多措并举促农增收 持续巩固拓展脱贫攻坚成果
时间:2023-03-08 01:00:42 来源:农村工作通讯 作者:云南省农业农村厅 字号:【

  云南始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在压倒性位置,2022年前三季度脱贫地区农村常住居民人均可支配收入增长8%,比全国农村居民、全国脱贫县农村居民收入增速分别高1.6和0.3个百分点。

  高位推动,立足长效落实责任。省委常委会会议,省政府常务会议、专题会议多次研究部署,书记省长多次批示指示,出台农村居民、脱贫人口持续增收三年行动方案,将农民增收纳入乡村振兴实绩考核,形成“省级统筹指导、市级督促评估、县级推进实施”的工作格局。

  精准施策,有效防范化解风险。累计识别监测对象25万户90余万人,已消除风险16万户61万人,其余都已落实帮扶措施。对30个重点县900户开展动态监测,全面掌握生产经营和收入变化情况。率先出台产业风险防范指导意见,建立常态化排查机制,省级挂牌督办15个投资较大、涉及脱贫户较多的产业帮扶风险项目,确保持续发挥作用。

  创新机制,全面深化利益联结。大抓农业投资和市场主体培育,农业投资额同比增长32.3%,增速全国第1。创新推广企业绑定合作社、合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制,2.87万个新型经营主体与163万户脱贫户建立稳定的利益联结关系。开展助农增收利益联结机制试点,总结推广6大模式16个典型案例,产业带动脱贫劳动力县内就业241.2万人,村集体经济帮扶救助3.1万人次、4987万元。

  因地制宜,拓宽群众增收渠道。出台《云南省农业现代化三年行动方案(2022-2024)》,扎实推进产业集群、现代农业产业园、产业强镇等示范建设,落实资金199.8亿元,脱贫县整合资金用于产业发展比例达58%。农产品网络零售额377亿元、同比增14.5%。前三季度脱贫县农民人均经营净收入同比增长9.8%。

  下一步,云南将狠抓政策完善、动态监测、风险防范措施,强化“双绑”利益联结、助农增收、产业帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。

  做强高原特色农业。聚焦14个重点产业,打造一批特色产业基地,加快发展高效设施农业,统筹发展产地初加工、精深加工、综合利用加工,提升产业化、规模化、标准化、绿色化和品牌化水平,增强产业辐射和带动能力。

  培育壮大市场主体。深入推进招商引资、“万企兴万村”、返乡创业等行动,构建以大型龙头企业为引领、中型先进企业为主体、农民专业合作社为基础的发展格局,支持企业补上技术、设施、营销短板,促进产业提档升级。

  完善联农带农机制。制定支持“双绑”主体带农奖补激励政策,鼓励和调动新型经营主体发展产业,带动更多农户实现增收。发展壮大新型农村集体经济,进一步提升帮扶救助能力。

  壮大新产业新业态。引导有条件的乡村、农户融入乡村旅游产业体系,推动一二三产业融合发展,实现旅游商品“销地产、产地销”,全方位带动农村居民特别是脱贫人口增收。

  筑牢返贫兜底防线。巩固提升“两不愁三保障”成果,及时发放耕地地力保护、农机购置等各项涉农补贴,落实稳步提高土地出让收入用于农业农村比例、保险信贷等惠农支农政策。

责任编辑:蔡薇萍
    
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