来宾是广西的传统农业大市，盛产水稻、甘蔗、水果、蔬菜等，素有“桂中粮仓”“中国糖都”之称。经过长期的积淀、建设和发展，来宾农业农村发展取得显著成效，三农工作呈现出农村经济总量壮大、农村改革有力推进、乡村风貌持续改善、各项事业全面进步的良好态势。尤其是在相继实施了桂中治旱、桂中农村土地整治和大藤峡水利枢纽等三大“国字号”工程之后，来宾农业生产基础更是实现了大幅提升。新时代新征程，来宾坚持以“四聚焦四推动”为抓手，努力推动党的二十大关于全面推进乡村振兴的系列部署落地落实，引领带动全域实现高质量发展。

　　聚焦“规划先行”

　　推动协调发展

　　缺乏系统规划是当前全面推进乡村振兴的一大短板。凡事预则立，不预则废，乡村振兴作为一项久久为功的系统性工程，必须要坚持规划先行。

　　树立科学的规划引领理念。高水平、高起点、高标准搞好乡村振兴的规划设计，能有效摸清乡村资源的家底、精准地管控节约好乡村用地、规范乡村建设的行为，有助于避免重复建设、发展脱节或千村一面等问题，有助于擦亮生态底色、突出乡村本色、彰显地域特色。因此，必须把做好规划设计作为实施乡村振兴的首要工作。

　　确定精准的规划编制内容。牢固树立城乡融合、一体设计、多规合一的理念，加强顶层设计和整体谋划，强化不同规划的统筹和衔接，注重把农村一二三产业融合发展规划与村镇规划、产业规划、生态规划相衔接，与新型城镇化建设、“美丽来宾”乡村建设有机融合。树立“产、村、人、文”的四位一体乡村规划观，把市场、政策和当地百姓、村庄发展的几个要素进行结合，不仅仅要补齐乡村公共服务设施的短板，更要实现乡村产业的升级，在人才、产业、效能、资源等方面做提升。

　　执行严格的规划建设要求。要依据规划内容，坚持共建共享、因地制宜、特色发展、农民主体的原则抓实乡村振兴工作，坚持以产业带动、以风貌塑形、以文化铸魂，打造美丽宜人、业兴人和、具有壮风瑶韵的和美乡村，以全面推进乡村振兴促进农业农村现代化，引领带动全域高质量发展。

　　聚焦“比较优势”

　　推动特色发展

　　习近平总书记强调，要“按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局”。实施乡村振兴，必须坚持宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜工则工、宜游则游，将优势转化为效益。

　　来宾所辖的六个县(市、区)，发展基础和资源禀赋各异，可根据不同的比较优势进行总体规划、连片打造，形成特色鲜明，各美其美、相得益彰的和美乡村振兴示范区域，促进特色发展。依托桂中治旱工程，着力打造兴宾区桂中“江南”乡村振兴示范区。依托大藤峡水利枢纽工程，着力打造武宣县“一湖一河一庄园”农文旅结合乡村振兴示范区。依托三江口航运优势，着力打造象州“农工贸”一体化城乡融合乡村振兴示范区。依托粤桂协作帮扶平台，着力打造忻城县农业全产业链发展乡村振兴示范区。依托大瑶山生态资源优势，着力打造金秀县农旅结合乡村振兴示范区。依托资源要素相对集中优势，着力打造合山市产业富民乡村振兴全域示范区。聚焦“比较优势”，将辖区内的各县(市、区)打造成各具特色的现代版“富春山居图”。

　　聚焦“重点任务”

　　推动优质发展

　　实施乡村振兴，要突出特色，也要紧盯重点任务，抓住核心领域，推动关键突破，实现优质发展。

　　坚守粮食安全底线，推动粮食生产稳产高产。大力推进“藏粮于地、藏粮于技”行动，以提高粮食生产能力为主题，规划实施桂中治旱乐滩灌区农业产业发展综合项目、高标准农田建设，大力开展绿色高质高效行动，深入实施优质粮食工程，保障粮食生产面积和产量。

　　坚持发展现代农业，推动产业发展提质提效。以培育甘蔗、畜牧、果蔬、桑蚕四大百亿级特色产业集群为布局，推动集约发展;以打造农业全产业链为目标，推行农(林)产品标准化生产、全产业链开发，推动融合发展;以培育壮大农业品牌为关键，提升农产品比较效益，推动品牌发展。

　　坚持人民中心理念，推进发展成果共建共享。把发展的重心落到促进农民就业增收上来，大力发展县域富民产业，推动形成“一县一业”发展格局;创新推广村集体资产经营模式，促进村集体经济造血式发展;培育壮大新型农业经营主体，创新完善利益联结机制，让农民群众合理分享产业发展收益，扎实推动共同富裕。

　　坚持改进乡村治理，推进治理有力有效。持续强化农村基层组织建设、加强改进治理模式、健全农村公共安全和社会治安防控体系、统筹推进好乡村治理和农村精神文明建设。

　　聚焦“要素保障”

　　推动持续发展

　　要坚持贯彻农业农村优先发展理念，用好农业农村领域体制机制改革法宝，以整合资源要素、构筑多元化投入格局为突破口，强化资源要素全方位保障，重点推动“人钱地”要素向乡村振兴聚集，推动持续发展。

　　解决好“人从哪里来”问题。人才是经济社会发展的第一资源，也是乡村振兴、农业农村高质量发展的第一要素，要培养使用好农村基层干部人才，培养使用好农村实用人才，谋划实施好“万才返乡”工程和“不为所有，只为所用”引才用才工程，建强乡村振兴人才支撑载体。

　　解决“钱从哪里来”问题。农业农村现代化发展离不开资金的大量投入，要创新完善财政支农投入机制，构筑财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，科学整合用好财政支农资金，加大金融支农力度，积极引入社会资本，扎实用好政策红利，提高农村产权要素变现能力。

　　解决好“地从哪里来”问题。土地是农村最大的资源和最重要的生产要素，要合理配置土地资源、优先保障乡村产业发展和乡村建设用地，科学规划土地用途、增强土地流转力度，探索盘活农村存量用地资源，发挥出土地要素的资源型作用与经济型作用，最大限度地挖掘农村经济潜力。