聚成一股力。

  促进融于体,更高站位推进种业发展。百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。站在两个大局和两个百年历史交汇点上,种业振兴需要在新时代新征程三农工作全局大局中准确把握,立足更高站位推动种业工作开展,深刻领会党的二十大精神,把握高质量发展首要任务对种业提出的加快现代化发展新要求、国家安全观对种业提出的增强维护国家安全能力新要求、科教兴国战略对种业提出的加快实现高水平科技自立自强新要求,既要推动破解事关长远发展的体制机制障碍,也要立足当下解决好农业生产对良种良法的急迫需求,砥砺奋进,做强农业“中国芯”,筑牢加快建设农业强国、全方位夯实粮食安全根基的种业基石。

  (作者单位:农业农村部科技发展中心)

责任编辑:蔡薇萍
    
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